Амбудсмен крытыкуе Камісію пасля запыту кантракта BlackRock

Яна сказала, што прымяняльныя правілы не былі дастаткова надзейнымі і зразумелымі, каб дазволіць службовым асобам знайсці канфлікт інтарэсаў у іншых выпадках, акрамя вельмі вузкага дыяпазону прафесійных канфліктаў.

«Заяўка кампаніі на правядзенне даследавання, прызначанага для ўліку ў палітыку, якая будзе рэгуляваць дзелавыя інтарэсы гэтай кампаніі, павінна была прывесці да значна больш крытычнага кантролю з боку Камісіі», - сказаў амбудсмен.

У той час як Амбудсмэн палічыла, што Камісія магла б зрабіць больш для праверкі, калі кампанія не атрымала кантракт з-за магчымага канфлікту інтарэсаў, яна прыняла пункт гледжання, што асноўная праблема заключаецца ў дзеючых правілах ЕС аб ​​дзяржаўных закупках. Такім чынам, яна давядзе гэтае пытанне да заканадаўцаў ЕС.

«Рызыка канфлікту інтарэсаў, калі справа даходзіць да заключэння кантрактаў, звязаных з палітыкай ЕС, павінна разглядацца значна больш сур'ёзна як у заканадаўстве ЕС, так і сярод чыноўнікаў, якія прымаюць такія рашэнні», - сказаў О'Райлі.

«Нельга пры заключэнні тых ці іншых кантрактаў паставіць галачку. Важным з'яўляецца аднолькавае стаўленне да ўдзельнікаў таргоў па кантракце, але непрыняцце належным чынам пад увагу іншых крытычных фактараў пры ацэнцы заявак у канчатковым выніку не служыць грамадскім інтарэсам».

Прапановы амбудсмэна вынікаюць з расследавання рашэння Камісіі аб заключэнні кантракта з кампаніяй BlackRock на правядзенне даследавання аб інтэграцыі экалагічных, сацыяльных і кіраўніцкіх мэтаў у банкаўскія правілы ЕС. Амбудсмэн атрымаў тры скаргі, звязаныя з рашэннем Камісіі – дзве ад дэпутатаў Еўрапарламента і адну ад групы грамадзянскай супольнасці.

У запыце амбудсмэна звярталася ўвага на тое, што BlackRock аптымізавала свае шанцы на атрыманне кантракту, зрабіўшы выключна нізкую фінансавую прапанову, што магло быць успрынята як спроба ўмацавання ўплыву на інвестыцыйную сферу, актуальную для кліентаў.

О'Райлі дадаў: «Трэба было задаць пытанні аб матывацыі, стратэгіі цэнаўтварэння і аб тым, ці сапраўды ўнутраныя меры, прынятыя кампаніяй для прадухілення канфлікту інтарэсаў, былі адэкватнымі».

«ЕС настроены на беспрэцэдэнтныя ўзроўні выдаткаў і інвестыцый у бліжэйшыя гады са значнымі сувязямі з прыватным сектарам - грамадзяне павінны быць упэўнены, што кантракты з прыцягненнем сродкаў ЕС заключаюцца толькі пасля моцнага працэсу праверкі. Цяперашнія правілы не даюць такой гарантыі».

Фон

Камісія распрацоўвае інструменты і механізмы для інтэграцыі экалагічных, сацыяльных і кіраўніцкіх фактараў у банкаўскую прудэнцыяльную сістэму ЕС. У ліпені 2019 года ён аб'явіў тэндэр на даследаванне, каб акрэсліць бягучую сітуацыю і вызначыць праблемы ў вырашэнні гэтай праблемы. Кампанія атрымала дзевяць прапаноў і ў сакавіку 2020 года заключыла кантракт з кампаніяй BlackRock Investment Management, якая была адзіным буйным інвестыцыйным мэнэджэрам у пуле ўдзельнікаў таргоў.

Разглядаючы гэтае рашэнне, Амбудсмен выявіў, што ўнутраныя рэкамендацыі Камісіі па дзяржаўных закупках сур'ёзна недастатковыя ў забеспячэнні дастатковай яснасці для супрацоўнікаў камісіі адносна таго, як ацэньваць магчымыя канфлікты інтарэсаў.

Амбудсмэн таксама выявіў, што адпаведнае вызначэнне ў Фінансавым палажэнні адносна таго, што з'яўляецца канфліктам інтарэсаў, занадта расплывістае, каб быць карысным у такой канкрэтнай сітуацыі, як сітуацыя з BlackRock. З-за гэтага абмежавання ў Фінансавым рэгламенце амбудсмен не выявіў парушэнняў у кіраванні з боку Камісіі ў дадзеным выпадку. Замест гэтага яна прапанавала ўзмацніць правілы і накіравала сваё рашэнне ў гэтым запыце ў парламент і Савет - заканадаўчыя органы ЕС - для разгляду.

Прачытайце рашэнне амбудсмэна тут.