ЕС-Заходнія Балканы: час важны

Раней у гэтым месяцы Еўрапейская камісія прыняла штогадовы пакет пашырэння, які ўключае паведамленне аб палітыцы пашырэння ЕС, у якім ацэньваецца бягучы стан інтэграцыі Заходніх Балкан у ЕС і вызначаюцца прыярытэты будучых дзеянняў. Ёсць шмат прычын, па якіх абодва бакі зацікаўлены ў развіцці такіх адносін, піша Уладзімір Круль, супрацоўнік Інстытута эканамічных пытанняў, які базуецца ў Вялікабрытаніі.

Па-першае, працэс еўрапейскай інтэграцыі з'яўляецца крыніцай палітычнай стабільнасці. Гэта асабліва важна ў рэгіёне, дзе памяць пра трагічную грамадзянскую вайну ўсё яшчэ вельмі жывая ў свядомасці яе людзей. Сапраўды, нягледзячы на ​​значны прагрэс у многіх галінах, Заходнія Балканы па-ранейшаму знаходзяцца ў далікатнай і нявызначанай палітычнай сітуацыі. Папулізм узрастае, карупцыя распаўсюджана, нацыяналізм адрадзіўся, а краіны пакутуюць ад дэмакратычнага дэфіцыту.

У гэтай сітуацыі амбіцыйная праграма інтэграцыі ў ЕС дае магчымасць для ўдасканалення судовай сістэмы, прасоўвання вяршэнства закона, дэмакратызацыі палітычнай сістэмы і больш надзейных і празрыстых дзяржаўных інстытутаў, якія могуць прынесці карысць абодвум бакам. У прыватнасці, прыярытэт павінен быць аддадзены эфектыўнаму прыняццю ўсіх канкрэтных мер па барацьбе з эндэмічнай прысутнасцю карупцыі на ўсіх узроўнях кіравання. Кіраванне павінна кіравацца галоўным прынцыпам агульных інтарэсаў кожнага грамадзяніна і не больш канкрэтнымі інтарэсамі пэўных груп. Прыйшоў час для барацьбы з карупцыяй і арганізаванай злачыннасцю. Больш ніякіх абяцанняў! Вынікаў чакае грамадзянская супольнасць.

Па-другое, больш глыбокія сувязі маюць эканамічнае абгрунтаванне, бо факты паказваюць, што абодва бакі могуць выйграць у плане павелічэння тавараабароту. Аднак балканскія эканомікі далікатныя, і пандэмія яшчэ больш пагаршае сітуацыю. У адказ на гэта Камісія распрацавала беспрэцэдэнтны эканамічны і інвестыцыйны план на Балканах - пакет у 9 мільярдаў еўра, які будзе фінансаваць устойлівую сувязь, развіццё чалавечага капіталу, канкурэнтаздольнасць, інклюзіўны рост і паскорыць зялёны і лічбавы пераход.

Узамен, як чакаецца, балканскія краіны "актывізуюць свае канвергентныя намаганні" шляхам рэалізацыі сумесна ўзгодненых рэформ, каб максымізаваць патэнцыяльны ўплыў згаданага інвестыцыйнага пакета. Гарманізацыя мытнага і падатковага рэгулявання, свабода перамяшчэння паміж краінамі і эфектыўнае кіраванне межамі - усё гэта важныя элементы канкурэнтнага рэгіянальнага рынку і з'яўлення або кансалідацыі цвёрдых рэгіянальных эканамічных гульцоў.

Па-трэцяе, тут ёсць гістарычныя прычыны і пачуццё адказнасці. У канцы ХХ стагоддзя рэгіён Заходніх Балкан пацярпеў адно з самых трагічных зверстваў. ЕС, які з'яўляецца праектам міру і росквіту, не можа існаваць як адзінае цэлае і як свабодны кантынент, не падзяляючы агульнай будучыні з Заходнімі Балканамі. Нацыяналізм і камунаўтарызм ніколі не бываюць у рэгіёне, дзе крытычныя сітуацыі могуць хутка нарастаць.

Нарэшце, ёсць геапалітычныя меркаванні. Геапалітыка выклікае вакуум. Калі ЕС не забяспечыць амбіцыйны парадак дня на Балканах, то іншыя вялікія дзяржавы, такія як Кітай, Расія ці Турцыя, могуць умяшацца і пашырыць сваё панаванне непасрэдна ля дзвярэй ЕС. Рэальна, яны ўжо ёсць, і ЕС актыўна не змагаецца з узрастаючым - часам агрэсіўным - уплывам сваіх супернікаў.

рэклама

У цэлым працэс інтэграцыі Заходніх Балкан дасягнуў вялікіх вынікаў. Аднак Камісія наракае на недастатковы прагрэс у галіне вяршэнства закона, нязначную прыхільнасць незалежнасці судовай улады і ўстойлівы і непрымальны ўзровень карупцыі. Што тычыцца свабоды выказвання меркаванняў і плюралізму сродкаў масавай інфармацыі, прагрэс дасягнуты, але менш, чым у іншыя гады.

Відавочна, што краіны Заходніх Балкан павінны працягваць палітычныя, судовыя і эканамічныя рэформы, у той час як ЕС павінен думаць стратэгічна і праяўляць моцную палітычную волю, каб падтрымаць гэты рэгіён на складаным шляху рэформаў.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: