Звязацца з намі

EU

Усеагульны дзень абароны дзяцей: Сумесная заява Еўрапейскай камісіі і Вярхоўнага прадстаўніка Саюза па замежных справах і палітыцы бяспекі

апублікаваны

on

З нагоды Усеагульнага дня абароны дзяцей (20 лістапада) Еўрапейская камісія і Вярхоўны прадстаўнік Саюза па замежных справах і палітыцы бяспекі заявілі: "Гэты год як ніколі паказаў, як крызісы парушаюць жыццё дзяцей, незалежна ад таго, у якой краіне яны жывуць Пандэмія засвяціла глыбокае няроўнасць, якое захоўваецца, і выявіла сур'ёзныя прабелы ў сістэмах абароны дзяцей ва ўсім свеце.

"Больш за 1.5 мільярда студэнтаў па ўсім свеце пацярпелі ад закрыцця школ, і па меншай меры кожны трэці - больш за 1 мільёнаў - не можа атрымаць доступ да дыстанцыйнага навучання. У верасні ЕС разам з ЮНІСЕФ адправіў паведамленне SOS свету прапагандаваць дзеянні па падтрыманні доступу да адукацыі для кожнага дзіцяці. Пандэмія таксама павялічыла колькасць паведамленняў пра сэксуальныя гвалты над дзецьмі ў Інтэрнэце. У ліпені ЕС прыняў Стратэгія ЕС для больш эфектыўнай барацьбы з сэксуальным гвалтам над дзецьмі а ў верасні а заканадаўчае прапанова гарантаваць, што кампаніі могуць працягваць выяўляць, паведамляць і выдаляць сэксуальнае гвалт над дзецьмі ў Інтэрнэце. ЕС таксама працягвае рэалізоўваць ЯСНА Бавоўна праект, які адсочвае сітуацыю дзяцей, каб яны не вярнуліся да дзіцячай працы і не кінулі школу цалкам.

"Нядаўна прыняты План дзеянняў ЕС па правах чалавека і дэмакратыі на 2020-2024 гады прадугледжвае дзеянні па прасоўванні, абароне і выкананні ўсіх правоў усіх дзяцей. Яго рэалізацыя будзе падтрымана Шматгадовай фінансавай базай на 2021-2027 гг., Якая пацвярджае важнасць правы дзіцяці праз геаграфічныя праграмы і тэматычныя ініцыятывы.

"Наш наступны крок - прыняць Стратэгія ЕС па правах дзіцяці ў 2021 годзе, каб вырашыць праблемы, якія ўзніклі ў выніку пандэміі, прапанаваць меры па ўзмацненні ўдзелу дзяцей, абароне і прасоўванні правоў дзіцяці на ўсіх узроўнях, у ЕС і ва ўсім свеце. Дзеці маюць неперасягненую магчымасць стаць найвялікшымі агентамі пераменаў. Наша калектыўная адказнасць - даць ім магчымасць раскрыць увесь свой патэнцыял; такім чынам мы будуем свабоднае, інклюзіўнае, квітнеючае, мірнае і дэмакратычнае грамадства ".

,en поўны тэкст заявы даступная ў Інтэрнэце.

эканоміка

Еўрапейская камісія наклала штраф на Teva і Кефалон у памеры 60.5 млн. Еўра

апублікаваны

on

Еўрапейская камісія аштрафавала фармацэўтычныя кампаніі Teva (30 млн. Еўра) і Cephalon (30.5 млн. Еўра) на агульную суму 60.5 млн. Еўра за пагадненне аб аплаце затрымкі, якое яно падтрымлівала на працягу шасці гадоў. 

Выканаўчы віцэ-прэзідэнт Маргрэт Вестагер, якая адказвае за палітыку ў галіне канкурэнцыі, заявіла: «Недапушчальна, калі фармацэўтычныя кампаніі згаджаюцца выкупіць канкурэнцыю і пазбегнуць больш танных лекаў на рынку. Пагадненне Teva і Cephalon аб аплаце затрымкі нанесла шкоду пацыентам і нацыянальным сістэмам аховы здароўя, пазбавіўшы іх больш даступных лекаў ».

Еўрапейская камісія абвінавачвае Кефалон у тым, што ён прымусіў Teva не выходзіць на рынак у абмен на пакет камерцыйных пабочных здзелак, выгадных Teva, і некаторыя грашовыя плацяжы. 

Лекавы сродак "Цефалон" ад засмучэнні сну, модафініл, быў яго самым прадаваным прадуктам пад гандлёвай маркай "Provigil" і на працягу многіх гадоў прыходзілася больш за 40% сусветнага абароту "Цефалона". Тэрмін дзеяння асноўных патэнтаў, якія абараняюць модафініл, скончыўся ў Еўропе да 2005 года.

Выхад на рынак агульных лекаў звычайна прыводзіць да рэзкага падзення цэн да 90%. Калі Teva на кароткі перыяд выйшла на рынак Вялікабрытаніі ў 2005 годзе, яго кошт склаў палову Provigil цэфалона. 

Камісія расследавала, што на працягу некалькіх гадоў пагадненне аб аплаце затрымкі пазбавіла Teva канкурэнта, які дазволіў Cephalon працягваць спаганяць высокія цэны, нягледзячы на ​​тое, што тэрмін яго дзеяння скончыўся.

Сённяшняе рашэнне - чацвёртае рашэнне, якое прыняла Камісія. Гэта важна з-за формы плацяжоў. У папярэдніх выпадках агульны ўвод зацягваўся з дапамогай простых грашовых плацяжоў. У гэтым выпадку механізм быў значна больш дасканалым, абапіраючыся на сумесь наяўных плацяжоў і пакет стандартных камерцыйных здзелак. Гэта відавочны сігнал таго, што Камісія будзе глядзець далей, чым форма аплаты.

Працягнуць чытанне

EU

Еўрапейскія двайныя грамадзяне і іранская дыпламатыя закладнікаў

апублікаваны

on

З моманту свайго стварэння Ісламская Рэспубліка разглядала падвойных грамадзян і замежных грамадзян як разменныя манеты на перамовах з Захадам, саджаючы асоб па ілжывых абвінавачваннях, выкарыстоўваючы іх затрыманне як дыпламатычны рычаг, піша "Аб'яднаныя супраць ядзернага Ірана".

Тэгеран адмаўляецца прызнаваць двайное грамадзянства, прызнаючы замест гэтага толькі іранскую асобу адпаведных асоб. Такім чынам, двайным грамадзянам рэгулярна адмаўляюць у консульскай дапамозе ад альтэрнатыўнай краіны пражывання. У рэчаіснасці іранскі рэжым наогул не сляпы да двайнога грамадзянства. Хутчэй за ўсё, гэтыя няшчасныя асобы трапляюць пад рэжым менавіта з-за іх падвойнага грамадзянства, якое разглядаецца як тое, што можа быць выкарыстана ў якасці разменнай манеты на перамовах з заходнімі краінамі.

Міжнародны адказ на сістэматычнае выкарыстанне Іранам дыпламатыі закладнікаў адрозніваецца ў залежнасці ад краіны, нават ад затрыманага да затрыманага.

Аднак, хаця ўтрыманне ў Іране двайных грамадзян - гэта не штосьці новае, свядомае рашэнне некаторых еўрапейскіх урадаў і ўстаноў паглядзець іншы шлях з'яўляецца і новым, і трывожным.

Далей мы разгледзім, як розныя еўрапейскія ўрады і недзяржаўныя органы рэагавалі на зняволенне сваіх суграмадзян і калег.

Там, дзе некаторыя краіны працуюць добра, выступаючы на ​​абарону сваіх грамадзян і прымаючы актыўныя меры для вызвалення, іншыя недаравальна маўчаць па гэтым пытанні. У некаторых выпадках недзяржаўныя органы прадпрымалі куды больш рашучыя меры, чым урад той жа краіны.

На шчасце, ёсць некаторыя прыкметы таго, што еўрапейскія дзяржавы са спазненнем заканчваюць цярпенне да Ірана.

У верасні 2020 г. Францыя, Германія і Вялікабрытанія, якія разам называюцца E3, выклікалі сваіх адпаведных паслоў Ірана ў рамках скаардынаванага дыпламатычнага пратэсту супраць затрымання Тэгеранам падвойных грамадзян і абыходжання з палітвязнямі. Як першая скаардынаваная акцыя еўрапейскіх дзяржаў супраць сістэматычнага злоўжывання двайнымі грамадзянамі Ірана, гэта стала вельмі перспектыўным развіццём падзей.

Аднак наш параўнальны аналіз дазваляе зразумець, што пакуль еўрапейскія дзяржавы і ЕС не прымуць агульны і калектыўны падыход да барацьбы з дыпламатыяй закладнікаў Ірана, надзея на тое, што Тэгеран зменіць свае паводзіны, малая.

Захаванне асноўных нормаў міжнароднай дыпламатыі і правоў чалавека павінна быць перадумовай узаемадзеяння Еўропы з Іранам, а не яго доўгатэрміновай мэтай.

Пара еўрапейскім лідэрам паставіць свае каштоўнасці і сваіх грамадзян перад сваёй сляпой прыхільнасцю падтрымліваць дыялог з маральна збанкрутаваным рэжымам.

Бельгія / Швецыя

Вязень (ы): Ахмад Рэза Джалалі

Сказ: Смерць

Абгрунтаванне зняволення: Шпіянаж ад імя варожага ўрада (Ізраіль) і "карупцыя на зямлі".

Доктар Ахмад Джалалі, шведска-іранскі эксперт па медыцыне катастроф, які выкладаў ва ўніверсітэтах Бельгіі і Швецыі, быў прыгавораны да смяротнага пакарання паводле "супрацоўніцтва з варожым урадам' пасля відавочна несправядлівага судовага разбору ў кастрычніку 2017 года. Ён застаецца ў турме і пагражае пакаранне.

Розніца паміж тым, як Бельгія і шведскія навуковыя колы адрэагавалі на бяду доктара Джалалі, не можа быць больш рэзкай.

У Бельгіі ўсе ўніверсітэты галандскамоўнага рэгіёна Фландрыі спынілі ўсякае акадэмічнае супрацоўніцтва з іранскімі універсітэтамі, каб прадэманстраваць сваю падтрымку доктару Джалалі і прадэманстраваць агіду да дрэннага абыходжання іх калегі. Караліна Паўэлз, рэктар Брусельскага свабоднага ўніверсітэта, адзначыў, што рашэнне аб разрыве сувязей з іранскімі навуковымі коламі мела "шчырую падтрымку акадэмічнай супольнасці ў Бельгіі".

Няма такой маральнай рэакцыі ў шведскіх акадэміях.

У тым самым месяцы, калі Фламандская рада асудзіла злоўжыванне доктара Джалалі, шэсць шведскіх універсітэтаў (Борас, Хальмстад, Універсітэт KTH, Ліней, Лунд і Мальмё) правялі тур Ірана для абмеркавання акадэмічнага супрацоўніцтва. Дэлегацыя "вітала" прапанову Ірана аб правядзенні "Дня навукі Ірана і Швецыі", які адбудзецца ў наступным годзе.

У снежні 2018 г. Універсітэт Бораса падпісаны пагадненне з універсітэтам Мазандаран на поўначы Ірана. Як паведамлялася, у студзені 2019 г. пасол Швецыі ў Тэгеране падпісаў МУР з прэзідэнтам Тэхналагічнага ўніверсітэта Шарыфа павышэнне "Акадэмічнае і прамысловае супрацоўніцтва" паміж шведскім і іранскім універсітэтамі.

Палітычныя лідэры Швецыі адлюстроўваюць універсітэты краіны ў апатычным водгуку на лёс доктара Джалалі. Амаль за пяць гадоў з моманту арышту Швецыя не змагла забяспечыць консульскую падтрымку доктару Джалалі. Нездарма доктар Джалалі лічыць, што шведскі ўрад адмовіўся ад яго. Тым часам яго сястра сцвярджае, што ёй было халоднае плячо з боку МЗС, аргумент падмацаваны лідэрам апазіцыі Ларсам Адактусанам, які сцвярджае, што Швецыя адмаўляецца ад Джалалі, працягваючы лячыць рэжым у дзіцячых пальчатках.

Тым часам бельгійскі ўрад фактычна паспрабаваў выратаваць жыццё даследчыка. У студзені 2018 года міністр замежных спраў Бельгіі Дыдзье Рэйндэрс заклікаў свайго іранскага калегу Махамада Джавада Зарыфа адмяніць прыгавор доктара Джалалі.

Цішыня Швецыі тым больш дзіўная, калі лічыць, што выпрабаванні доктара Джалалі рэгулярна асвятляюцца ў сацыяльных сетках вядучымі гуманітарнымі арганізацыямі, у тым ліку Amnesty International, Камітэтам зацікаўленых навукоўцаў і навукоўцамі з рызыкай.

Аўстрыя

Вязень (ы): Камран Гадэры і Масуд Масахеб

Прысуд: па 10 гадоў

Абгрунтаванне пазбаўлення волі: Шпіянаж ад імя варожага ўрада

Камран Гадэры, генеральны дырэктар аўстрыйскай кампаніі па кіраванні ІТ-кансалтынгам, быў затрыманы падчас камандзіроўкі ў Іран у студзені 2016 года. Масуд Мосахеб, састарэлы ірана-аўстрыйскі двайны грамадзянін, які раней стварыў Ірана-Аўстрыйскае таварыства дружбы (ÖIG) у 1991 г. быў арыштаваны ў студзені 2019 г. падчас дэлегацыі аўстрыйскай кампаніі па прамянёвай тэрапіі і даследаваннях MedAustron, якая імкнулася стварыць цэнтр у Іране.

Грамадзяне Аўстрыі і Ірана, Гадэры і Масахеб, у цяперашні час утрымліваюцца ў праславутай іранскай турме Івін, дзе яны перажылі незлічоныя цяжкасці і пакуты з моманту першапачатковых арыштаў.

Фізічнае і псіхічнае здароўе Гадэры моцна пагаршалася на працягу ўсяго перыяду яго затрымання. Яму было адмоўлена ў належнай медыцынскай дапамозе, нягледзячы на ​​наяўнасць пухліны ў назе. "Прызнанне" Гадэры было вынята з дапамогай катаванняў і запалохвання, у тым ліку незаконна паведамлена пра тое, што яго маці і брат таксама знаходзяцца ў зняволенні і што яго супрацоўніцтва забяспечыць іх вызваленне. За амаль паўгода дзесяцігоддзя з моманту арышту ўрад Аўстрыі не аказаў консульскай падтрымкі Гадэры.

Падобным чынам, пажылы ўзрост Мосахеба зрабіў час у турме Эвін пакутлівым. Па некалькі тыдняў яго змяшчаюць у адзіночную камеру. Міжнародная абсерваторыя па правах чалавека Масахеб лічыць, што ён даволі хворы і вельмі мае патрэбу ў медыцынскай дапамозе. Урад Аўстрыі падтрымлівае сувязь з сям'ёй Масахеба і спрабуе з дапамогай "маўклівай дыпламатыі" вызваліць Массахеба безвынікова. Ён яшчэ не атрымаў аўстрыйскай консульскай дапамогі. ААН нязменна заклікае вызваліць абодвух мужчын, спасылаючыся на іх асаблівую ўразлівасць да Covid-19, які, як мяркуецца, распаўсюджаны ў іранскай турэмнай сістэме.

У адрозненне ад шведскага ўрада, лідэры Аўстрыі, здаецца, робяць правільныя крокі.

У ліпені 2019 года міністр замежных спраў Аўстрыі Аляксандр Шаленберг звязаўся са сваім іранскім калегам нібыта ўмераны Махамад Джавад Зарыф, звяртаючыся па дапамогу да вызвалення Масахеба, у той жа месяц прадстаўнік аўстрыйскага знешнепалітычнага ведамства сказаў яго ўрад настойваў - беспаспяхова - на тым, каб Тэгеран вызваліў Масахеба на падставе гуманізму і яго ўзросту. Прэзідэнт Аляксандр Ван дэр Беллен таксама правёў перамовы з прэзідэнтам Ірана Рахані наконт вызвалення абодвух зняволеных.

Нягледзячы на ​​гэтыя значныя мерапрыемствы, урад Аўстрыі не больш паспяхова, чым іншыя ўрады, аказваў ціск на Іран, каб ён вызваліў сваіх грамадзян.

Францыя

Краіна: Францыя

Вязень (ы): Фарыба Адэльха і Роланд Маршал

Прысуд: 6 гадоў

Абгрунтаванне пазбаўлення волі: Шпіянаж

Францыска-іранскі антраполаг і акадэмік, супрацоўнік Science Po, Фарыба Адэльха была арыштавана па надуманых абвінавачваннях у "прапагандзе сістэмы" і "змове з мэтай здзяйснення актаў супраць нацыянальнай бяспекі" ў ліпені 2019 г. Неўзабаве пасля арышту Адэльхі яе калега і партнёра Роланда Маршала абвінавацілі ў "змове з мэтай здзяйснення дзеянняў супраць нацыянальнай бяспекі" і аналагічна затрымалі.

Атрымаўшы вестку пра арышты, Science Po неадкладна рэалізаваў шэраг дзеянняў у цесным супрацоўніцтве з Цэнтрам па крызісных сітуацыях і падтрымцы Міністэрства Еўропы і замежных спраў Францыі (MEAE).

Хатні ўніверсітэт зняволеных супрацоўнічаў з французскім Міністэрствам замежных спраў для аказання прававой дапамогі і аказання палітычнага ціску. З дапамогай MEAE універсітэт забяспечыў, каб і Адэльха, і Марчал атрымалі дапамогу дасведчанага іранскага юрыста. Адвакат быў ухвалены іранскімі судовымі ўладамі, што з'яўляецца далёка не звычайным дзеяннем, і гарантуе, што абодва зняволеныя атрымалі абарону, якая была адначасова воданепранікальнай і афіцыйна дазволенай.

Хоць Маршал пасля быў вызвалены, Адэльха застаецца ў турме Эвін і да гэтага часу не можа атрымаць французскую консульскую дапамогу. Шматлікія акцыі пратэсту, якія прайшлі ў Science Po з-за пастаяннага затрымання Адэльхі, сведчаць аб захаванні яе справы і шырокай агідзе калег да яе лячэння.

У той час як Эмануэль Макрон заклікаў вызваліць Адэльху і назваў яе затрыманне "невыносным", прэзідэнт Францыі рашуча адмаўляецца ўзважваць стаўленне Ірана да грамадзян Францыі ў такіх жа маштабах, як і тое, што дыктуе яго пастаянную падтрымку JCPOA.

Па словах яе адваката, у пачатку кастрычніка Фарыба атрымала дазвол на часовае вызваленне па стане здароўя. У цяперашні час яна знаходзіцца ў Тэгеране з сям'ёй і абавязана насіць электронны бранзалет.

Злучанае Каралеўства

Вязень (ы): Назанін Захары-Рэткліф

Прысуд: 5 гадоў (у цяперашні час пад хатнім арыштам)

Абгрунтаванне пазбаўлення волі: "нібыта за змову зрынуць іранскі рэжым" і за "правядзенне курса Інтэрнэт-журналістыкі BBC, які быў накіраваны на набор і навучанне людзей распаўсюджванню прапаганды супраць Ірана"

Магчыма, самая гучная падвойная нацыянальная зняволеная Ірана, брытанска-іранская Назанін Захары-Раткліф была пасаджана ў турму на пяць гадоў у 2016 годзе. Нягледзячы на ​​тое, што яе часова адпусцілі з-за Covid-19, яна застаецца пад хатнім арыштам у доме сваіх бацькоў у Тэгеране, дзе яна вымушана насіць электронную бірку і падвяргаецца пазапланавым наведванням супрацоўнікаў IRC.

Сям'я Захары-Раткліф нястомна вяла агітацыю за памілаванне рэжыму, асабліва, калі здароўе яе хутка пагаршалася пры напружаным жыцці ў турме Эвін.

Нягледзячы на ​​тое, што застаўся менш за год зняволення, нарастаюць праблемы са здароўем і ціск з боку ўрада Вялікабрытаніі, Ісламская Рэспубліка працягвае адмаўляць у датэрміновым вызваленні Захары-Рэткліф.

Сапраўды, як толькі яна набліжаецца да свабоды, рэжым выставіў другі пакет абвінавачванняў супраць Захары-Рэткліф у верасні. У панядзелак, 2 лістапада, у ёй адбыўся чарговы сумнеўны суд, які атрымаў шырокую міжпартыйную крытыку ў Злучаным Каралеўстве. Суд над ёй адкладзены на нявызначаны час, і свабода па-ранейшаму цалкам залежыць ад капрызаў рэжыму.

Пасля гэтага яе дэпутат, лейбарыст Цюльпан Сіддык папярэдзіла, што "пахаванне галавы ў пяску каштуе жыцця маёй выбаршчыцы".

Вызваленне Захары-Рэткліф, як мяркуецца, залежыць ад запазычанасці ў 450 мільёнаў фунтаў стэрлінгаў яшчэ з часоў шаха за скасаваную здзелку са зброяй. У мінулым урад Вялікабрытаніі адмаўляўся прызнаць гэты доўг. У верасні 2020 г., аднак, міністр абароны Бэн Уолас афіцыйна заявіў, што актыўна імкнецца выплаціць запазычанасць перад Іранам, каб дапамагчы забяспечыць вызваленне падвойных грамадзян, у тым ліку Назаніна Захары-Рэткліфа.

Гэта неверагоднае развіццё падзей у Вялікабрытаніі, якія не толькі прызналі сваю запазычанасць перад Іранам, але і гатовы ўдзельнічаць у перамовах з рэжымам у закладніках.

Аднак на гэтым тыдні міністр замежных спраў Лейбарысцкай партыі адзначыў, што ніхто ў Палаце парламента не прыняў "законнасці якой-небудзь прамой сувязі паміж запазычанасцю і адвольным утрыманнем падвойных грамадзян". Акрамя таго, у той час як Вялікабрытанія працягвае разглядаць варыянты ўрэгулявання запазычанасці за зброю, судовае паседжанне паводле меркаванага доўгу было адкладзена да 2021 года, па-відаць, па просьбе Ірана.

На самой справе ўрад Вялікабрытаніі зрабіў шэраг незвычайных крокаў, спрабуючы дамагчыся вызвалення Захары-Рэткліф, не заўсёды ў яе інтарэсах.

У лістападзе 2017 года тагачасны міністр замежных спраў Барыс Джонсан зрабіў у Палаце абшчын недарэчны каментар пра тое, што Назанін "проста вучыць людзей журналістыцы", заяву якой відавочна абверглі яе працадаўцы Фонд Томсана Рэйтэр. Назанін была вернута ў суд пасля каментарыяў Джонсана, і заява была прыведзена ў якасці доказаў супраць яе.

Хоць Джонсан папрасіў прабачэння за свае выказванні, шкода, магчыма, нанесена.

У больш перспектыўнай сітуацыі ў сакавіку 2019 года былы міністр замежных спраў Джэрэмі Хант зрабіў вельмі незвычайны крок па прадастаўленні дыпламатычнай абароны Загары-Рэткліф - гэты крок падымае яе справу з консульскага пытання на ўзровень спрэчкі паміж дзвюма дзяржавамі.

У адрозненне ад іншых еўрапейскіх краін, урад Вялікабрытаніі на самой справе разумее небяспеку, якую Іран уяўляе для сваіх двайных грамадзян. У маі 2019 года Вялікабрытанія абнавіла парады па падарожжы брытанска-іранскім двайным грамадзянам, упершыню адмовіўшыся ад паездак у Іран. Парада таксама заклікала грамадзян Ірана, якія пражываюць у Вялікабрытаніі, праяўляць асцярожнасць, калі яны вырашаць паехаць у Іран.

Аб'яднаныя супраць ядзернага Ірана - гэта некамерцыйная трансатлантычная праваабарончая група, заснаваная ў 2008 годзе, якая імкнецца павысіць узровень усведамлення небяспекі, якую іранскі рэжым уяўляе для свету.

Яе ўзначальвае Кансультатыўны савет выдатных дзеячаў, якія прадстаўляюць усе сектары ЗША і ЕС, у тым ліку былы пасол пры ААН Марк Д. Уолас, эксперт па Блізкім Усходзе Дэніс Рос і былы кіраўнік брытанскага МІ6 сэр Рычард Дырлаў.

UANI працуе над забеспячэннем эканамічнай і дыпламатычнай ізаляцыі іранскага рэжыму, каб прымусіць Іран адмовіцца ад незаконнай праграмы ядзернай зброі, падтрымкі тэрарызму і парушэння правоў чалавека.

Працягнуць чытанне

EU

Палітолаг: COVID-19 не стане тармазам для выбараў у Казахстане

апублікаваны

on

У Казахстане 10 студзеня праходзяць парламенцкія выбары, якія, як чакаецца, яшчэ больш падмацуюць мяккі працэс дэмакратычных рэформаў у краіне Цэнтральнай Азіі. У шырокім інтэрв'ю палітолаг Мухіт-Ардагер Сыдыкназараў растлумачыў палітычны ландшафт і стаўку перад выбарамі, піша Георгі Гоцеў.

Мухіт-Ардагер Сыдыкназараў (на фота) - доктар палітычных навук, дырэктар Інстытута сучасных даследаванняў Еўразійскага нацыянальнага ўніверсітэта. Л. Н. Гумілёў, Нур-Султан.

Прэзідэнт Казахстана Касым-Джомарт Токаеў падпісаў указ аб правядзенні парламенцкіх выбараў у Мажылісе (ніжняй палаце парламента) 10 студзеня. Не маглі б вы апісаць палітычны кантэкст напярэдадні выбараў? Хто галоўныя палітычныя кандыдаты?

У канцы мая 2020 года прэзідэнт падпісаў Закон Рэспублікі Казахстан "Аб унясенні змяненняў і дапаўненняў у Закон Рэспублікі Казахстан" і некаторыя іншыя заканадаўчыя акты, якія прадугледжвалі правы апазіцыі ў парламенце Казахстана. Члены партый, якія прадстаўляюць парламенцкую апазіцыю, атрымалі права выступаць на парламенцкіх слуханнях і на сумесных пасяджэннях палат. Заканадаўства прадугледжвае, што асабліва важна, прызначэнне членаў парламенцкай апазіцыі кіраўнікамі парламенцкіх камітэтаў.

Ініцыятывы па гендэрнай і моладзевай квоце, якія падтрымліваюцца прэзідэнтам і парламентам, таксама адпавядаюць сацыяльна-палітычным патрэбам спелага казахстанскага грамадства.

У кастрычніку мінулага года, як вы ўжо казалі, прэзідэнт сказаў указ аб правядзенні парламенцкіх выбараў. Наступныя 2 месяцы праходзяць для выбаршчыкаў у даволі складанай палітычнай выбарчай кампаніі, плюс, у цэлым, з-за пандэміі год сам па сабе з'яўляецца адным з самых складаных у гісторыі Казахстана.

Усе, акрамя кіруючай партыі "Нур-Отан", паводле логікі перадвыбарчай барацьбы і канкурэнцыі за розум выбаршчыкаў, з'яўляюцца апазіцыяй. Я адкажу на ваша пытанне пра асноўных палітычных прэтэндэнтаў у (кірылічным) алфавіце (інтэрв'ю вялося на рускай мове).

Партыя "Адаль" ("Справядлівасць"). Гэтая новаствораная партыя заснавана на рэбрэндынгу перайменавання партыі "Бірлік". Партыя мае намер папоўніць сваю членскую базу ў першую чаргу прадстаўнікамі бізнесу. Цікава, што выбар назвы праводзіўся на навуковай аснове, праводзіліся прафесійныя апытанні грамадскай думкі. На думку кіраўнікоў партыі, выбар новай назвы партыі тлумачыцца патрабаваннем насельніцтва да абнаўлення і справядлівасці. У той жа час людзі шмат укладаюць у слова справядлівасці: ад барацьбы з карупцыяй да празрыстасці прыняцця рашэнняў.

Праграма партыі складаецца з пяці ключавых напрамкаў: годнае жыццё ўсіх грамадзян; Прадпрымальніцтва - аснова паспяховай дзяржавы; Развіццё аграпрамысловага комплексу і харчовая бяспека; Моцныя рэгіёны - моцная краіна; Дзяржава для народа.

У цэлым праграма арыентавана на насельніцтва ў цэлым, з такімі элементамі, як бясплатная медыцынская дапамога, двухразовае павелічэнне пражытачнага мінімуму, павелічэнне заробкаў урачоў і настаўнікаў, паляпшэнне сельскай інфраструктуры і г.д.

Партыя хоча зменшыць нагрузку на бізнес і вызваліць яго ад адміністрацыйных абмежаванняў. Адаль прапануе ўвесці мараторый на павелічэнне падаткаў да 2025 года і правесці "новую хвалю прыватызацыі". Партыя Адаля таксама абвясціла аб папулярнай у Казахстане ініцыятыве вярнуць цалкам бясплатную медыцынскую дапамогу. Такое спалучэнне ліберальных і сацыялістычных мер азначае толькі адно: партыя Адаля мае намер хутка мабілізаваць свой новы электарат з шырокага кола насельніцтва. Аднак ці зможа гэта зрабіць, калі да выбараў застанецца 2 месяцы - пабачым.

Вечарына "Ак Жол" («Асветлены шлях»). Партыя называе сябе "парламенцкай апазіцыяй". Нядаўна была абвешчана перадвыбарчая праграма партыі. Варта адзначыць, што яго лідэр Азат Перуашаў раней ініцыяваў закон аб парламенцкай апазіцыі. Фронтмэнамі партыі, акрамя старшыні, з'яўляюцца Данія Іспаева, экс-кандыдат у прэзідэнты Рэспублікі Казахстан, Казыбек Іса, Берык Дзюсэмбінаў.

Пасля падпісання прэзідэнтам законаў, якія прадугледжваюць правы апазіцыі ў парламенце Казахстана, лідэр "Акжол" Азат Перуашаў літаральна сказаў: "Галоўная навіна гэтага законапраекта заключаецца ў тым, што мы ўводзім у прававое поле слова" апазіцыя ". Вы ведаеце, што ў нас не было гэтай канцэпцыі. Мы палічылі правільным, каб у парламенце была парламенцкая апазіцыя, якая будзе выказваць меркаванне людзей і падымаць праблемы, якія хвалююць усё насельніцтва. Гэта значыць, парламенцкая апазіцыя - гэта не проста апазіцыя, яна будзе мець права выказваць сваё меркаванне, яна будзе выказваць і меркаванне людзей. "

На з'ездзе партыі Перуашаў адзначыў, што "перад гэтай дзяржавай шмат праблем і праблем, рашэнне якіх ужо немагчыма без шырокага ўдзелу і кантролю з боку грамадства". Ён падкрэсліў неабходнасць паступовага пераходу ад суперпрэзідэнцкай сістэмы да парламенцкай рэспублікі і ад манаполіі ўлады да сістэмы стрымак і проціваг.

Партыя "АкЖол" вызначыла асноўныя пагрозы для Казахстана наступнымі тэрмінамі: бюракратыя і карупцыя, сацыяльная несправядлівасць і рост разрыву паміж багатымі і беднымі; манапалізацыя эканомікі і ўлады ў Казахстане.

Перушаеў заявіў, што далейшае зацягванне рэформаў можа прывесці да крызісу дзяржаўнасці, як гэта адбылося ў Беларусі і Кыргызстане, а таксама раней ва Украіне.

Народна-дэмакратычная патрыятычная партыя "Аўйл". Гэта адна з самых маладых партый Казахстана, створаная ў 2015 годзе шляхам зліцця казахстанскай Сацыял-дэмакратычнай партыі "Аўыл" і Партыі патрыётаў Казахстана. Ён удзельнічаў у парламенцкіх і мясцовых выбарах у 2016 годзе. Фронтмэнамі "Ауіла" з'яўляюцца яго старшыня, сенатар Алі Бектаеў і яго першы намеснік, экс-кандыдат у прэзідэнты Талеўтай Рахімбекаў. Узначальвае выбарчы спіс Рахімбекаў, актыўны палітык, які вельмі паспяхова працуе ў сацыяльных сетках. Партыя паспяхова правяла агульнанацыянальнае апытанне з мэтай маніторынгу найбольш актуальных сацыяльна-эканамічных праблем, якія, лагічна, павінны стаць асновай выбарчай праграмы партыі.

У прыватнасці, "Auyl" прапануе ўвесці "дзіцячы капітал", які прадугледжвае выплату пэўнай сумы бюджэтных сродкаў кожнаму непаўналетняму казахстанцу з моманту нараджэння. Гэта абапіраецца на вопыт багатых арабскіх манархій краін Персідскага заліва. "Auyl" арыентаваны на падтрымку шматдзетных сем'яў, якія з'яўляюцца традыцыйнымі ў Казахстане.

Народная партыя Казахстана (раней Камуністычная народная партыя Казахстана). На аснове рэбрэндынгу і перайменавання ён стаў «народнай партыяй». Фронтмэны Народнай партыі - вядомыя і актыўныя дэпутаты парламента "Мажыліс" Айкін Конураў, Жамбыл Ахметбекаў і Ірына Смірнова. Першыя два таксама займаюць пасады сакратароў ЦК КППК. Жамбыл Ахметбекаў двойчы балатаваўся ў прэзідэнты Рэспублікі Казахстан на выбарах 2011 і 2019 гадоў.

Народная партыя накіравана на "аб'яднанне левых сіл канструктыўнай апазіцыі". Гэта разумна, бо камуністычная спадчына не карыстаецца асаблівай папулярнасцю сярод у асноўным маладых электаратаў Казахстана. Вось чаму замест таго, каб настальгаваць, партыя разлічвае на каштоўнасці роўнасці і братэрства: эгалітарызм, сацыяльна арыентаваная дзяржава.

Нацыянальная сацыял-дэмакратычная партыя (НСДП). Гэта найстарэйшая палітычная партыя ў Казахстане. Твары партыі - яе старшыня Асхат Рахімжанаў і яго намеснік Айдар Алібаеў. Партыя разлічвае на пратэстны электарат, і такіх настрояў нямала на фоне эканамічнага спаду. Па сутнасці, яна традыцыйна з'яўляецца апазіцыйнай партыяй з самага свайго стварэння. За сваю няпростую гісторыю партыя перажыла сур'ёзныя парушэнні. Двухразовая змена кіраўніцтва партыі ў 2019 г., выхад шэрагу актыўных членаў з партыі ў свой час заслугоўвалі ўвагі ў казахстанскіх СМІ. Нядаўна НСДП перанесла свой пазачарговы з'езд на 27 лістапада. Улічваючы складаную сітуацыю ў партыі і вакол яе, цяжка прадказаць гатоўнасць іх партыйных спісаў. У сродках масавай інфармацыі НСДП ужо заявіла пра сваё жаданне ўдзельнічаць у парламенцкіх выбарах і не збіраецца іх байкатаваць.

Перш чым я папрашу вас апісаць кіруючую партыю Нур-Отан, дазвольце спытаць у вас наступнае: ці не заснавана яе стратэгія на здагадцы, што пасля некалькіх гадоў павышэння ўзроўню жыцця з часоў незалежнасці ад Савецкага Саюза пераважная большасць электарату аддалі перавагу б стабільнасці, а не эксперыментам, а не ўльтралевым альбо ліберальным? І апазіцыя заўсёды будзе заставацца маргінальнай?

Дазвольце мне сказаць некалькі слоў пра партыя Нур-Отан. Гэта кіруючая партыя. Гісторыя станаўлення і развіцця партыі Нур-Отан цесна звязана з імем Першага Прэзідэнта Рэспублікі Казахстан Нурсултана Назарбаева. Пад яго кіраўніцтвам партыя стала вядучай палітычнай сілай краіны. Назарбаеў з'яўляецца ідэйным натхняльнікам партыі "Нур-Отан", ён знаходзіўся ля вытокаў зараджэння і станаўлення партыі.

Без сумневу, Нур-Отан мае найбольш арганізаваную і разгалінаваную інфраструктуру ў краіне, мае розныя ўнутраныя камітэты, маладзёжнае крыло, уласныя рэсурсы СМІ і г.д.

Што датычыцца перадвыбарчых пытанняў, да сярэдзіны лістапада гэтага года ў казахстанскіх СМІ назіралася поўнае і безумоўнае дамінаванне партыі "Нур-Отан". Партыя, яе арганізатары ў асобе першага намесніка старшыні Баўыржана Байбека, правялі велізарную арганізацыйную, ідэалагічную, медыйную і кантэнтную працу як у цэнтры, так і, што яшчэ больш важна, у рэгіёнах. Асабліва прыкметнымі і беспрэцэдэнтнымі па маштабах і змесце былі партыйныя праймерыз партыі Нур-Отан, у іх удзельнічала звыш 600 тысяч грамадзян, было 11,000 5,000 кандыдатаў, з якіх 80 прайшлі праймерыз. Але неабходна ўлічваць і арганізацыйны маштаб, колькасць членаў і магчымасці партыі "Нур-Отан": у партыі 90-10 дэпутатаў, у "Акжол" - не больш за XNUMX.

Выбары пройдуць па партыйных спісах. Бакам неабходна пераадолець 7-працэнтны парог, і гэта высокая лічба - галасы сотняў тысяч казахстанцаў. Шматпартыйны парламент можа існаваць толькі ў выглядзе фракцый палітычных партый, якія дэманструюць розныя палітычныя платформы, дасягаючы рашэнняў шляхам кампрамісаў у імя росквіту грамадзян і дзяржавы. Для гэтага - у Казахстане прыняты парламенцкая апазіцыя і адпаведны закон, які гарантуе іх паўнамоцтвы.

Адносна другой часткі вашага пытання: не, я не веру, што ў доўгатэрміновай перспектыве, як вы сказалі, апазіцыйныя сілы "заўсёды будуць заставацца маргінальнымі". Ідзе партыйная барацьба, ёсць выбаршчыкі, таму ўсё залежыць ад актыўнасці і ініцыятывы кожнай партыі.

Нядаўна я пісаў, што выбары з'яўляюцца часткай працэсу "кантраляванай дэмакратызацыі", які ідзе пры новым прэзідэнце Касыме-Жомарце Токаеве. Гэта справядлівая ацэнка? 

Выбар паліталагічнай тэрміналогіі - гэта бесперапынны працэс. І не выключана, што ваш тэрмін прыжывецца: жыццё пакажа.

Скажу, што другі прэзідэнт Казахстана задаваў новыя тэндэнцыі ва ўсіх сферах. Маё асабістае меркаванне такое: нам вельмі пашанцавала з другім прэзідэнтам Касымам-Жомартам Токаевым: ён палітык, дыпламат з вялізным казахстанскім і міжнародным досведам кіравання, эксперт і інсайдэр па міжнародных палітычных працэсах, які валодае некалькімі ключавымі мовамі ААН. У яго свежы погляд на шмат што, у той час як пераемнасць, заяўленая прэзідэнтам Такаевым, застаецца: гэта вельмі важна, улічваючы наша суседства з двума галоўнымі дзяржавамі: Расіяй і Кітаем, а таксама ўзрастанне геапалітычных пагроз і рызык, перманентную нестабільнасць, якая стала новая нармальнасць у міжнародных адносінах.

З-за пандэміі, напэўна, не будзе шмат міжнародных назіральнікаў і журналістаў да і падчас выбараў. Гэта няўдача?

Падчас пандэміі прайшлі выбарчыя кампаніі ў свеце, у тым ліку ў еўрапейскіх краінах, а таксама ў ЗША, і падзеі паказалі, што Covid-19 не стане тармазам для палітычных змен, а наадварот, ён стане іх каталізатарам. Я думаю, што Казахстан справіцца з гэтай праблемай, улічваючы высокую арганізаванасць і наладжаныя і эфектыўна функцыянуюць дзяржаўныя інстытуты.

Акрамя таго, пандэмія і сацыяльнае дыстанцыяванне, абмежаванні на каранцін, менш сацыяльныя кантакты часткі насельніцтва сталі часткай нашага паўсядзённага жыцця, таму выхад на галасаванне, наадварот, стане падзеяй, у якой яны хочуць актыўна ўдзельнічаць частка.

Правядзенне выбараў у студзені, калі тэмпература ў Казахстане часам бывае вельмі нізкай, таксама можа стаць праблемай?

Зімовыя выбарчыя цыклы не такія рэдкія для нашай краіны. У Казахстане зіма не замарожвае грамадзян і палітычныя працэсы ў краіне. Наадварот, традыцыйна снежань, студзень, увогуле зіма ў Казахстане - сезон лёсавызначальных палітычных рашэнняў: пратэсты студэнцкай моладзі ў 1986 г., якія сталі першымі прадвеснікамі распаду СССР, адбыліся ў снежні незалежнасці Казахстана быў таксама абвешчаны ў снежні, фактычны перанос сталіцы з Алматы ў Акмалу (пазней - Астану, з сакавіка 2019 года - горад Нур-Султан) таксама быў суровай паўночнай зімой. Таму казахам не чужая гіперактыўнасць у зімовых умовах.

На маю суб'ектыўную думку, як палітолага, калі на гэтыя выбары прыйдзе 60-70% выбаршчыкаў, гэта будзе вялікім дасягненнем.

Працягнуць чытанне
рэклама

facebook

Twitter

Актуальныя