Прэзідэнт Казахстана Касым-Жамарт Такаеў падчас свайго звароту да нацыі 2 верасня пацвердзіў сваю прыхільнасць стварэнню больш інклюзіўнага ўрада і працягу рэформаў, распачатых першым прэзідэнтам Казахстана Нурсултанам Назарбаевым. піша Айдана Ергаліева.
Фота: akorda.kz«Наша праца павінна зыходзіць з неабходнасці поўнага выканання Пяці інстытуцыйных рэформ і Плана нацыі, распрацаванага Елбасы (Лідэр нацыі, канстытуцыйнае званне, прысвоенае Назарбаеву). Трэба аднавіць працу створанай ім Нацыянальнай камісіі па мадэрнізацыі», — сказаў Такаеў.
Пасланне прэзідэнта ўключала пяць асноўных частак: стварэнне сучаснай эфектыўнай дзяржавы, забеспячэнне правоў і бяспекі грамадзян, развіццё моцнай інклюзіўнай эканомікі, працяг сацыяльнай мадэрнізацыі і ўмацаванне рэгіёнаў.
Сучасная, эфектыўная дзяржава
Казахстан павінен стварыць шматпартыйную сістэму для пабудовы сучаснай эфектыўнай дзяржавы, сказаў ён, адзначыўшы, што кіруючая партыя «Нур Атан» павінна больш супрацоўнічаць з іншымі партыямі.
«Гэта важна для стабільнасці палітычнай сістэмы ў доўгатэрміновай перспектыве», - дадаў ён.
Прэзідэнт таксама заклікаў да большага ўдзелу грамадскасці ў фарміраванні палітыкі і дапушчэння большай колькасці мірных пратэстаў.
Каб захаваць адзінства нацыі, Токаеў даручыў ураду працягваць ствараць умовы для ўсіх этнічных груп для развіцця сваёй мовы і культуры.
«Наша пазіцыя: «Адзінства нацыі ў яе разнастайнасці!» — сказаў ён.
Нацыянальнае святкаванне значных падзей таксама ўваходзіць у стратэгію дзяржаўнага будаўніцтва Прэзідэнта. Пачалася падрыхтоўка да святкаванняў у 2020 годзе, такіх як 1,150-годдзе Аль-Фарабі, 175-годдзе Абая Кунанбаева і 30-годдзе незалежнасці, якія будуць адзначацца ў 2021 годзе.
"Упэўнены, што такія значныя мерапрыемствы будуць садзейнічаць выхаванню падрастаючага пакалення ў духу сапраўднага патрыятызму", - дадаў ён.
Правы і бяспека грамадзян
Далей Токаеў прапанаваў рэформы судовай і праваахоўнай сістэмы для паляпшэння абароны правоў і бяспекі грамадзян.
Ён падкрэсліў неабходнасць аналізу судовых рашэнняў для паляпшэння іх якасці.
Грамадзяне часта аказваюцца ў няроўных умовах у публічна-прававых спрэчках супраць рашэнняў і дзеянняў уладаў. Каб нівеліраваць розніцу, адзначыў Прэзідэнт, "неабходна ўвесці адміністрацыйную юстыцыю як асаблівы механізм вырашэння спрэчак".
«З гэтага часу пры вырашэнні спрэчак суд будзе мець права ініцыяваць дадатковы збор доказаў, адказнасць за збор якіх нясе дзяржаўны орган, а не грамадзянін або бізнес», — дадаў ён.
Разам з узмацненнем жорсткасці пакарання за сэксуальны і хатні гвалт Такаеў даручыў ураду ў двухмесячны тэрмін прыняць меры па большай ахове жывёльнага свету ад браканьераў.
"Апошнія трагічныя падзеі выявілі праблему браканьерства як найбольш небяспечнага віду арганізаванай злачыннасці", - сказаў ён. «Браканьеры экіпіраваныя, узброеныя, адчуваюць сваю беспакаранасць. Толькі сёлета ад іх рук загінулі двое інспектараў аховы жывёльнага і расліннага свету».
Спыненне карупцыі таксама з'яўляецца прыярытэтам прэзідэнта. Такаеў сказаў, што для распрацоўкі больш эфектыўных цэнтральных і мясцовых законаў па барацьбе з карупцыяй неабходны меркаванне экспертаў і ўдзел грамадскасці.
Развітая і інклюзіўная эканоміка
"Калі мы правядзем неабходныя структурныя змены, то да 2025 года зможам забяспечыць штогадовы ўстойлівы рост валавога ўнутранага прадукту на ўзроўні 5 працэнтаў і вышэй", - сказаў ён.
Такаеў таксама хацеў бы дыверсіфікаваць эканоміку і павялічыць прадукцыйнасць працы мінімум у 1.7 раза, сказаў ён.
Ён таксама ўвядзе мараторый на стварэнне квазідзяржкампаній, «каб паменшыць неабгрунтаваную прысутнасць дзяржавы ў эканоміцы».
Ураду Казахстана і Падліковым камітэтам таксама даручана ў трохмесячны тэрмін правесці аналіз эфектыўнасці дзяржхолдынгаў і нацыянальных кампаній.
Яшчэ адным фактарам развіцця эканомікі з'яўляецца падтрымка малога і сярэдняга бізнесу (МСП).
«Сістэму дзяржаўнай фінансавай падтрымкі малога і сярэдняга бізнесу неабходна «перазагрузіць», аддаючы прыярытэт новым праектам», — сказаў Токаеў.
Ён даручыў ураду вылучыць дадаткова 250 мільярдаў тэнге ($645.34 мільёна) у бліжэйшыя тры гады ў рамках новай праграмы «Дарожная карта бізнесу».
"Неабходна актыўна ўкараняць новыя формы падтрымкі прадпрымальніцтва з акцэнтам на сацыяльныя аспекты - стварэнне сямейнага бізнесу, перш за ўсё для шматдзетных і малазабяспечаных сем'яў", - сказаў ён. «Асаблівую ўвагу трэба ўдзяліць развіццю турызму, асабліва эка- і этнатурызму, як важнага напрамку эканомікі».
Урад таксама павінен падтрымліваць нацыянальны бізнес на міжнародных рынках.
Такаеў даручыў ураду стварыць меры, у тым ліку падатковыя, фінансавыя і адміністрацыйныя стымулы для падтрымкі высокаэфектыўнага сярэдняга бізнесу.
Урад павінен «сур'ёзна актывізаваць намаганні» па прыцягненні прамых замежных інвестыцый.
У дадатак да гэтага нацыянальнае заканадаўства павінна быць адаптавана да найноўшых тэхналогій, такіх як 5G, разумныя гарады, вялікія дадзеныя, блокчейн, лічбавыя актывы і новыя лічбавыя фінансавыя інструменты.
«Казахстан павінен стаць брэндам як адкрытая юрысдыкцыя для тэхналагічнага партнёрства, будаўніцтва і размяшчэння дата-цэнтраў, развіцця транзіту даных, удзелу ў сусветным рынку лічбавых паслуг», - сказаў ён.
Яшчэ адным фактарам эканамічнага развіцця з'яўляецца развіццё аграпрамысловага комплексу. Больш за 3,000 тысячы сельскіх населеных пунктаў трэба ўтрымліваць.
Ён даручыў ураду ў найбліжэйшыя тры гады выдзеліць 90 млрд тэнге ($232.32 млн) на развіццё дзяржпраграмы «Ауыл — Эль Бесігі».
Урад таксама павінен стварыць больш справядлівае падаткаабкладанне і больш рацыянальнае фінансавае рэгуляванне.
"Безнаяўныя разлікі трэба ўкараняць паўсюдна, выключыўшы стрымліваючы фактар - высокую камісію банкаў", - сказаў ён.
Нацыянальны банк Казахстана да канца 2019 года правядзе ацэнку якасці актываў банкаў другога ўзроўню.
Такаеў таксама адзначыў важнасць пошуку шляхоў павышэння заробкаў.
Сацыяльная мадэрнізацыя
Каб працягнуць сацыяльную мадэрнізацыю Казахстана, ён таксама засяродзіўся на павышэнні якасці сістэмы адукацыі краіны. Прэзідэнт адзначыў, што краіне "неабходна перайсці да прафарыентацыйнай палітыкі, заснаванай на выяўленні здольнасцей вучняў", змагацца з "разрывам у якасці сярэдняй адукацыі паміж гарадской і сельскай школамі", які павялічваецца, павышаць якасць падручнікаў.
Ён таксама адзначыў важнасць падтрымкі інстытутаў сям'і і стварэння інклюзіўнага грамадства. Паводле яго слоў, прыярытэтамі ў гэтым плане павінны быць абарона правоў дзяцей, барацьба з гвалтам у сям'і, зніжэнне ўзроўню суіцыдаў сярод падлеткаў і заахвочванне заняткаў спортам сярод усіх узроставых груп.
Ён таксама даручыў уладам на працягу трох гадоў выдзеліць не менш за 58 мільярдаў тэнге (149.25 мільёна долараў ЗША) на стварэнне роўных магчымасцей для людзей з абмежаванымі магчымасцямі.
Прэзідэнт таксама адзначыў важнасць доступу да медыцынскай дапамогі і далейшага развіцця сістэм сацыяльнай падтрымкі і пенсійнага забеспячэння.
Умацаванне рэгіёнаў
Такаеў таксама падкрэсліў неабходнасць перагляду бюджэтнага працэсу на ўсіх узроўнях і адзначыў, што грамадскасць павінна адыгрываць галоўную ролю ў фарміраванні мясцовых бюджэтаў.
«Раённыя, гарадскія і сельскія ўзроўні ўлады павінны стаць эканамічна больш самастойнымі ў вырашэнні задач мясцовага значэння. Іх правы, абавязкі і адказнасць павінны быць дакладна замацаваны ў заканадаўчых актах», — сказаў ён.
Прэзідэнт таксама заклікаў урад удасканаліць сістэму кіравання урбанізацыяй, праводзіць адзіную жыллёвую палітыку і развіццё інфраструктуры.
«У цэлым урад у бліжэйшы перыяд павінен павысіць эфектыўнасць сваёй дзейнасці. Народ Казахстана чакае канкрэтных вынікаў», — сказаў ён.
