#StateAid: Камісія сцвярджае польская інвестыцыйная дапамогу МСП ў суднабудаванні - адкрывае расследаванне Польшчы падатковых ільгот для суднабудаўнічых

Асобна Камісія пачала расследаванне ў паглыбленым ў польскую падатковай схему для верфяў. Ён мае асцярогі, што схема будзе даць некаторыя SHIPYARDS селектыўнае перавага ў параўнанні з канкурэнтамі.

Польская інвестыцыйная дапамогу для малых і сярэдніх прадпрыемстваў у суднабудаўнічай галіны

Рэгіянальная інвестыцыйная схема дапамогі Польскае накіравана на падтрымку малога і сярэдняга бізнесу (МСБ) у суднабудаўнічай галіны ў рэгіёнах польскі Паморскім і Заходнепаморскае. Дапамога будзе прымаць форму грантаў, субсідзіравання працэнтных ставак і гарантый. Агульны бюджэт складае каля 77 млн злотых (каля € 18m).

Вобласці Паморскі і Zachodniopomorskie маюць права на атрыманне рэгіянальнай дапамогі (пры Артыкул 107 (3) (а)) Дамовы аб функцыянаванні Еўрапейскага Саюза).

Камісія ацаніла меры пад Кіраўніцтва па рэгіянальнай дзяржаўнай дапамогі для 2014-2020, што дазволіць дзяржавам-членам для падтрымкі эканамічнага развіцця і занятасці ў менш развітых рэгіёнах ЕС і спрыяць рэгіянальнай згуртаванасці ў адзіным рынку.

Камісія прыйшла да высновы, што дапамога будзе стымуляваць новыя інвестыцыі ў мадэрнізацыю сектара, які традыцыйна быў вельмі важны для мясцовай эканомікі. Камісія таксама ўстанавіла, што дапамога была абмежаваная неабходным мінімумам. Таму прыйшоў да высновы, што станоўчы эфект ад праекта па пытаннях рэгіянальнага развіцця відавочна пераважваюць любыя скажэнні канкурэнцыі, выкліканыя дзяржаўнай дапамогай.

Падатковыя стымулы для польскіх верфяў

У верасні 2016, Польшча прыняла закон, які дае верфяў, якія працуюць у Польшчы магчымасць плаціць падатак на 1% у фіксаванай стаўцы па продажах ад будынка і канверсіі судоў, замест таго, каб плаціць, як правіла, якое ўжываецца падатак на карпаратыўны або асабісты даход.

Гэтая опцыя дае верфі магчымасць плаціць менш падаткаў, чым пры звычайным карпаратыўным падаходным падатку (19% ад падаткаабкладаемага даходу) або НДФЛ рэжыму (18% ці 32% ад падаткаабкладаемага даходу для фізічных асоб, або 19% для прадпрымальнікаў). Акрамя таго, выплата падатку на фіксаванай стаўцы адкладаецца да тых часоў, будынак або пераабсталяванне судна не будзе завершана.

Камісія пачала шукаць у прапанаваных падатковых льготы для суднабудаўнічых пасля Польшчы апавясціла меру Камісіі ў снежні 2016. Камісія не ставіць пад сумнеў права Польшчы прыняць рашэнне аб сваёй падатковай сістэме. Тым не менш, у адпаведнасці з Дагаворам аб ЕС Камісія павінна праверыць, што падатковая сістэма выконвае правілы дзяржавы ЕС дапамозе і не выбарачна на карысць пэўных кампаній у параўнанні з іншымі.

На дадзеным этапе, Камісія мае праблемы, якія ўяўляюць сабой прапанаваны падатак з продажаў па адзінай стаўцы, так званай аперацыйнай дапамогу, якая выкарыстоўвае дзяржаўныя сродкі для палягчэння верфяў ад выдаткаў у адваротным выпадку яны павінны былі б мець у сваёй дзейнасці з дзень у дзень. Наогул кажучы, аперацыйная дапамога не дапускаецца ў адпаведнасці з правіламі ЕС дзяржавы дапамогі, паколькі ён скажае канкурэнцыю па сутнасці, не служыць якой-небудзь мэты агульнага цікавасці ЕС. У дадзеным выпадку Камісія занепакоеная тым, што дапамога будзе шкодзіць верфі ў ЕС, якія не зьяўляюцца прымальнымі ў рамках польскай падатковай схемы. Акрамя таго, дапамога не ўяўляецца неабходным, улічваючы, што ёсць суднабудаўнічыя заводы ў Польшчы, якія здольныя канкураваць на рынку па сваіх заслугах.

Гэта зусім не азначае, што Польшча не можа ўмешвацца ў суднабудаўнічай прамысловасці. Некаторыя віды дапамогі, такія як дапамога для навуковых даследаванняў, распрацовак і інавацый або рэгіянальнай дапамогі, дапускаецца ў адпаведнасці з правіламі ЕС дзяржавы дапамогі. Яны лічацца больш эфектыўнымі і мець менш скажаюць ўздзеянне на канкурэнцыю, чым аперацыйнай дапамогі. Гэта той выпадак, польскай інвестыцыйнай дапамогу SMEsin сектара суднабудавання зацверджанага сёння Камісія (гл. Вышэй) Тым не менш, прапанаваны падатак з продажаў па адзінай стаўцы не ўяўляецца належыць ні да адной з гэтых катэгорый.

У цяперашні час Камісія будзе расследаваць далей, каб вызначыць, ці з'яўляецца пацверджаны яго першапачатковыя асцярогі. Адкрыццё глыбокага даследавання дае зацікаўленым трэцім бакам магчымасць прадставіць свае каментары. Гэта не прадвызначае зыход расследавання.

Фон

У мінулым, дапамогу для суднабудаўнічай галіны была пакрыта адмысловымі правіламі ЕС, якія змяшчаюцца ў Рамкі на дзяржаўнай дапамогі ў суднабудаванні, У 2011 Камісія абвясціла сваю палітыку, каб ліквідаваць адрозненні паміж правіламі, прыдатныя да суднабудаўнічай прамысловасці і ў іншых галінах прамысловасці. Такім чынам, Суднабудаўнічая Framework скончыўся 30 чэрвеня 2014. Прапанаваны падатак з продажаў па адзінай стаўцы, здаецца, не падпадаюць пад любыя іншыя канкрэтныя правілы па аказанні дзяржаўнай дапамогі ЕС і Кіраўніцтва. Такім чынам, Камісія ацэньвае меру на аснове прынцыпаў агульнай ацэнкі ў адпаведнасці з Дагаворам аб ЕС.

Больш падрабязная інфармацыя будзе размешчана на сайце Камісіі сайт конкурсу, У грамадскасці Дзяржаўная дапамога Рэгістрацыя па справе № SA.47690 (інвестыцыйная дапамогу малым і сярэднім прадпрыемствам у суднабудаўнічай галіны) і SA.46981 (падатковыя льготы для суднабудаўнічых заводаў).