Палітыка па барацьбе з махлярствам неабходна рэфармаваць, каб палепшыць барацьбу з махлярствам, якія закранаюць #EUBudget, лічаць аўдытары ЕС

ЕС павінен актывізаваць барацьбу з махлярствам і Еўрапейская камісія павінна забяспечыць кіраўніцтва і перагледзець ролю і абавязкі яго па барацьбе з махлярствам (OLAF), так як цяперашняя сістэма расследавання махлярства ўласцівыя недахопы, згодна з новым справаздачы ад еўрапейскага падліковая палата. У цяперашні час Камісія не хапае вычарпальнай інфармацыі аб маштабах, характары і прычынах махлярства. Гэта перашкаджае эфектыўнаму прадухіленні махлярства ў дачыненні да бюджэту ЕС, лічаць аўдытары.

Махлярства з'яўляецца схаваным і складаным з'явай і абароны фінансавых інтарэсаў ЕС ад махлярства патрабуе ўсебаковых і сістэматычных намаганняў. Гэта ключавая адказнасць Еўрапейскай камісіі. Аўдытары ацанілі Ці Камісіі належным чынам кіраваць рызыкай ашуканскіх дзеянняў, якія наносяць шкоду бюджэту ЕС. У прыватнасці, яны глядзелі на інфармацыі, даступнай у маштабах, характары і прычынах махлярства выдаткаў ЕС. Яны вывучылі ці стратэгічныя рамкі кіравання рызыкамі Камісіі з'яўляецца эфектыўным і ці з'яўляецца адміністрацыйныя расследавання Олафа прывесці да судовага пераследу і аднаўленню.

Аўдытары ўсталявалі, што Камісія не хапае ўсёабдымных і супастаўных дадзеных аб узроўнях знойдзенага махлярства выдаткаў ЕС. Акрамя таго, да гэтага часу не праводзіцца ніякай ацэнкі необнаруженной махлярства, ні дэталёвы аналіз таго, што выклікае эканамічныя суб'екты ўдзельнічаць у ашуканскай дзейнасці. Гэты недахоп ведаў зніжае практычную каштоўнасць і эфектыўнасць планаў Камісіі па абароне фінансавых інтарэсаў ЕС ад махлярства, кажуць аўдытары.

«Успрыманне сярод сямі з дзесяці грамадзян ЕС у тым, што махлярства ў дачыненні да бюджэту ЕС адбываецца даволі часта, нават калі сітуацыя можа быць іншы. На жаль, па барацьбе з махлярствам дзейнасці на сённяшні дзень усе яшчэ недастаткова, »сказаў Юхан Партс, член Еўрапейскага суда аўдытараў адказнасці за справаздачу. «Надышоў час для рэальнага дзеяння: Камісія павінна стварыць эфектыўную сістэму прадухілення, выяўленне і стрымліванне махляроў. Рэформа OLAF будзе лакмусавай паперкай для прыхільнасці Камісіі па барацьбе з махлярствам «.

Рэвізоры выснову, што цяперашняя сыстэма, у выніку чаго адміністрацыйнае расследаванне Olaf па падазрэнні ў махлярстве варта крымінальная расследаванне на нацыянальным узроўні, займае шмат часу і робіць пераслед менш верагодна. У сярэднім 17 выпадкаў у год, у якім OLAF зробленыя рэкамендацыях - менш за палову ўсіх такіх выпадкаў - прывёў да судовага пераследу падазраваных махляроў. Акрамя таго, аўдытары падкрэсліваюць, што выніковыя справаздачы Олафа ў шэрагу выпадкаў не даюць дастатковай інфармацыі для пачатку аднаўлення залішне выплачаных грошай ЕС. Паміж 2012 і 2016, толькі каля 15% ад агульнай сумы рэкамендаванай фактычна ачуняў.

Аўдытары лічаць стварэнне Еўрапейскай пракуратуры (ЕОКЗР) крок у правільным кірунку, але яны папярэджваюць, што цяперашняе рэгуляванне ЕППА стварае шэраг рызык. Адным з асноўных пытанняў тычыцца выяўлення і расследавання, якое будзе ў значнай ступені залежаць ад нацыянальных уладаў. Аднак рэгуляванне не ставіць на месца якой-небудзь механізм, які дазваляе ЕППО заклікаць дзяржавы-члены выдзяляць рэсурсы, неабходныя для актыўнага расследавання выпадкаў махлярства ў выдатках ЕС.

Для дасягнення лепшых вынікаў у барацьбе з махлярствам супраць фінансавых інтарэсаў ЕС, аўдытары рэкамендуюць, што Еўрапейская камісія павінна:

  • Укараніць надзейнае махлярства справаздачнасці і сістэму вымярэння, прадастаўленне інфармацыі аб маштабах, прырода і карэнных прычынах махлярства;
  • відавочна адносіцца да кіравання рызыкамі махлярства і прафілактыкі ў адным партфелі камісара і прыняць новую стратэгію барацьбы з махлярствам на аснове ўсебаковага аналізу рызык;
  • актывізаваць дзейнасць па прадухіленні махлярства і інструменты, а таксама;
  • перагледзець ролю і абавязак Олафа ў святле стварэння ЕОЗРА і прапанаваць даць Olaf стратэгічную і наглядную ролю ў барацьбе з махлярствам дзеянняў ЕС.

Махлярства ставіцца да любога наўмыснага дзеяння або бяздзейнасці, распрацаваны, каб падмануць іншых, у выніку чаго ахвяры, якая пакутуе стратай і злачынцу дасягненне выгады. Махлярства з удзелам дзяржаўных сродкаў часта звязана з карупцыяй, якая, як правіла, разумеецца як любое дзеянне або бяздзейнасць, парушэнні службовых паўнамоцтваў, ці імкнецца выклікаць злоўжыванні службовымі паўнамоцтвамі, у мэтах атрымання неправамернага перавагі.

Камісія і дзяржавы-члены маюць агульную адказнасць за абарону фінансавых інтарэсаў ЕС у дачыненні да махлярства і карупцыі. Еўрапейскі па барацьбе з махлярствам (OLAF) у цяперашні час асноўным органам па барацьбе з махлярствам ЕС. Яна ўносіць свой уклад у распрацоўку і рэалізацыю палітыкі па барацьбе з махлярствам Камісіі і праводзіць адміністрацыйнае расследаванне махлярства ў дачыненні да бюджэту ЕС. Да канца 2020, еўрапейская пракуратура Публічны (ЕОКЗР) пачне працаваць з паўнамоцтвамі пераследваць у судовым парадку злачынствы супраць фінансавых інтарэсаў ЕС у дзяржавах-членах 22.

На 22 лістапада 2018 дзіва таксама апублікавала меркаванне аб прапанаванай рэформе OLAF ў дачыненні да супрацоўніцтва з будучым Бюро Еўрапейскай пракуратуры (ЕОКЗР) і эфектыўнасцю яго даследаванняў. У той жа час, меркаванне аб планах на наступны ЕС па барацьбе з махлярствам праграмы было таксама апублікавана.

ECA прадстаўляе свае спецыяльныя даклады Еўрапейскага парламента і Савета ЕС, а таксама іншых зацікаўленых бакоў, такіх як нацыянальныя парламенты, прадстаўнікоў галіны і прадстаўнікоў грамадзянскай супольнасці. Пераважная большасць рэкамендацый, якія мы робім у нашых дакладах, на практыку. Такі высокі ўзровень адбору ўверх падкрэслівае перавага нашай працы для грамадзян ЕС.

Спецыяльны 01 справаздачу / 2019 Барацьба з махлярствам выдаткаў ЕС: патрэбныя дзеянні можна азнаёміцца ​​на вэб-сайце дзіва ў мовах 23 ЕС.

Ключавыя словы: , ,

катэгорыя: Frontpage, EU, Еўрапейскі суд аўдытараў