Камісія неўзабаве зноў уступіць у барацьбу за іміграцыю. Ці зробіць гэта нясмела ці ў агні палітычнай мужнасці, яшчэ трэба будзе высветліць. У бліжэйшыя тыдні ён павінен абнародаваць свае ідэі для «Еўрапейскага органа па працы», новага магутнага інструмента, які не датычыць працы мігрантаў, хаця яго мэты відавочна ўключаюць паскарэнне перасялення імігрантаў і дапамогу ў пошуку ім працы.
Жан-Клод Юнкер, прэзідэнт Еўракамісіі, агучыў гэтую ініцыятыву амаль у баку, выступаючы са штогадовай прамовай аб стане Саюза ў верасні мінулага года. З тых часоў не з'явілася ніякіх дэталяў, каб упрыгожыць некалькі мяккіх слоў, якія гаварылі пра "лепшае кіраванне трансгранічнымі сітуацыямі" і "прасоўванне магчымасцей, якія прапануе еўрапейскі рынак працы як для прадпрыемстваў, так і для працоўных".
Нам давядзецца пачакаць і паглядзець, які мандат Камісія прапануе даць гэтаму новаму органу і якая будзе рэакцыя з боку краін-членаў ЕС. Ідэя новай «улады» магла б альбо падліць свежага алею ў агонь нявырашанай схемы размеркавання цяжару бежанцаў у Брусэлі, альбо, калі з ёй справіцца спрытна, яна магла б дапамагчы стварыць новую аснову для вырашэння навіслай праблемы міграцыі ў Еўропе.
Павольна і часта неахвотна распрацоўшчыкі палітыкі ва ўсёй Еўропе ўсведамляюць той факт, што тэндэнцыя росту выхаду на пенсію ў спалучэнні з нізкай нараджальнасцю азначае, што актыўная рабочая сіла ЕС з 240 мільёнаў чалавек на працягу 25 гадоў стане прыкладна на 30 мільёнаў менш. Гэта велізарная частка недаатрыманых падатковых паступленняў і спажывання, а таксама дадатковы цяжар аховы здароўя і пенсій. Павышэнне прадукцыйнасці і больш эфектыўныя рынкі працы дапамогуць, але найбольш відавочным рашэннем з'яўляецца павелічэнне іміграцыі.
Камісія на працягу некаторага часу ціха прагназавала ўсё гэта, але ўстрымалася ад загалоўкаў, баючыся абвастрыць спрэчку з бежанцамі ў Еўропе. Тым не менш, ён намацвае свой шлях да агульнай міграцыйнай палітыкі, а афіцыйныя асобы шукаюць шляхі выхаду з тупіка паміж урадамі ЕС вакол плана размеркавання цяжару бежанцаў. Гэта было прапанавана Брусэлем пасля «мігранцкага крызісу» 2015-16 гадоў, але тарпедавана Вышаградскім блокам краін Цэнтральнай і Усходняй Еўропы.
Замест гэтага Камісія павінна засяродзіцца на больш канструктыўным і добраахвотным падыходзе, які ідзе значна далей, чым квоты на перасяленне. Краіны-члены павінны папрасіць дамовіцца аб тым, што з'яўляецца, а што не з'яўляецца нацыянальнай адказнасцю і прэрагатывамі ў сферы іміграцыі. Гэта значна паспрыяла б вызначэнню параметраў калектыўных дзеянняў на ўзроўні ЕС.
У новую аснову павінна быць убудавана пагадненне аб больш гнуткай палітыцы ў адказ, каб краіны-члены маглі вырашаць, з якімі праблемамі вырашаць самі. Акцэнт на добраахвотных дзеяннях упэўніў бы ўрады ў тым, што Брусель адмовіўся ад жорсткага размеркавання цяжару.
Што тычыцца фінансавага боку, Камісія разглядае нейкі «Еўрапейскі механізм салідарнасці», каб размеркаваць выдаткі на інвестыцыі ў перасяленне, жыллё і навучанне мігрантаў. Гэта дапамагло б пакрыць дадатковыя выдаткі, такія як палітыка паскарэння развіцця Афрыкі. Брусэль лічыць, што больш бедныя члены ЕС - у прыватнасці, вышаградскія адмовы - маглі б аддаць перавагу ўнесці «натуральны ўклад» у новую міграцыйную стратэгію, пастаўляючы абсталяванне і персанал адпаведным ініцыятывам.
Камісію, верагодна, чакае цяжкая барацьба, бо да гэтага часу папулісты выйгралі ўсе бітвы за іміграцыю. Гуляючы на страху, што Еўропа будзе «завалена» нерэгуляванымі людзьмі, некаторыя з якіх могуць быць нават джыхадзістамі, праціўнікі іміграцыі паспяхова адстойваюць неабходнасць стварэння сцен, а не інтэграцыі пачаткоўцаў.
Але гэта не вырашыць патрэбы Еўропы ў рабочай сіле або неадольны ціск, які аказваецца дэмаграфічным выбухам як у Афрыцы, так і ў арабскім свеце. Довады ўзважанай, доўгатэрміновай агульнаеўрапейскай міграцыйнай стратэгіі неабвержныя, і камісія павінна аргументаваць іх больш гучна і з значна большай перакананасцю, чым на сённяшні дзень.
Між тым, цікавая зноска заключаецца ў тым, што распрацоўка палітыкі камісіі ў галіне міграцыі цяпер будзе ў значнай ступені знаходзіцца ў руках Грэцыі. У незвычайнай анамаліі прасоўванне Параскевы Мішу на пасаду генеральнага дырэктара па пытаннях міграцыі і ўнутраных спраў азначае, што і яна, і яе камісар Дзімітрыс Аўрамопулас аднолькавай нацыянальнасці. Хочацца спадзявацца, што гэты адыход ад звычайнай практыкі ні ў якім разе не аслабіць руку камісіі, калі яна будзе патрабаваць новага падыходу ЕС да складаных праблем іміграцыі.