#EUOmbudsman кажа дзяржава-члены павінны адкрыць непразрыстыя перамовы па законах ЕС

Пасля дэталёвага расследавання, Еўрапейскі омбудсман Эмілі O'Reilly (На фота) выявіў, што Савет ЕС - праз практыку, інгібіруе крытыку праект заканадаўства ЕС - падрывае права грамадзян на правядзенне сваіх абраных прадстаўнікоў да адказу. Гэта складае неналежнае кіраванне.

Упаўнаважаны па правах чалавека ў прыватнасці, крытыкуе адмову Савета сістэматычна запісваць ідэнтычнасць займаць пазіцыі дзяржаў-членаў у ходзе абмеркавання праекта закона, а таксама шырока распаўсюджаную практыку непамерна маркіроўкі дакументаў, а не для звароту, або LIMITE.

Падыход адстае ад таго, што чакаецца ад Савета з пункту гледжання заканадаўчай празрыстасці. Упаўнаважаны па правах чалавека цяпер просіць Савет сістэматычна рэгістраваць дзяржаўныя пасады ў члены рабочых груп Савета і на сустрэчах пасол Coreper і, у прынцыпе, гэтыя дакументы актыўна даступныя грамадскасці своечасова.

O'Reilly таксама заклікае дакладныя крытэрыі для выкарыстання статусу "LIMITE» і пра тое, што статус будзе разгледжаны да таго, як прыняты закон.

«Гэта амаль немагчыма для грамадзян прытрымлівацца заканадаўчым выніках дыскусій у Савеце паміж нацыянальнымі прадстаўнікамі ўрада. Такі падыход «за зачыненымі дзвярыма» рызыкуе адштурхнуць грамадзян і падкормкі негатыўныя настрою, »сказаў О'Райли. «Нацыянальныя прадстаўнікі ўрада, якія ўдзельнічаюць у заканатворчай рабоце з'яўляюцца заканадаўцамі ЕС і павінны быць падсправаздачныя як такія. Калі грамадзяне не ведаюць, якія рашэнні іх ўрада прымаюць, і прынялі, пры фарміраванні законаў ЕС, то "вінаваты Брусэльскі культура будзе працягвацца. Грамадзяне ЕС маюць права ўдзельнічаць у прыняцці законаў, якія закранаюць іх інтарэсы, але зрабіць гэта, яны маюць патрэбу ў большай адкрытасці ад сваіх урадаў у Бруселі.

«Стварэнне заканадаўчага працэсу ЕС у большай ступені падсправаздачныя грамадскасці, быўшы больш адкрытай, пашле важны сігнал наперадзе еўрапейскіх выбарах у 2019,» сказаў омбудсмен.

Упаўнаважаны па правах чалавека чакае, што Савет адказаць на 9 мая 2018. Гістарычная даведка Савет сумесна заканадаўцам нароўні з Еўрапейскім парламентам. Перад тым як нацыянальная сустрэча міністраў у Савеце дасягнуць афіцыйнай пазіцыі па праекце закона, падрыхтоўчыя дыскусіі праходзяць у пасяджэннях Савета нацыянальных паслоў і на працягу 150 Савет рабочых груп прынялі ўдзел у нацыянальных грамадзянскіх служачых.

Падчас свайго расследавання, амбудсмэн паставіў 14 канкрэтных пытанняў Савета і яе офіс агледжаны дакументы трох файлаў Савет, каб атрымаць уяўленне аб тым, як дакументы зроблены, распаўсюджаны і апублікаваныя. Аддзяленне таксама арганізавала кансультацыю з грамадскасцю, які атрымаў 21 прадстаўлення ў тым ліку ад прадстаўнікоў грамадскасці, нацыянальных парламентаў, грамадзянскай супольнасці і навуковых колаў.

запыт Упаўнаважанага па правах чалавека таксама паказаў, што, напрыклад, для таго, каб атрымаць поўную карціну ўсёй дакументацыі, якая тычыцца аднаго заканадаўчага акта, чатыры розных пошукаў у рэестры дакументаў Савета неабходныя для перамоваў у падрыхтоўчых органаў і двух ператрусаў у іншых раздзелах сайта для абмеркавання на ўзроўні Савета.

Упаўнаважаны па правах чалавека разглядае скаргі нядобрасумленнага ва ўстановах, установах і органах ЕС. Любы грамадзянін ЕС, рэзідэнт або прадпрыемства або аб'яднанне ў ЕС, можа падаць скаргу амбудсмена. Паўнамоцтвы Упаўнаважанага па правах чалавека складаецца з права правяраць дакументы ЕС, зраўнаваць службовых асоб для дачы паказанняў, а таксама адкрыць стратэгічныя запыты па сваёй ўласнай ініцыятыве. Для атрымання дадатковай інфармацыі, націсніце тут.

Ключавыя словы: ,

катэгорыя: Frontpage, EU, Еўрапейскі амбудсмен, выбраныя артыкулы