Выканаўчы віцэ-прэзідэнт Маргрэт Вестагер, якая адказвае за палітыку канкурэнцыі, сказала: «Мясцовыя і рэгіянальныя пастаўшчыкі грамадскага транспарту працягвалі аказваць грамадзянам неабходныя паслугі падчас успышкі каранавірусу. Гэтая схема ў памеры 6 млрд. Еўра дазваляе Германіі кампенсаваць ім шкоду, нанесеную ў выніку эпідэміі, і прынятыя надзвычайныя меры для абмежавання распаўсюджвання віруса. Мы працягваем працаваць з усімі дзяржавамі-членамі, каб забяспечыць максімальна хуткае і эфектыўнае прыняцце мер нацыянальнай падтрымкі ў адпаведнасці з правіламі ЕС "
Урад Нямеччыны прыняў надзвычайныя меры, неабходныя для абмежавання распаўсюджвання каранавіруса, напрыклад, закрыцця школ і ясляў, пашырэння механізмаў працы з тэлеграмамі, правілаў сацыяльнага аддалення і абмежавання правядзення сходаў. Гэта сур'ёзна паўплывала на паслугі рэгіянальнага і мясцовага грамадскага транспарту, паколькі колькасць пасажыраў у мясцовым грамадскім транспарце аўтамабільным і чыгуначным транспартам знізілася ад 70% да 90%, што прывяло да значнага падзення даходаў.
Акрамя таго, транспартныя аператары абавязаны падтрымліваць дастатковую частату рэгіянальных і мясцовых пасажырскіх перавозак, каб забяспечыць мабільнасць людзей без доступу да альтэрнатыўных сродкаў транспарту, у тым ліку такіх важных работнікаў, як медыцынскія работнікі. Сітуацыю пагоршылі дадатковыя выдаткі, якія панялі транспартныя аператары ў сувязі з мерамі, накіраванымі на спыненне распаўсюджвання заразы, напрыклад, узмацненнем санітарна-гігіенічных мер. Усё гэта прывяло да сур'ёзных праблем з ліквіднасцю, якія рызыкуюць выгнаць многіх аператараў з рынку.
Нямецкая схема прызначана кампенсаваць кожнаму аператару рэгіянальных і мясцовых паслуг грамадскага транспарту страты, якія пацярпелі пры выкананні сваіх дагаворных абавязацельстваў пры абставінах, вызначаных успышкай коронавіруса і вынікаючымі з гэтага стрыманымі мерамі. Згодна з гэтай схемай, транспартныя кампаніі атрымаюць права на кампенсацыю ў выглядзе прамых грантаў за страты, нанесеныя ў перыяд з 1 сакавіка па 31 жніўня 2020 года. Германія гарантуе, што ні адзін індывідуальны транспартны аператар не атрымае больш кампенсацыі, чым пацярпеў у выніку нанясення страт, і што любы выплаты ў перавышаецца фактычны ўрон.
Камісія ацаніла меру паводле арт 107 (2) (б) Дагавора аб функцыянаванні Еўрапейскага саюза (ДФЭС), які дазваляе Камісіі ўхваліць меры дзяржаўнай дапамогі, якія прадастаўляюцца дзяржавамі-членамі для кампенсацыі пэўным кампаніям або пэўным сектарам (у выглядзе схем) шкоды, непасрэдна прычыненай надзвычайным здарэнням.
Камісія лічыць, што ўспышка каранавіруса кваліфікуецца як такая выключная з'ява, бо гэта надзвычайная, непрадказальная падзея, якая аказвае істотны эканамічны ўплыў. Як вынік, выключныя ўмяшанні дзяржаў-членаў у якасці кампенсацыі шкоды, звязанай з успышкай, апраўданыя.
Камісія выявіла, што нямецкая схема дапамогі кампенсуе шкоду, непасрэдна звязаную з успышкай каранавіруса. Таксама ўстаноўлена, што мера прапарцыйная, паколькі прадугледжаная кампенсацыя не перавышае неабходнае, каб паправіць шкоду.
рэклама
Таму Камісія прыйшла да высновы, што схема адпавядае правілам дзяржаўнай дапамогі ЕС.
Фон
Фінансавая падтрымка з фондаў ЕС або нацыянальных фондаў, якія прадастаўляюцца службам аховы здароўя або іншым дзяржаўным службам для барацьбы з каранавіруснай сітуацыяй, не ўваходзіць у сферу кантролю за дзяржаўнай дапамогай. Тое ж датычыцца любой дзяржаўнай фінансавай падтрымкі, якая аказваецца непасрэдна грамадзянам. Аналагічным чынам меры дзяржаўнай падтрымкі, даступныя ўсім кампаніям, напрыклад, субсідыі на заработную плату і прыпыненне выплат карпаратыўных падаткаў і падаткаў на дабаўленую вартасць альбо сацыяльных узносаў, не падпадаюць пад кантроль дзяржаўнай дапамогі і не патрабуюць адабрэння Камісіі ў адпаведнасці з правіламі дзяржаўнай дапамогі ЕС. Ва ўсіх гэтых выпадках дзяржавы-члены могуць дзейнічаць неадкладна.
Калі прымяняюцца правілы дзяржаўнай дапамогі, дзяржавы-члены могуць распрацаваць шырокія меры дапамогі для падтрымкі канкрэтных кампаній або сектараў, якія пакутуюць ад наступстваў ўспышкі каранавіруса ў адпаведнасці з існуючай рамкай дзяржаўнай дапамогі ЕС. 13 сакавіка 2020 г. Камісія прыняла паведамленне аб а скаардынаваны эканамічны адказ на ўспышкі каранавіруса выкладаючы гэтыя магчымасці. У гэтым плане, напрыклад:
- Дзяржавы-члены могуць кампенсаваць канкрэтным кампаніям або канкрэтным сектарам (у выглядзе схем) шкоду, нанесеную ў выніку і непасрэдна выкліканай надзвычайнымі выпадкамі, напрыклад, выкліканымі ўспышкай коронавіруса. Гэта прадугледжана артыкулам 107 (2) (b) ДФЭС.
- Правілы дзяржаўнай дапамогі, заснаваныя на артыкуле 107 (3) (с) ДФЭС, дазваляюць дзяржавам-членам дапамагаць кампаніям спраўляцца з недахопам ліквіднасці і маюць патрэбу ў тэрміновай дапамозе.
- Гэта можа быць дапоўнена мноствам дадатковых мер, напрыклад, пад малазначнасці Рэгламент і Агульны рэгламент аб груповым вызваленні, якія таксама могуць быць прыняты дзяржавамі-членамі неадкладна, без удзелу Камісіі.
У выпадку асабліва цяжкіх эканамічных сітуацый, напрыклад, з якімі сутыкаюцца ўсе краіны-члены і Вялікабрытанія з-за ўспышкі каранавіруса, правілы дзяржаўнай дапамогі ЕС дазваляюць дзяржавам-членам аказваць падтрымку для ліквідацыі сур'ёзных парушэнняў у іх эканоміцы. Гэта прадугледжана артыкулам 107 (3) (b) ДФЭС Дагавора аб функцыянаванні Еўрапейскага Саюза.
19 сакавіка 2020 года Камісія прыняла дзяржаўную дапамогу Часовая рамка на падставе артыкула 107 (3) (b) ДФЭС, каб дазволіць дзяржавам-членам карыстацца поўнай гнуткасцю, прадугледжанай правіламі дзяржаўнай дапамогі для падтрымкі эканомікі ў кантэксце ўспышкі каранавіруса. Часовая рамка з папраўкамі 3 красавіка і 8 мая 2020 г. прадугледжваюць наступныя віды дапамогі, якія могуць быць прадастаўлены дзяржавамі-членамі: (i) прамыя гранты, уліванні ўласнага капіталу, выбарчыя падатковыя перавагі і авансавыя плацяжы; (ii) дзяржаўныя гарантыі па крэдытах, узятых кампаніямі; (iii) Субсідыяваныя дзяржаўныя пазыкі кампаніям, у тым ліку субардынаваныя пазыкі; (iv) ахоўныя меры для банкаў, якія накіроўваюць дзяржаўную дапамогу на рэальную эканоміку; (v) дзяржаўнае кароткатэрміновае страхаванне экспартных крэдытаў; (vi) падтрымка даследаванняў і распрацовак, звязаных з каронавірусам (R&D); (vii) падтрымка будаўніцтва і павышэння маштабу выпрабавальных установак; (viii) падтрымка вытворчасці прадуктаў, якія маюць дачыненне да барацьбы з успышкай каранавірусу; (ix) Мэтавая падтрымка ў выглядзе адтэрміноўкі выплаты падаткаў і / або прыпынення ўзносаў на сацыяльнае забеспячэнне; (x) адрасная падтрымка ў выглядзе субсідый заработнай платы работнікам; (xi) Мэтавая падтрымка ў выглядзе інструментаў уласнага капіталу і / або гібрыднага капіталу.
Часовая рамка будзе дзейнічаць да канца снежня 2020 года. Паколькі праблемы плацежаздольнасці могуць ажыццявіцца толькі на больш познім этапе, па меры развіцця гэтага крызісу, толькі для мер па рэкапіталізацыі Камісія падоўжыла гэты перыяд да канца чэрвеня 2021 года. забяспечваючы прававую пэўнасць, Камісія правядзе ацэнку да гэтай даты, калі яе трэба падоўжыць.
Неконфиденциальная версія рашэння будзе даступная пад нумарам выпадку SA.57675 ў Рэестр спраў аб дзяржаўнай дапамозе па камісіі конкурс сайт, як толькі любыя пытанні прыватнасці, было вырашана. Новыя публікацыі рашэнняў аб дзяржаўнай дапамогі ў Інтэрнэце і ў Афіцыйным часопісе пералічаныя ў Дзяржаўная дапамога Штотыднёвы э-Навіны.
Больш інфармацыі пра Часовую рамку і іншыя дзеянні, якія Камісія распачала для вырашэння эканамічнага ўздзеяння пандэміі коронавіруса, можна знайсці. тут.
У адпаведнасці з правіламі дзяржаўнай дапамогі ЕС Еўракамісія ўхваліла нямецкую схему ў памеры 6 мільярдаў еўра для кампенсацыі кампаніям, якія прадастаўляюць рэгіянальныя і мясцовыя паслугі грамадскага пасажырскага транспарту ў Германіі, за шкоду, нанесеную ў выніку ўспышкі каранавіруса і меры экстранага стрымлівання, уведзеныя ў Германіі з мэтай абмежавання распаўсюджванне віруса.
