Звязацца з намі

EU

Адносіны ЕС і Украіны трапляюць у цэнтр увагі

Доля:

апублікаваны

on

Мы выкарыстоўваем вашу рэгістрацыю, каб прадастаўляць змест так, як вы далі згоду, і палепшыць наша разуменне вас. Вы можаце адмяніць падпіску ў любы час.

ЕС і ЗША шмат робяць для Украіны ў пытанні рэформаў, не толькі эканамічных, але і рэформаў судовай сістэмы, піша Марцін Бэнкс.

За апошнія шэсць гадоў у рамках прававых рэформаў Украіна распрацавала і прыняла змены ў Канстытуцыю, прыняўшы каля дзясятка законаў. 

 Былі створаны новы Вярхоўны суд, Вышэйшы антыкарупцыйны суд, пачата кваліфікацыйная ацэнка суддзяў і іншыя працэсы, якія закліканы станоўча паўплываць на судовую сістэму і барацьбу з карупцыяй. ЕС прымаў актыўны ўдзел ва ўсіх гэтых рэформах.

Вынік, аднак, пакуль не апраўдаў чаканняў. У 2019 годзе апытанне Цэнтра Разумкова офіса Рады Еўропы ва Украіне паказала, што 46% апытаных лічаць, што судовая рэформа «яшчэ зусім не пачалася», а 43% негатыўна ставяцца да судовай рэформы.

Карупцыя ва Украіне працягвае квітнець, а судовая сістэма стала яшчэ больш неэфектыўнай, чым раней. У той жа час некаторыя ўкраінскія палітыкі актыўна выкарыстоўваюць тэму судовай рэформы ў сваіх інтарэсах. У прыватнасці, экс-прэзідэнт Пятро Парашэнка выкарыстаў тэму судовай рэформы, каб атрымаць кантроль над судамі. І гэта яму ўдалося, калі толькі некалькі суддзяў адважыліся выносіць рашэнні супраць волі Парашэнкі. 

У выніку з 2014 года колькасць вопытных суддзяў, якія пакінулі сістэму, павялічылася. У некаторых украінскіх судах увогуле не засталося суддзяў, а суды прыпынілі сваю працу, што ўскладняе або наогул робіць немагчымым доступ грамадзян да правасуддзя. 

На пачатак 2020 года некамплект судзейскіх кадраў у судах складаў амаль 30%. Гэта ўплывае на якасць судовых разглядаў і тэрміны разгляду спраў. Падазраваныя занадта доўга знаходзяцца ў СІЗА, справы назапашваюцца, дынаміка правасуддзя запавольваецца, што прыводзіць да сацыяльнай напружанасці.

Практычна ўсе згодныя з тым, што праведзеныя рэформы аказаліся абсалютна неэфектыўнымі, але чаму так адбываецца? Чаму ўсе намаганні былі марнымі? Пытанне павінна было абмяркоўвацца на міжнароднай канферэнцыі «Дыялог аб справядлівасці - 2» у Кіеве, але мерапрыемства было моцна сарвана.

рэклама

Палітыкі і дзяржаўныя служачыя ЕС адмовіліся ад удзелу ў канферэнцыі, калі напярэдадні даведаліся, што група складаецца з людзей з «сумнеўнай» рэпутацыяй.

Нават тыя, хто вырашыў прыняць удзел, сутыкнуліся з праблемамі. Адразу пасля яе пачатку паступіла ананімнае паведамленне аб мініраванні будынка КВЦ «Паркавы», дзе сабраліся ўдзельнікі канферэнцыі. 

 Усе прысутныя былі вымушаныя пакінуць памяшканне і пачакаць на вуліцы гадзіну, пакуль міліцыянты правяраюць будынак.

 Чаму нехта спрабаваў сарваць канферэнцыю? Украінскае выданне «Взгляд» заявіла, што на канферэнцыі спрабавалі «сарваць» арганізацыі і структуры, арыентаваныя на Парашэнку.

Журналісты пагутарылі з прадстаўніком адной з такіх арганізацыяў, якая займаецца прасоўваньнем судовай рэформы ва Ўкраіне, які сказаў, што ва Ўкраіне толькі асобныя НДА маюць права кантактаваць з эўрапейцамі на тэму судовай і іншых рэформаў.

Ва Украіне, паводле яго слоў, сфармавалася «каста» рэфарматараў, якія не дазваляюць нікому абмяркоўваць рэформы без іх дазволу, і менавіта яны вызначаюць, хто ва Украіне «сумнеўны», гэта значыць, з кім прадстаўнікі ЕС не маюць права мець зносіны. . 

Адным з удзельнікаў канферэнцыі быў вядомы ўкраінскі юрыст Расціслаў Паповіч, які адзначыў, што гэта ўжо другая дыскусія такога высокага ўзроўню па судовай рэформе — першая прайшла летась у Еўрапарламенце. На сваёй старонцы ў Facebook ён напісаў: «У кіеўскім мерапрыемстве прынялі ўдзел народныя дэпутаты, суддзі вышэйшых судоў, вядучыя юрысты, еўрадэпутаты і спецыялісты з Еўропы, ЗША і Ізраіля. Склад быў прадстаўнічым, а тэмы абмеркавання – актуальнымі. Але правесці яе ў Кіеве было вельмі складана — не з-за каранавіруса, а таму, што канферэнцыю сарвалі людзі, якія пісалі лісты еўрадэпутатам з патрабаваннем адмовіцца ад удзелу, кажучы пра «адыёзных» удзельнікаў. 

«Чаму такая дзіўная рэакцыя? Таму што канферэнцыю праводзілі не яны і ўдзельнікаў не адбіралі. Яны не хацелі, каб еўрапейцы даведаліся праўду пра рэальную сітуацыю ў краіне і пра тыя «рэформы», якія тут праводзяцца».

Ён лічыць, што ва Украіне ёсць людзі, якія «паразітуюць на праблемах судовай сістэмы і многіх іншых праблемах».

На думку Паповіча, яны «манапалізуюць» права выступаць ад імя краіны з Еўропай і іншымі заходнімі партнёрамі». Гэтыя людзі, як правіла, не разбіраюцца ў тэме, не разумеюць рэальнай сітуацыі і прасоўваюць «рэформы», якія правальваюцца адзін за адным і толькі пагаршаюць сітуацыю.Пры гэтым актывісты не нясуць ніякай адказнасці за вынік.Больш за тое, для іх горш - лепш.Пакуль у краіне ёсць праблемы, гэтыя людзі атрымліваюць гранты на змагацца з гэтымі праблемамі».

Ён сцвярджае, што ЕС мае зносіны ва Украіне выключна з невялікай групай людзей, якія называюць сябе грамадзянскай супольнасцю - у асноўным актывістамі, якія фінансуюцца за кошт грантаў ЕС і міжнародных арганізацый. Яны нібыта прадстаўляюць увесь украінскі народ і часта з'яўляюцца тымі, з кім еўрапейскія палітыкі часта ўступаюць у кантакт, каб абмеркаваць рэформы.

Насамрэч, кажа юрыст, гэтыя актывісты «нікога не прадстаўляюць — яны не маюць ні падтрымкі, ні нават павагі ва ўкраінцаў, а часта саміх абвінавачваюць у карупцыі».

Было, канстатуе ён, па патрабаванні тых, хто дамагаецца судовай рэформы, «адсеялі» тых, хто непасрэдна працуе ў судовай сістэме, — суддзяў, адвакатаў і адвакатаў. Ён кажа, што гэта ненармальная сітуацыя для любой краіны і адна з прычын правалу рэформаў.

Цалкам зразумела, чаму мала хто ў Еўропе, здаецца, добра разумее, што адбываецца ва Украіне, па прычыне таго, што еўрапейцы, уцягнутыя ў прасоўванне пэўных мадэляў непрацаздольнай судовай рэформы, пагаршаюць сітуацыю.

Еўропа павінна падтрымліваць кантакты не толькі з прафесійнымі актывістамі, але і з больш шырокім колам людзей ва Украіне, каб мець магчымасць скласці аб'ектыўную карціну таго, што адбываецца ў краіне. Гэта гарантавала б, што рэформы сапраўды прыносяць карысць Украіне. Украінцы ўжо паказалі, што яны супраць знешняга кіравання з боку Расеі. Але цяпер кажуць, што Украіна трапіла пад знешні кантроль Захаду і ўкраінскі народ не змірыцца з такой сітуацыяй.

Гэта можа мець драматычныя наступствы, і некаторыя палітыкі ўжо заклікаюць да адмовы ад еўраінтэграцыі, і такія заклікі атрымліваюць падтрымку сярод выбаршчыкаў.

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.

Актуальныя