#Brexit - Камісія актывізуе працу па падрыхтоўцы і акрэслівае план дзеянняў на выпадак непрадбачаных абставінаў у выпадку адсутнасці здзелкі з Вялікабрытаніяй

1. Па-першае, камісія апублікавала Камунікацыя, які акрэслівае абмежаваную колькасць дзеянняў на выпадак непрадбачаных абставінаў у прыярытэтных галінах, якія могуць быць рэалізаваны, калі не будзе дасягнута дамоўленасць са Злучаным Каралеўствам. Гэта вынікае з першай гатоўнасці Паведамленне апублікавана 19 ліпеня 2018 г.
2. Па-другое, калегія камісараў прыняла дзве заканадаўчыя прапановы па ўнясенні змяненняў у існуючае заканадаўства ЕС у гэтай галіне візы і энергаэфектыўнасць прыняць да ўвагі выхад Вялікабрытаніі. Гэтыя мэтанакіраваныя заканадаўчыя адаптацыі неабходныя, незалежна ад вынікаў перамоваў аб выхадзе.
3. Па-трэцяе, апавяшчэнне быў апублікаваны з падрабязнай інфармацыяй пра змены, якія адбудуцца - у выпадку адсутнасці здзелкі - для асоб, якія падарожнічаюць паміж ЕС і Вялікабрытаніяй, і наадварот, пасля 29 сакавіка 2019 г., або для прадпрыемстваў, якія прадастаўляюць паслугі ў сувязі з такімі паездкамі. Яна ўключае ў сябе інфармацыю аб такіх рэчах, як памежныя і мытныя праверкі, вадзіцельскія правы і пашпарты хатніх жывёл, сярод іншага.

У той час як Еўрапейская камісія ўпарта працуе над здзелкай і працягвае ставіць грамадзян на першае месца ў перамовах, выхад Вялікабрытаніі, несумненна, выкліча збоі - напрыклад, у бізнес-ланцужках паставак - незалежна ад таго, будзе здзелка ці не. Меры на выпадак надзвычайных сітуацый не могуць цалкам ліквідаваць наступствы гэтага зрыву. У выпадку адсутнасці здзелкі гэтыя зрывы будуць яшчэ больш значнымі, і хуткасць падрыхтоўкі павінна будзе значна павялічыцца. Меры на выпадак надзвычайных сітуацый у вузка акрэсленых сферах могуць у выключных выпадках спатрэбіцца для абароны інтарэсаў і цэласнасці ЕС.

Камунікацыя: План дзеянняў на выпадак надзвычайных сітуацый

Паведамленне змяшчае падрабязную інфармацыю аб тыпах непрадбачаных мер, якія могуць быць прыняты ў выпадку, калі здаецца, што Вялікабрытанія пакіне ЕС бязладным чынам. Камісія вызначыла прыярытэтныя сферы, у якіх такія меры могуць быць неабходныя, улічваючы значны ўплыў, які сцэнар без здзелкі будзе мець для грамадзян і прадпрыемстваў: пытанні, звязаныя з пражываннем і візай, фінансавыя паслугі, паветраны транспарт, мытня, санітарныя/фітасанітарныя правілы, перадача персанальных даных і кліматычнай палітыкі. Любыя меры на выпадак надзвычайных сітуацый будуць прымацца толькі ў абмежаваных раёнах, дзе яны неабходныя для абароны жыццёва важных інтарэсаў ЕС і дзе меры гатоўнасці ў цяперашні час немагчымыя. Яны будуць мець часовы характар, абмежаваныя па аб'ёме, прынятыя ЕС у аднабаковым парадку і павінны заставацца сумяшчальнымі з заканадаўствам ЕС. Сённяшняе паведамленне таксама выкладае падрабязныя заканадаўчыя крокі, якія павінны быць прыняты ў выпадку, калі такія меры на выпадак надзвычайных сітуацый будуць палічаны неабходнымі.

Як пазначана ў першым Камісіі Паведамленне ад 19 ліпеня 2018 г, толькі невялікая частка падрыхтоўкі можа быць ажыццёўлена інстытутамі ЕС. Падрыхтоўка да выхаду Вялікабрытаніі з'яўляецца сумеснымі намаганнямі на ўзроўні ЕС, нацыянальным, рэгіянальным і мясцовым узроўнях, а таксама эканамічных аператараў. У той час як нацыянальныя меры дзяржаў-членаў з'яўляюцца цэнтральным элементам планавання на выпадак надзвычайных сітуацый, Камісія гатовая актывізаваць сваю каардынацыю працы дзяржаў-членаў, каб гарантаваць, што ЕС застаецца адзіным і што любыя меры прымяняюцца паслядоўна і ўзгоднена ў рамках ЕС. У прыватнасці, Камісія будзе падтрымліваць Ірландыю ў пошуку рашэнняў для вырашэння канкрэтных праблем ірландскага бізнесу.

Заканадаўчыя прапановы (энергаэфектыўнасць і візавыя патрабаванні)

Калегія камісараў прыняла дзве заканадаўчыя прапановы:

рэклама

-      Энергаэфектыўнасць: Камісія прапанавала зрабіць тэхнічную адаптацыю да энергетычнага заканадаўства ЕС ( Дырэктыва па энергаэфектыўнасці), каб улічыць выхад Вялікабрытаніі. Мэты ЕС па энергаэфектыўнасці заснаваны на паказчыках спажывання энергіі ў ЕС-28. Паколькі Вялікабрытанія выходзіць, неабходна адаптаваць гэтыя лічбы спажывання, каб адлюстраваць ЕС у 27. Гэта ніякім чынам не ўплывае на палітычнае пагадненне чэрвеня 2018 года аб мэтах ЕС па энергаэфектыўнасці. ЕС па-ранейшаму прыхільны сваёй мэце энергаэфектыўнасці да 2030 года, якая складае не менш за 32.5%.

-      візы: Камісія прапанавала ўнесці папраўкі Візавы рэгламент. Гэта будзе азначаць, што калі заканадаўства ЕС перастане прымяняцца ў Вялікабрытаніі, 30 сакавіка 2019 г. у выпадку адсутнасці здзелкі або ў канцы пераходнага перыяду ў выпадку ўпарадкаванага выхаду з краіны, грамадзяне Вялікабрытаніі будуць на кароткі час вызваленыя ад любых візавых патрабаванняў. застаецца ў ЕС. Гэта цалкам залежыць ад таго, што Вялікабрытанія таксама прадаставіць узаемны і недыскрымінацыйны бязвізавы рэжым для грамадзян ЕС, якія едуць у Вялікабрытанію. Гэта адпавядае абавязацельствам Камісіі ставіць грамадзян на першае месца ў перамовах з Вялікабрытаніяй.

За мінулы год камісія правярала ўвесь Саюз Acquis (звод права ЕС), каб вывучыць, ці патрэбныя якія-небудзь змены ў святле выхаду Вялікабрытаніі. З гэтай мэтай Камісія прыняла (і будзе прымаць пры неабходнасці) канкрэтныя, мэтанакіраваныя заканадаўчыя прапановы, каб гарантаваць, што правілы ЕС працягваюць бесперашкодна функцыянаваць у Саюзе 27 пасля выхаду Вялікабрытаніі. Дзве сённяшнія прапановы з'яўляюцца часткай гэтай працы. Поўны пералік такіх заканадаўчых прапаноў прыкладзены да сённяшняга Паведамлення.

Прапанаваныя меры з'яўляюцца канкрэтнымі, абмежаванымі і накіраванымі на ліквідацыю негатыўных наступстваў бязладнага зняцця або на забеспячэнне неабходнай адаптацыі заканадаўства.

Паведамленне аб паездках паміж ЕС і Вялікабрытаніяй пасля 29 сакавіка 2019 г

Сённяшняе паведамленне акрэслівае некалькі абласцей, дзе выхад Вялікабрытаніі з ЕС істотна паўплывае на прастату паездак паміж ЕС і Вялікабрытаніяй пасля выхаду з ЕС. У выпадку адсутнасці здзелкі заканадаўства ЕС перастане прымяняцца да Вялікабрытаніі апоўначы 29 сакавіка 2019 года - спатрэбяцца пэўныя праверкі на ўездзе і выездзе на знешніх межах ЕС. Тавары, якія ўвозяцца ў ЕС з Вялікабрытаніі - у прыватнасці, жывёльнага паходжання - таксама могуць быць прадметам мытнага кантролю і іншых звязаных з гэтым праверак, кантролю і абмежаванняў. Некаторыя правы і сертыфікаты, напрыклад, правы кіроўцы або пашпарты хатніх жывёл, таксама могуць страціць сілу.

Семінары па падрыхтоўцы

За мінулы год Камісія правяла тэхнічныя дыскусіі з 27 дзяржавамі-членамі ЕС як па агульных пытаннях гатоўнасці, так і па канкрэтных сектаральных, прававых і адміністрацыйных этапах гатоўнасці. Камісія ўзмоцніць свае намаганні па каардынацыі і падтрымцы ў бліжэйшыя тыдні, арганізаваўшы серыю інтэнсіўных семінараў па гатоўнасці па шэрагу пытанняў, уключаючы фінансавыя паслугі, паветраны транспарт, каардынацыю сацыяльнага забеспячэння, санітарныя і фітасанітарныя патрабаванні, сярод іншага.

Фон

29 сакавіка 2017 года Вялікабрытанія паведаміла Еўрапейскай радзе аб сваім намеры выйсці з Еўрасаюза. Калі ратыфікаванае Пагадненне аб выхадзе не ўстанаўлівае іншую дату або Еўрапейскі савет у адпаведнасці з артыкулам 50(3) Дагавора аб Еўрапейскім саюзе і па згодзе са Злучаным Каралеўствам аднагалосна не вырашыць, што Дагаворы спыняюць прымяненне пазней, увесь Саюз першаснае і другаснае заканадаўства перастане дзейнічаць у Злучаным Каралеўстве з 30 сакавіка 2019 г., 00:00 (CET) ("дата выхаду"). Затым Вялікабрытанія стане трэцяй краінай.

Такім чынам, зацікаўленыя бакі, а таксама нацыянальныя ўлады і ўлады ЕС павінны падрыхтавацца да двух магчымых асноўных сцэнарыяў:

• Калі Пагадненне аб выхадзе будзе ратыфікавана да 30 сакавіка 2019 г., заканадаўства ЕС перастане дзейнічаць у Вялікабрытаніі 1 студзеня 2021 г., гэта значыць пасля пераходнага перыяду ў 21 месяц.
• Калі Пагадненне аб выхадзе не будзе ратыфікавана да 30 сакавіка 2019 г., пераходнага перыяду не будзе, і з 30 сакавіка 2019 г. заканадаўства ЕС перастане прымяняцца да Вялікабрытаніі і ў ёй. Гэта называецца "без здзелкі" або "абвал- край» сцэнар.

За мінулы год Камісія апублікавала 78 сектараў паведамленняў аб гатоўнасці, каб праінфармаваць грамадскасць аб наступствах выхаду Вялікабрытаніі пры адсутнасці пагаднення аб выхадзе. Амаль усе яны даступныя на ўсіх афіцыйных мовах ЕС. Камісія таксама прыняла восем заканадаўчых прапаноў па гатоўнасці мер, якія павінны быць прыняты незалежна ад таго, ці з'яўляецца выхад Вялікабрытаніі ўпарадкаваным ці іншым. Напрыклад, да 30 сакавіка 2019 г. дзве лонданскія агенцтвы - Еўрапейскае агенцтва па леках і Еўрапейскае банкаўскае ўпраўленне - а таксама іншыя брытанскія арганізацыі, такія як Цэнтр маніторынгу бяспекі Galileo, пакінуць Вялікабрытанію і выканаць шэраг задач якія выконваюцца ўладамі Вялікабрытаніі, таксама трэба будзе перанакіраваць за межы Вялікабрытаніі.

Працу Камісіі па падрыхтоўцы каардынуе Генеральны сакратарыят Камісіі.

Больш падрабязная інфармацыя

Тэкст паведамлення

Заўвага аб паездках паміж ЕС і Вялікабрытаніяй

Заканадаўчая прапанова: энергаэфектыўнасць

Заканадаўчая прапанова: Візавыя патрабаванні

Інфармацыйны бюлетэнь: «Сем рэчаў, якія вам трэба ведаць, калі падарожнічаеце паміж Вялікабрытаніяй і ЕС пасля Brexit» (гл. далучаны)

1^st паведамленне аб гатоўнасці, ліпень 2018 г

Спіс непрынятых заканадаўчых ініцыятыў па «гатоўнасці»

Гатоўнасць Еўрапейскай камісіі да Brexit сайт (у т.л. "Паведамленні аб гатоўнасці да Brexit")

Еўрапейскі савет (артыкул 50) - Высновы ад 29 чэрвеня 2018 г

Еўрапейскі савет (артыкул 50) Кіруючыя прынцыпы па асновах для будучых адносін паміж ЕС і Вялікабрытаніяй (23 сакавіка 2018)