Салдат на патруле на расійскай ваеннай базе на востраве Кацельны, за палярным кругам, на 3 красавіку 2019. Фота: Getty Images

Салдат на патруле на расійскай ваеннай базе на востраве Кацельны, за палярным кругам, на 3 красавіку 2019. Фота: Getty Images

Рэзюмэ

  • Ваеннае становішча Расіі ў Арктыцы паведамляе змяненне геапалітычнай абстаноўкі і больш не можа разглядацца ў ізаляцыі ад узмацнення напружанасці краіны з Захадам. У гэтым сэнсе заканчваецца перыяд "арктычнага выключнасці", у якім, паводле канвенцыі, рэгіён разглядаецца як зона дэпалітызаванага супрацоўніцтва.
  • Безумоўна, расійская Арктыка не з'яўляецца выключнай для Масквы ваенна-аперацыйнай пункту гледжання. Кіраўніцтва Расеі надае Арктыцы такое ж успрыманне пагрозы, як і іншым тэатрам аперацыі. Ён імкнецца да пастаяннага кантролю над замежнай ваеннай дзейнасцю ў Расійскай Арктыцы і забяспечвае доступ для расійскіх узброеных сілаў, асабліва да Паўночнага флоту. Расейскае ўзброенне ў арктыцы Расіі і намеры Крамля, па меншай меры, зараз ахоўваць характар.
  • Расейскае ўзбраенне ў Арктычнай зоне Расійскай Федэрацыі (AZRF) у першую чаргу накіравана на забеспячэнне перыметры абароны Кольскага паўвострава для выжывання ядзерных актываў другога ўдару. Канцэпцыя абароны "Бастыёна" Расіі складаецца з прагназавання шматслаёвых магчымасцяў забароны і забароны на моры.
  • Яшчэ адным прыярытэтным напрамкам Расіі з'яўляецца забеспячэнне доступу Паўночнага флоту да Паўночнага марскога маршруту (НСР) і яго праходжанне з Атлантычнага акіяна да Ціхага акіяна. Да гэтага часу гэта было дасягнута за кошт ваеннай інфраструктуры ўздоўж НСР. Аднак у сувязі з адступленнем лёду Масква будзе спрабаваць узмацніць "памежны кантроль" над большай часткай арктычнай прасторы ў будучыні. Рэканструкцыя інфраструктуры і аб'ектаў пагранічнага кантролю двайнога прызначэння лічыцца прыярытэтнай задачай для забеспячэння бачання Расіяй нацыянальнай бяспекі ў AZRF.
  • Пачынаючы з сярэдзіны 2010, Расія разгарнула асноўныя сілы і магчымасці па паўночнай мяжы ў AZRF. Часткі ўзброеных сіл, такія як арктычная брыгада, у цяперашні час здольныя да Арктыкі і распрацавалі канцэпцыі аперацый, адаптаваных да гэтай асяроддзя. Паўночны флот быў пераабсталяваны з улікам арктычнай навакольнага асяроддзя і быў забяспечаны ваеннымі тэхналогіямі і навучаннем, якія датычацца Арктыкі.
  • Расія дзейнічае як улада статус-кво і неахвотна прытрымліваецца правілаў у Арктыцы, збольшага таму, што міжнароднае права там гуляе на карысць, а часткова таму, што гэта ў інтарэсах Расіі. Нягледзячы на ​​ўзмацненне напружанасці, супрацоўніцтва Расіі і іншых арктычных краін можа вытрымаць.
  • Ваеннае кіраўніцтва Расеі выключае пачатак канфлікту ў Арктыцы і будзе падштурхоўваць любы канфлікт, заснаваны на Арктыцы, да марскіх ліній сувязі паміж Паўночнай Атлантыкай і Балтыйскім морам. Аднак існуе рызыка эскалацыі і праліку вакол інцыдэнтаў на моры.
  • У дачыненні да расійскіх амбіцый у рэгіёне, заходнія вайскоўцы і палітыкі павінны імкнуцца захаваць канвенцыю аб разглядзе Арктыкі як зоны "нізкай напружанасці". Аднак планіроўшчыкі таксама павінны прызнаць наяўнасць актуальных праблем ваеннай бяспекі ў больш шырокай Арктыцы. Было б карысна больш інклюзіўная дыскусія і стварэнне нарматыўна-прававой базы ваеннай бяспекі ў Арктыцы. Паколькі Расія будзе старшынёй Арктычнага савета і Форуму Арктычнай берагавой аховы паміж 2021 і 2023, гэта акно магчымасцяў для вырашэння ваеннай бяспекі ў рэгіёне.
  • Інавацыйныя намаганні могуць быць зроблены для ўмацавання ваеннай бяспекі і дасведчанасці аб рэгіёне без уліку мілітарызацыі. Гэта павінна пачацца з стварэння ваеннага кодэкса паводзін для Высокага Поўначы. Гэта дасць магутны сігнал аб тым, што супрацоўніцтва павінна заставацца абсалютным прыярытэтам для ўсіх арктычных дзяржаў і што захаванне статусу рэгіёну "нізкай напружанасці" патрабуе не толькі слоў, але і дзеянняў.