Установы ЕС, як правіла, добра абсталяваныя для барацьбы з #Unicalical Conduct, але правілы павінны быць палепшаны, кажуць аўдытары

У цэлым Еўрапейскі парламент, Савет і Камісія стварылі адэкватныя этычныя асновы, у адпаведнасці з новым дакладам Еўрапейскага аўдытарскага суда. Але аўдытары таксама вызначылі пэўныя вобласці, у якіх можна было б палепшыць і ўзгадніць ахоп, спецыфіку, выразнасць і ўзровень кіраўніцтва, а таксама прыклады перадавой практыкі.. Акрамя таго, неабходна павысіць дасведчанасць супрацоўнікаў і ўспрымаць этычныя рамкі і культуру, адзначаюць аўдытары.

Этычныя асновы прызначаны для забеспячэння прадухілення, выяўлення і вырашэння неэтычных паводзін. У установах ЕС палажэнні аб этыцы прымяняюцца як да супрацоўнікаў, так і да абраных альбо прызначаных членаў, такіх як члены Еўрапейскага парламента або камісары. Яны тычацца палітыкі падарункаў і забавы, мерапрыемстваў па-за межамі дзейнасці, канфліктаў інтарэсаў, мерапрыемстваў пасля заканчэння працы або мандата ў інстытуце ЕС, пераследу і інфармаванні.

Аўдытары ацэньвалі, наколькі добра ўсталяваныя этычныя структуры Еўрапейскага парламента, Савета і Камісіі. У прыватнасці, яны разгледзелі свае прававыя этычныя патрабаванні і працэдуры іх выканання. Яны таксама правялі апытанне для ацэнкі дасведчанасці супрацоўнікаў. Аднак на гэтым этапе яны не глядзелі, як былі рэалізаваны этычныя асновы.

"Любое неэтычнае паводзіны, ці нават яго ўспрыманне членамі або супрацоўнікамі інстытутаў ЕС прыцягвае высокі ўзровень грамадскай цікавасці і зніжае давер да ЕС", - заявіў адказны за справаздачу член Еўрапейскага суда аўдытараў Міхаіл Казлоўс. "Наша праверка дапаможа інстытутам ЕС у далейшым удасканальваць свае этычныя асновы і мінімальна знізіць рызыку неэтычнага паводзінаў".

Аўдытары прызнаюць, што асноўныя элементы этычных структур прысутнічаюць ва ўсіх трох установах. Яны распрацавалі палітыку, якая адпавядае асноўным патрабаванням, і іх этычныя асновы належным чынам падтрымліваюцца механізмамі расследавання і санкцыі.

У той жа час, аўдытары вызначылі пэўныя напрамкі для паляпшэння. Напрыклад, яны адзначаюць, што працэдуры праверкі дэкларацый супрацоўнікамі і супрацоўнікамі недастаткова фармалізаваны. Акрамя таго, этычныя прынцыпы, якія тычацца канфліктаў інтарэсаў, у значнай ступені заснаваныя на самастойных заявах і не маюць належнага кіраўніцтва і стандартызаваных працэдур для праверкі дакладнасці, надзейнасці або паўнаты такіх дэкларацый.

Аўдытары таксама знайшлі вобласці, якія маюць магчымасці для гарманізацыі і сумеснага выкарыстання перадавой практыкі. Напрыклад, велічыня, ніжэй якой супрацоўнікі могуць прымаць падарункі без атрымання першага дазволу, адрозніваецца ва ўсіх установах ЕС, нягледзячы на ​​тое, што супрацоўнікі гэтых установаў падпарадкоўваюцца тым жа правілам занятасці. Акрамя таго, Савету па-ранейшаму не хапае адзінай этычнай базы, якая рэгулюе працу прадстаўнікоў дзяржаў.

Нарэшце, аўдытары правялі апытанне, каб даведацца пра этычную культуру сярод супрацоўнікаў ЕС. Вынікі ўяўляюць сабой змешаную карціну іх разумення і ўспрымання этычных пытанняў. Большасць супрацоўнікаў лічаць, што яны могуць прызнаць неэтычнае паводзіны, калі заўважаюць яго, хоць толькі меншасць прайшла навучанне па этыцы. У той жа час, апытанне паказаў, што некаторыя не сумняваюцца ў паведамленні аб неэтычным паводзінах.

Для лепшага вырашэння выяўленых праблем аўдытары робяць шэраг рэкамендацый. У прыватнасці, інстытуты ЕС павінны:

  • Далейшае ўдасканаленне этычных прынцыпаў;
  • працаваць разам, каб гарманізаваць элементы іх этычных баз і прадпрымаць далейшыя намаганні для абмену перадавой практыкай, і;
  • павысіць дасведчанасць супрацоўнікаў і ўспрымаць іх этычныя рамкі і культуру.

Прававыя этычныя патрабаванні ў інстытутах ЕС вырашаюць шэраг ключавых пытанняў, такіх як розныя формы канфлікту інтарэсаў (у тым ліку пытанні, звязаныя з вярбоўкай і занятасцю пасля занятасці, падарункамі і забаўкамі, знешняй дзейнасцю і занятасцю мужа), празрыстасцю, барацьбой з пераследам. механізмы прымянення.

Спецыяльны 13 справаздачу / 2019 Этычныя асновы правераных інстытутаў ЕС: магчымасці для паляпшэння можна азнаёміцца ​​на вэб-сайце дзіва ў мовах 23 ЕС.

Спецыяльныя даклады ЭКА прадстаўляе Еўрапейскі парламент і Савет ЕС, а таксама іншым зацікаўленым бакам, такім як нацыянальныя парламенты, зацікаўленыя бакі галіны і прадстаўнікі грамадзянскай супольнасці. Пераважная большасць рэкамендацый, якія мы робім у нашых справаздачах, рэалізуюцца.

каментары

Каментары Facebook

Ключавыя словы: , , ,

катэгорыя: Frontpage, EU, Еўрапейскі суд аўдытараў

Каментары зачыненыя.