Непераможная карупцыя: #Ukraine рызыкуе стаць чарговым перавалачным пунктам для #IllegalAlcohol ў ЕС

| Сакавік 13, 2018

Карупцыя ў Украіне адпуджвае больш 2% эканамічнага росту », заявіў Jost Ljungman - пастаянны прадстаўнік МВФ у Украіне. «Гэта не проста пытанне справядлівасці; яна таксама з'яўляецца важным эканамічным пытаннем ». У 2017, ЕС прадаставіў Украіне бязвыплатную дапамогу ў памеры больш за 174 млн еўра (у 2018, прагназуемы аб'ём дапамогі ЕС складае каля 208 млн еўра).

Саюз працягвае заставацца адным з найбуйнейшых фінансавых донараў у Украіне, займаючы першае месца ў шэрагу праектаў, якія былі рэалізаваны ў 2017. Адным з асноўных напрамкаў ухвалены Еўрапейскай камісіяй у рамках стратэгічнага дакумента па аказанні дапамогі ў Украіне 2018-2020[1] эканамічнае развіццё, паляпшэнне бізнес-клімату і барацьбы з карупцыяй.

ЕС прадастаўляе ўсе магчымыя сродкі для ўмацавання інстытутаў і добрага кіравання, у тым ліку ў галіне забеспячэння вяршэнства закона. Тым не менш, на думку Transparency International, узровень карупцыі ў Украіне ў 2017 была самым высокім у Еўропе, так як краіна пагоршыла свае пазіцыі і заняла толькі 130th пазіцыі ў індэксе ўспрымання карупцыі[2].

Індэкс ўспрымання карупцыі © / Transparency International

Добра вядома, што Украіна з'яўляецца асноўнай крыніцай кантрабанды цыгарэт у Еўропе, але ў апошнія гады, кантрабанда алкаголь стаў больш частым на еўрапейскім рынку. Украіна рызыкуе паўтараць гісторыю Літвы, як яна была афіцыйна прызнана ў якасці «перавалачнага пункта» для нелегальнага алкаголю ў ЕС. Доля ценявой эканомікі ў Літве складае больш 30% - самы вялікі ў Еўрапейскім Саюзе, у той час як наяўнасць падакцызных тавараў, з'яўляецца адным з самых нізкіх у Еўрапейскім Саюзе. Алкагольныя напоі ў Літве з'яўляюцца самымі дарагімі ў Еўрапейскім Саюзе ў цэлым у параўнанні з даходамі насельніцтва[1].

Незаконнае вытворчасць гарэлкі ў Кіеве © / Прэс-службе Службы бяспекі Украіны

Сітуацыя з рынкам алкаголю ў Украіне развіваецца сапраўды гэтак жа. У большасці краін так званы «гарэлачны пояс Еўропы» - Эстонія, Латвія, Літва, Польшча, Малдова і Беларусь - характарызуюцца высокім узроўнем спажывання алкаголю і смяротнасці па гэтай прычыне, і большасць з іх з'яўляюцца суседзямі Украіны. Можна прадбачыць, што прыток няякаснага алкаголю з Украіны ў гэтых краінах можа прывесці да павелічэння захворванняў і сурагатнай атручвання алкаголем.

Спажыванне алкаголю, а разам з ім цяжар хвароб, звязаных з алкаголем, у Еўропе вышэй, чым дзе-небудзь у свеце. Няякасны алкаголь, як правіла, заўсёды ў некалькі разоў танней, чым арыгінал, так як ён вырабляецца без захавання нормаў і тэхналогій і выкарыстоўвае няякасныя спіртныя напоі, як правіла, тэхнічныя. Каля 10 тысяч чалавек штогод паміраюць ад атручвання сурагатам [1].

Незаконнае вытворчасць гарэлкі ў Кіеве © / Прэс-службе Службы бяспекі Украіны

Сёння Украіна мае абсалютна некантралюемае і нерэгулюемых вытворчасць спірту. Акрамя таго, Украіна з'яўляецца адзінай краінай, дзе да гэтага часу існуе дзяржаўная манаполія на яе вытворчасць. Гэта азначае, што алкагольная галіна знаходзіцца пад поўным кантролем і ў зоне адказнасці дзяржаўных органаў. У той жа час, рэзкае павелічэнне акцызаў - амаль да ўзроўню краін ЕС - і, адпаведна, цэны, прывяло да павялічваюць вытворчасцям сурагатнага алкаголю. Па дадзеным Міжнароднаму валютнаму фонду, вытворчасць нелегальнага алкаголю ў Украіне прыблізна 60% усяго рынка, у той час як у іншых краінах гэты паказчык дасягае ў сярэднім не больш чым 25%[2].

Незаконнае вытворчасць гарэлкі ў Чаркаскай вобласці © / Прэс-службе Нацыянальнай паліцыі Украіны

Паводле даследаванняў Украінскай антыкарупцыйнай арганізацыі па правах чалавека, па меншай меры, палова з дзяржаўных спіртавых заводаў вырабляюць незаконныя духі, і 10 з 30 заводаў займаюцца вытворчасцю кантрафактнай прадукцыі. Раман Bochkala, Кіраўнік арганізацыі па барацьбе з карупцыяй і ўкраінскага праваабаронцы, паведамляе, што дзяржаўныя органы фактычна не прымаюць ніякіх мер па спыненні незаконнага вытворчасці алкаголю. Часцей за ўсё, праваахоўныя органы і службовыя асобы абараняюць і паблажліва такія прадпрыемствы.

«Oleksandria Blig» - адзін з 10 заводаў-вытворцаў нелегальнай гарэлкі © / Pravdorub

Па выніках аўдыту міжнароднай кампаніі PwC, з-за «чорнага рынку» бюджэт Украіны не атрымлівае больш 12 млрд грыўняў (360 млн еўра) у год. У асноўным, еўрапейскія падаткаплацельшчыкі кампенсуюць ўкраінцы страты, звязаныя з карупцыяй і агульнай неэфектыўнасці дзяржаўных органаў. У той час як ЕС вылучае 208 млн еўра на барацьбу з карупцыяй, нелегальны рынак алкаголю ў Украіне забірае 360 млн еўра з бюджэту краіны.

Гэтыя пытанні ўжо актыўна абмяркоўваюцца еўрапейскімі парламентарыямі, і будзе ўключаны ў парадак дня наступнай рабочай сустрэчы з украінскім урадам. Можа быць, прыйшоў час выкарыстоўваць палітычныя рычагі ўкраінскіх уладаў і праваахоўных органаў, у мэтах садзейнічання антыкарупцыйных рэформаў у існуючай манаполіі на вытворчасць спірту і нелегальнага рынку гарэлкі, які можа прынесці ўкраінскага бюджэту амаль 360 млн еўра для развіцця эканомікі.

[1] http://ec.europa.eu/transparency/regcomitology/index.cfm?do=Search.getPDF&ds_id=53928&version=1&AttLang=en&db_number=2&docType=DRAFT_MEASURE

[2] https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017

[3] http://www.eurocare.org/library/updates/lithuania_the_heaviest_drinking_country_in_the_world

[4] http://www.euro.who.int/en/health-topics/disease-prevention/alcohol-use/publications/2012/european-action-plan-to-reduce-the-harmful-use-of-alcohol-20122021

[5] https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/02/weodata/index.aspx

Ключавыя словы: , , , , ,

катэгорыя: Frontpage, Алкаголь, эканоміка, EU, Украіна