Звязацца з намі

EU

Фінансаванне ЕС для # Марока дагэтуль мае абмежаваныя вынікі, кажуць рэвізоры

Доля:

апублікаваны

on

Мы выкарыстоўваем вашу рэгістрацыю, каб прадастаўляць змест так, як вы далі згоду, і палепшыць наша разуменне вас. Вы можаце адмяніць падпіску ў любы час.

Фінансавая дапамога ЕС Марока, якая паступае праз прамыя перадачы ў яго скарбніцу з 2014 у 2018, забяспечвае абмежаваную дабаўленую вартасць і здольнасць падтрымліваць рэформы ў краіне, гаворыцца ў новым дакладзе Еўрапейскай аудиторскай палаты (ECA). Еўрапейская камісія звярнулася да патрэб, вызначаных у нацыянальных стратэгіях і стратэгіях ЕС, але размеркавала фінансаванне на занадта шмат абласцей, што, магчыма, аслабіла б ягоны ўплыў, адзначаюць рэвізоры. Яны таксама выявілі, што ў кіраванні Камісіяй праграм бюджэтнай падтрымкі краіны перашкаджаюць недахопы ў іх распрацоўцы, рэалізацыі і кантролі, а таксама ў ацэнцы вынікаў.

ЕС - найбуйнейшы донар дапамогі ў галіне развіцця ў Марока. Для 2014-2020 Камісія запраграмавала дапамогу ў памеры 1.4 мільярдаў еўра, у асноўным для трох прыярытэтных сектараў: сацыяльных паслуг, вяршэнства закона і ўстойлівага росту. Да канца 2018 яна заключыла кантракты на € 562 млн і выплаціла амаль € 206 млн у рамках свайго інструмента падтрымкі бюджэту, які накіраваны на прасоўванне рэформаў і мэт устойлівага развіцця і складае 75% ад штогадовых выдаткаў краіны для краіны. .

Аудытары ацэньвалі, ці эфектыўнае кіраванне Камісіяй бюджэтнай падтрымкі ЕС для прыярытэтных сектараў у Марока ад 2014 да 2018 і ці былі дасягнуты мэты. Яны даследавалі сферы аховы здароўя, сацыяльнай абароны, правасуддзя і развіцця прыватнага сектара.

"Бюджэтная падтрымка Еўрасаюза ў Марока не аказала дастатковай падтрымкі рэформаў у краіне, і прагрэс па ключавых праблемах быў абмежаваны", - сказала Хану Такула, член ЕКА, адказны за даклад. "Каб максімальна ўздзейнічаць на фінансаванне ЕС, Камісія павінна засяроджваць падтрымку на меншай колькасці сектараў і ўзмацняць палітычны і палітычны дыялог з Марока".

Камісія належным чынам ацаніла патрэбы і рызыкі і палічыла бюджэтную падтрымку правільным інструментам для прадастаўлення дапамогі ў Марока. У цяперашні час сярэдняя бюджэтная падтрымка ЕС у памеры каля 132 млн у год складае каля 0,37% ад сярэднегадавых бюджэтных выдаткаў краіны. У выніку агульны рычаг уплыву абмежаваны. У той жа час аўдытары выявілі, што значныя аб'ёмы міністэрскіх бюджэтаў застаюцца нявыкарыстанымі, што ставіць пад сумнеў дабаўленую вартасць фінансавай дапамогі ЕС.

Камісія вызначыла тры прыярытэтныя сектары. Аднак аўдытары выявілі, што яны складаюцца з падсектараў 13, многія з якіх могуць разглядацца як аўтаномныя сектары. Аудытары папярэджваюць, што такое шырокае вызначэнне прыгодных абласцей, якія ахопліваюць вялікую колькасць сектараў, памяншае патэнцыяльны ўплыў падтрымкі ЕС. Яны таксама адзначаюць, што Камісія не выдзеліла фінансаванне галіновых праграм з выкарыстаннем празрыстага метаду, і каардынацыя донараў сярод сектараў была нераўнамернай.

Праграмы ў цяперашні час працягваюцца, але да гэтага часу не аказалі істотнага ўплыву, бо да канца 2018 было дасягнута менш за палову іх мэтаў. Акрамя таго, шэраг гэтых мэтаў апынуўся недастаткова амбітным, каб падтрымаць значныя рэформы, бо яны часам былі выкананы (альбо былі блізкія да выканання) пры падпісанні пагадненняў аб фінансаванні. Рэвізоры выявілі, што жорсткага кантролю над ацэнкай вынікаў не хапае, а выплаты часам вырабляюцца, калі мэты не былі дасягнуты і нават калі сітуацыя фактычна пагоршылася. Быў таксама абмежаваны прагрэс у некаторых скразных пытаннях.

рэклама

Марока прыпыніла афіцыйны палітычны дыялог з ЕС пасля таго, як суд Еўрапейскага суда пастанавіў, што Заходняя Сахара не з'яўляецца ўдзельніцай пагадненняў Марока з сельскагаспадарчай і рыбнай гаспадаркай Марока. У адпаведнасці з фінансавымі правіламі ЕС, Камісія працягвала аказваць бюджэтную падтрымку ў перыяд чакання, які доўжыўся да 2019 г. Аднак Камісія не выкарыстала час для распрацоўкі дакладнай перспектыўнай стратэгіі двухбаковых адносін.

У справаздачы рэкамендуецца Камісія засяроджваць сваю падтрымку на меншай колькасці сектараў, удасканальваць паказчыкі эфектыўнасці, каб забяспечыць аб'ектыўнае вымярэнне, узмацніць працэдуру кантролю за выплатамі сродкаў, узмацніць дыялог па пытаннях палітыкі і павысіць бачнасць падтрымкі ЕС.

Марока з'яўляецца важным палітычным і эканамічным партнёрам для ЕС. Бюджэтная падтрымка ЕС прадугледжвае фінансавыя пераклады на рахунак нацыянальнай казны краіны-партнёра. Сродкі не прызначаныя для пэўнай мэты. Аднак краіна павінна адпавядаць пэўным крытэрыям прымальнасці да і падчас праграмы і выконваць умовы перад выплатамі.

Спецыяльны 9 справаздачу / 2019 Падтрымка ЕС Марока - вынікі пакуль абмежаваныя даступны на сайце ECA на мовах ЕС 23. У чацвер 12 снежня ЕКА выдасць спецыяльны даклад аб якасці дадзеных у бюджэтнай падтрымцы ЕС.

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.

Актуальныя