Заява Еўрапейскай камісіі адносна рашэння #EuropeanCourtOfJustice па законе #Poland аб Вярхоўным судзе

Еўрапейскі суд пастанавіў, што польскі «Закон аб Вярхоўным судзе», які зніжае пенсійны ўзрост для суддзяў Вярхоўнага суда, супярэчыць заканадаўству ЕС і парушае прынцып незмяняльнасці суддзяў і, такім чынам, незалежнасці судовай сістэмы.

У адказ на рашэнне Суда Еўракамісія выступіла з наступнай заявай: «Еўрапейская камісія прымае да ведама рашэнне Суда ЕС, якое пацвярджае пазіцыю Камісіі.

«Гэта важная пастанова ў падтрымку незалежнасці судовай сістэмы ў Польшчы і за яе межамі. Гэта таксама жаданае ўдакладненне прынцыпаў незмяняльнасці і незалежнасці суддзяў, якія з'яўляюцца істотнымі элементамі эфектыўнай судовай абароны ў Еўрапейскім Саюзе. Рашэнне таксама ўдакладняе, што, хоць арганізацыя правасуддзя ў дзяржавах-членах адносіцца да нацыянальнай кампетэнцыі, пры ажыццяўленні гэтай кампетэнцыі дзяржавы-члены павінны выконваць свае абавязацельствы ў адпаведнасці з заканадаўствам ЕС.Кожны нацыянальны суд таксама з'яўляецца еўрапейскім судом пры прымяненні права ЕС. таму дзяржавы павінны забяспечыць эфектыўную судовую абарону для асоб у галінах, ахопленых заканадаўствам ЕС.

«Цяпер Камісія ўважліва прааналізуе рашэнне і разгледзіць яго ў будучым паведамленні Камісіі аб вяршэнстве права.

«Камісія гатовая падтрымаць польскі ўрад у прымяненні гэтага рашэння і працягнуць абмеркаванне вырашэння ўсіх іншых нявырашаных пытанняў, звязаных з вяршэнствам права ў Польшчы, у адпаведнасці з працэдурай артыкула 7.

«Вяршэнства закона з'яўляецца асновай нашага Саюза, і, як захавальнік дагавораў, Еўрапейская камісія заўсёды будзе рабіць усё неабходнае для яго захавання».

Фон

рэклама

Польскі закон аб Вярхоўным судзе знізіў пенсійны ўзрост суддзяў Вярхоўнага суда з 70 да 65 гадоў, у выніку чаго 27 з 72 суддзяў Вярхоўнага суда апынуліся пад пагрозай вымушанай адстаўкі. Гэтая мера датычыцца таксама першага старшыні Вярхоўнага суда, чый шасцігадовы мандат, прадугледжаны Канстытуцыяй Польшчы, будзе датэрмінова спынены.

Згодна з законам, які ўступіў у сілу 3 красавіка 2018 года, суддзі, якія закранулі паніжаны пенсійны ўзрост, атрымалі магчымасць хадайнічаць аб падаўжэнні сваіх паўнамоцтваў, якое можа быць прадастаўлена Прэзідэнтам Рэспублікі на тэрмін да трох гадоў, і аднаўляецца адзін раз. Не было ўстаноўлена выразных крытэрыяў рашэння прэзідэнта і судовага перагляду ў выпадку, калі ён адхіляе просьбу. Больш за тое, адзінай гарантыяй, уключанай у польскі закон, была неабавязковая кансультацыя Нацыянальнай судовай рады.

Вяршэнства закона з'яўляецца адной з агульных каштоўнасцяў, на якіх заснаваны Еўрапейскі саюз і прымаецца ўсімі дзяржавамі-членамі. Гэта замацавана як такое ў артыкуле 2 Дамовы аб Еўрапейскім саюзе.

Вяршэнства закона мае важнае значэнне для функцыянавання ЕС у цэлым, напрыклад, у дачыненні да ўнутранага рынку, супрацоўніцтва ў галіне юстыцыі і ўнутраных спраў, а таксама забеспячэння таго, каб нацыянальныя суддзі, якія таксама з'яўляюцца «суддзямі ЕС», маглі выконваць свае ролю ў забеспячэнні прымянення права ЕС і можа правільна ўзаемадзейнічаць з Судом ЕС у кантэксце працэдуры папярэдняга рашэння.

Еўрапейская камісія разам з іншымі ўстановамі і дзяржавамі-членамі нясе адказнасць у адпаведнасці з дагаворамі за гарантаванне вяршэнства права як фундаментальнай каштоўнасці нашага Саюза і забеспячэнне захавання законаў, каштоўнасцяў і прынцыпаў ЕС. Падзеі ў Польшчы прымусілі Еўрапейскую камісію пачаць дыялог з польскім урадам у студзені 2016 г. у адпаведнасці з Рамкай вяршэнства права, а затым актываваць працэдуру артыкула 7 (1) TEU 20 снежня 2017 г. Працэс заснаваны на бесперапынным дыялогу паміж Камісія і адпаведная дзяржава-член. Камісія рэгулярна інфармуе Еўрапейскі парламент і Савет.

On 2 ліпеня 2018Камісія распачала працэдуру парушэння польскага Закона аб Вярхоўным судзе на падставе яго палажэнняў аб выхадзе на пенсію і іх уплыву на незалежнасць Вярхоўнага суда. Укл 24 верасня 2018, Камісія накіравала справу ў Суд ЕС і папрасіла суд прызначыць часовыя меры, якія прадухіляюць непапраўную шкоду, якая можа паўстаць у выніку прымянення новага закона, а таксама паскораную працэдуру для атрымання канчатковага рашэння ў якасці як мага хутчэй. 17 снежня 2018 года Суд выдаў канчатковую пастанову аб увядзенні часовых мер, каб спыніць выкананне польскага закона аб Вярхоўным судзе. Генеральны адвакат выступіў з заключэннем у пачатку гэтага года, 11 красавіка.

Больш падрабязная інфармацыя

Прэс-рэліз – Прававая дзяржава: Еўрапейская камісія перадае Польшчу ў Еўрапейскі суд, каб абараніць незалежнасць польскага Вярхоўнага суда

Прэс-рэліз – Вяршэнства закона: Еўракамісія робіць наступны крок у працэдуры парушэння, каб абараніць незалежнасць Вярхоўнага суда Польшчы

Прэс-рэліз – Вяршэнства закона: Камісія пачынае працэдуру парушэння, каб абараніць незалежнасць Вярхоўнага суда Польшчы