Дзяржавы-члены павінны актывізаваць намаганні па барацьбе з махлярствам у #EUCohesionSpending, кажуць аўдытары

Нягледзячы на ​​паляпшэнне за апошнія гады, намаганні краін-членаў ЕС па рашэнні праблемы махлярства ў когезии выдаткаў застаюцца занадта слабымі, згодна з новым справаздачы Еўрапейскага суда аўдытараў. узносаў дзяржаў-членаў па эфектыўнасці іх мер па барацьбе з махлярствам, занадта аптымістычна, кажуць аўдытары. Выяўленне, рэакцыя і каардынацыя па-ранейшаму маюць патрэбу ў істотным умацаванні ў мэтах прадухілення, выяўлення і эфектыўнага стрымлівання ашуканцамі.

За 4,000 былі выяўлены патэнцыйна ашуканскія парушэнні, якія ўплываюць на фінансавыя інтарэсы ЕС паміж 2013 і 2017. Яны прадстаўлены амаль 1.5 млрд € падтрымкі ЕС, 72% якіх тычыліся палітыкі згуртаванасці, у тым ліку Еўрапейскага фонду рэгіянальнага развіцця, Фонд згуртавання і Еўрапейскі сацыяльны фонд. Адказнасць за барацьбу з махлярствам у гэтых галінах ляжыць, перш за ўсё, з дзяржавамі-членамі.

Аўдытары ацанілі Ці правільна сустрэліся кіруючыя органы і службы каардынацыі па барацьбе з махлярствам у дзяржавах-членах сваіх абавязкаў на кожным этапе «працэсу ўпраўлення па барацьбе з махлярствам», ад прафілактыкі і выяўлення для адказу, у тым ліку справаздач аб выяўленых выпадках і аднаўленне сродкаў неналежным аплачана. З гэтай мэтай яны наведалі сем дзяржаў-членаў: Балгарыя, Францыя, Венгрыя, Грэцыя, Латвія, Румынія і Іспанія.

«Згуртаванасць палітыка ўяўляе сабой адну трэць бюджэту ЕС, але прыходзіцца амаль 40% усіх зарэгістраваных выпадкаў махлярства і амаль тры чвэрці агульнага аб'ёму фінансавых сум, якія ўдзельнічаюць у гэтых выпадках,» сказаў Анры Grethen, член Еўрапейскага суда аўдытараў, адказных для справаздачы. "Дзяржавы-члены, аднак, як правіла, да высновы, што іх існуючыя меры па барацьбе з махлярствам досыць добрыя. Мы лічым гэты выснову занадта аптымістычным «.

За перыяд праграмавання 2014-2020, аўдытары выявілі, што кіруючыя органы лепш ацанілі рызыка махлярства пры выкарыстанні сродкаў когезии і палепшылі свае меры па прадухіленні махлярства. Тым не менш, некаторыя з гэтых аналізаў не было дастаткова дбайным і дзяржавы-члены ў цэлым не маюць канкрэтнай палітыкі ў галіне барацьбы з махлярствам.

Аўдытары таксама паказваюць на адсутнасць істотнага прагрэсу на шляху актыўнага выяўлення выпадкаў махлярства. Акрамя таго, ўздзеянне мер прафілактыкі і выяўлення часта застаецца недастаткова кантралявацца і ацэньвацца.

Аўдытары таксама адзначаюць, што дзяржавы-членаў не былі дастаткова спагаднымі да ўсіх выяўленых выпадкаў махлярства ў когезии выдатках ЕС і карэкціруючыя меры, пры нанясенні, маюць абмежаваны стрымальны эфект. Справаздачнасць механізмы таксама з'яўляецца нездавальняючай. Справы заніжаныя, што ўплывае на надзейнасць выяўлення вірусаў махлярства, апублікаваны Еўрапейскай камісіяй. Акрамя таго, падазрэнне ў махлярстве сістэматычна не даведзены да ведама адпаведных органаў, а таксама каардынацыя з іншымі па барацьбе з махлярствам органамі недастаткова.

У той час як новыя правілы для фондаў згуртавання для 2021-2027 абмяркоўваецца, аўдытары робяць некалькі рэкамендацый аб тым, як дасягнуць лепшых вынікаў. У прыватнасці, яны просяць дзяржавы-члены:

  • Прыняць фармальныя стратэгіі і палітыкі па барацьбе з махлярствам у дачыненні да фондаў ЕС;
  • зрабіць ацэнку рызыкі махлярства больш надзейным шляхам прыцягнення адпаведных знешніх актараў, і;
  • удасканаленне мер па выяўленні, абагульняючы выкарыстанне аналітычных дадзеных інструментаў.

Аўдытары таксама прасіць Еўрапейскую камісію:

  • Кантраляваць механізмы рэагавання на махлярства, з тым каб забяспечыць іх паслядоўнае прымяненне, і;
  • заклікаць дзяржавы-члены пашырыць функцыі іх барацьбе з махлярствам каардынацыйных службаў.

Кіраванне органамі ў дзяржавах-членах нясуць адказнасць за прадухіленне, выяўленне і выпраўленне парушэнняў (уключаючы махлярства) і для аднаўлення сродкаў залішне аплачаныя. Кожная дзяржава-удзельнік таксама павінен прызначыць каардынацыйную службу па барацьбе з махлярствам (AFCOS) у мэтах садзейнічання эфектыўнаму супрацоўніцтва і абмену інфармацыяй.

Паводле справаздачы 2017 Камісіі па абароне фінансавых інтарэсаў ЕС, парушэнні паведамілі ашуканскія дзяржавы-членаў ўяўляюць 0.4% сродкаў ЕС аплачаных палітыкі згуртавання. Гэты паказчык выяўлення махлярства вагаецца ў шырокіх межах паміж краінамі-членамі. У цэлым, частата паведамленняў махлярства (як падазраваны і ўсталяваў) у палітыцы згуртавання ЕС значна вышэй, чым у іншых галінах.

ECA прадстаўляе свае спецыяльныя даклады Еўрапейскага парламента і Савета ЕС, а таксама іншых зацікаўленых бакоў, такіх як нацыянальныя парламенты, прадстаўнікоў галіны і прадстаўнікоў грамадзянскай супольнасці. Пераважная большасць рэкамендацый, якія мы робім у нашых дакладах, на практыку.

«Барацьба з махлярствам у когезии выдаткаў ЕС: кіраванне органам неабходна ўзмацніць выяўлення, рэагавання і каардынацыі» Спецыяльны даклад 06 / 2019 даступны на сайт ECA на мовах 23 ЕС.

Высновы ў гэтым дакладзе, дапаўняюць ў адмысловым дакладзе 01 / 2019: «Барацьба з махлярствам ў выдатках ЕСОВ: неабходныя дзеянні», апублікаваны на 10 студзеня 2019, які ахоплівае кіраванне Камісіяй рызыкі махлярства выдаткаў ЕС. На 29 красавіка 2019 Камісія прыняла новую барацьба з махлярствам стратэгіі адрасаваннем шэрагу рэкамендацый, зробленых у першым дакладзе.

каментары

Каментары Facebook

Ключавыя словы: , , ,

катэгорыя: Frontpage, EU, Еўрапейскі суд аўдытараў

Каментары зачыненыя.