Палітолаг: COVID-19 не стане тармазам для выбараў у Казахстане

Мухіт-Ардагер Сыдыкназараў (на фота) - доктар палітычных навук, дырэктар Інстытута сучасных даследаванняў Еўразійскага нацыянальнага ўніверсітэта. Л. Н. Гумілёў, Нур-Султан.

Прэзідэнт Казахстана Касым-Джомарт Токаеў падпісаў указ аб правядзенні парламенцкіх выбараў у Мажылісе (ніжняй палаце парламента) 10 студзеня. Не маглі б вы апісаць палітычны кантэкст напярэдадні выбараў? Хто галоўныя палітычныя кандыдаты?

У канцы мая 2020 года прэзідэнт падпісаў Закон Рэспублікі Казахстан "Аб унясенні змяненняў і дапаўненняў у Закон Рэспублікі Казахстан" і некаторыя іншыя заканадаўчыя акты, якія прадугледжвалі правы апазіцыі ў парламенце Казахстана. Члены партый, якія прадстаўляюць парламенцкую апазіцыю, атрымалі права выступаць на парламенцкіх слуханнях і на сумесных пасяджэннях палат. Заканадаўства прадугледжвае, што асабліва важна, прызначэнне членаў парламенцкай апазіцыі кіраўнікамі парламенцкіх камітэтаў.

Ініцыятывы па гендэрнай і моладзевай квоце, якія падтрымліваюцца прэзідэнтам і парламентам, таксама адпавядаюць сацыяльна-палітычным патрэбам спелага казахстанскага грамадства.

У кастрычніку мінулага года, як вы ўжо казалі, прэзідэнт сказаў указ аб правядзенні парламенцкіх выбараў. Наступныя 2 месяцы праходзяць для выбаршчыкаў у даволі складанай палітычнай выбарчай кампаніі, плюс, у цэлым, з-за пандэміі год сам па сабе з'яўляецца адным з самых складаных у гісторыі Казахстана.

Усе, акрамя кіруючай партыі "Нур-Отан", паводле логікі перадвыбарчай барацьбы і канкурэнцыі за розум выбаршчыкаў, з'яўляюцца апазіцыяй. Я адкажу на ваша пытанне пра асноўных палітычных прэтэндэнтаў у (кірылічным) алфавіце (інтэрв'ю вялося на рускай мове).

рэклама

Партыя "Адаль" ("Справядлівасць"). Гэтая новаствораная партыя заснавана на рэбрэндынгу перайменавання партыі "Бірлік". Партыя мае намер папоўніць сваю членскую базу ў першую чаргу прадстаўнікамі бізнесу. Цікава, што выбар назвы праводзіўся на навуковай аснове, праводзіліся прафесійныя апытанні грамадскай думкі. На думку кіраўнікоў партыі, выбар новай назвы партыі тлумачыцца патрабаваннем насельніцтва да абнаўлення і справядлівасці. У той жа час людзі шмат укладаюць у слова справядлівасці: ад барацьбы з карупцыяй да празрыстасці прыняцця рашэнняў.

Праграма партыі складаецца з пяці ключавых напрамкаў: годнае жыццё ўсіх грамадзян; Прадпрымальніцтва - аснова паспяховай дзяржавы; Развіццё аграпрамысловага комплексу і харчовая бяспека; Моцныя рэгіёны - моцная краіна; Дзяржава для народа.

У цэлым праграма арыентавана на насельніцтва ў цэлым, з такімі элементамі, як бясплатная медыцынская дапамога, двухразовае павелічэнне пражытачнага мінімуму, павелічэнне заробкаў урачоў і настаўнікаў, паляпшэнне сельскай інфраструктуры і г.д.

Партыя хоча зменшыць нагрузку на бізнес і вызваліць яго ад адміністрацыйных абмежаванняў. Адаль прапануе ўвесці мараторый на павелічэнне падаткаў да 2025 года і правесці "новую хвалю прыватызацыі". Партыя Адаля таксама абвясціла аб папулярнай у Казахстане ініцыятыве вярнуць цалкам бясплатную медыцынскую дапамогу. Такое спалучэнне ліберальных і сацыялістычных мер азначае толькі адно: партыя Адаля мае намер хутка мабілізаваць свой новы электарат з шырокага кола насельніцтва. Аднак ці зможа гэта зрабіць, калі да выбараў застанецца 2 месяцы - пабачым.

Вечарына "Ак Жол" («Асветлены шлях»). Партыя называе сябе "парламенцкай апазіцыяй". Нядаўна была абвешчана перадвыбарчая праграма партыі. Варта адзначыць, што яго лідэр Азат Перуашаў раней ініцыяваў закон аб парламенцкай апазіцыі. Фронтмэнамі партыі, акрамя старшыні, з'яўляюцца Данія Іспаева, экс-кандыдат у прэзідэнты Рэспублікі Казахстан, Казыбек Іса, Берык Дзюсэмбінаў.

Пасля падпісання прэзідэнтам законаў, якія прадугледжваюць правы апазіцыі ў парламенце Казахстана, лідэр "Акжол" Азат Перуашаў літаральна сказаў: "Галоўная навіна гэтага законапраекта заключаецца ў тым, што мы ўводзім у прававое поле слова" апазіцыя ". Вы ведаеце, што ў нас не было гэтай канцэпцыі. Мы палічылі правільным, каб у парламенце была парламенцкая апазіцыя, якая будзе выказваць меркаванне людзей і падымаць праблемы, якія хвалююць усё насельніцтва. Гэта значыць, парламенцкая апазіцыя - гэта не проста апазіцыя, яна будзе мець права выказваць сваё меркаванне, яна будзе выказваць і меркаванне людзей. "

На з'ездзе партыі Перуашаў адзначыў, што "перад гэтай дзяржавай шмат праблем і праблем, рашэнне якіх ужо немагчыма без шырокага ўдзелу і кантролю з боку грамадства". Ён падкрэсліў неабходнасць паступовага пераходу ад суперпрэзідэнцкай сістэмы да парламенцкай рэспублікі і ад манаполіі ўлады да сістэмы стрымак і проціваг.

Партыя "АкЖол" вызначыла асноўныя пагрозы для Казахстана наступнымі тэрмінамі: бюракратыя і карупцыя, сацыяльная несправядлівасць і рост разрыву паміж багатымі і беднымі; манапалізацыя эканомікі і ўлады ў Казахстане.

Перушаеў заявіў, што далейшае зацягванне рэформаў можа прывесці да крызісу дзяржаўнасці, як гэта адбылося ў Беларусі і Кыргызстане, а таксама раней ва Украіне.

Народна-дэмакратычная патрыятычная партыя "Аўйл". Гэта адна з самых маладых партый Казахстана, створаная ў 2015 годзе шляхам зліцця казахстанскай Сацыял-дэмакратычнай партыі "Аўыл" і Партыі патрыётаў Казахстана. Ён удзельнічаў у парламенцкіх і мясцовых выбарах у 2016 годзе. Фронтмэнамі "Ауіла" з'яўляюцца яго старшыня, сенатар Алі Бектаеў і яго першы намеснік, экс-кандыдат у прэзідэнты Талеўтай Рахімбекаў. Узначальвае выбарчы спіс Рахімбекаў, актыўны палітык, які вельмі паспяхова працуе ў сацыяльных сетках. Партыя паспяхова правяла агульнанацыянальнае апытанне з мэтай маніторынгу найбольш актуальных сацыяльна-эканамічных праблем, якія, лагічна, павінны стаць асновай выбарчай праграмы партыі.

У прыватнасці, "Auyl" прапануе ўвесці "дзіцячы капітал", які прадугледжвае выплату пэўнай сумы бюджэтных сродкаў кожнаму непаўналетняму казахстанцу з моманту нараджэння. Гэта абапіраецца на вопыт багатых арабскіх манархій краін Персідскага заліва. "Auyl" арыентаваны на падтрымку шматдзетных сем'яў, якія з'яўляюцца традыцыйнымі ў Казахстане.

Народная партыя Казахстана (раней Камуністычная народная партыя Казахстана). На аснове рэбрэндынгу і перайменавання ён стаў «народнай партыяй». Фронтмэны Народнай партыі - вядомыя і актыўныя дэпутаты парламента "Мажыліс" Айкін Конураў, Жамбыл Ахметбекаў і Ірына Смірнова. Першыя два таксама займаюць пасады сакратароў ЦК КППК. Жамбыл Ахметбекаў двойчы балатаваўся ў прэзідэнты Рэспублікі Казахстан на выбарах 2011 і 2019 гадоў.

Народная партыя накіравана на "аб'яднанне левых сіл канструктыўнай апазіцыі". Гэта разумна, бо камуністычная спадчына не карыстаецца асаблівай папулярнасцю сярод у асноўным маладых электаратаў Казахстана. Вось чаму замест таго, каб настальгаваць, партыя разлічвае на каштоўнасці роўнасці і братэрства: эгалітарызм, сацыяльна арыентаваная дзяржава.

Нацыянальная сацыял-дэмакратычная партыя (НСДП). Гэта найстарэйшая палітычная партыя ў Казахстане. Твары партыі - яе старшыня Асхат Рахімжанаў і яго намеснік Айдар Алібаеў. Партыя разлічвае на пратэстны электарат, і такіх настрояў нямала на фоне эканамічнага спаду. Па сутнасці, яна традыцыйна з'яўляецца апазіцыйнай партыяй з самага свайго стварэння. За сваю няпростую гісторыю партыя перажыла сур'ёзныя парушэнні. Двухразовая змена кіраўніцтва партыі ў 2019 г., выхад шэрагу актыўных членаў з партыі ў свой час заслугоўвалі ўвагі ў казахстанскіх СМІ. Нядаўна НСДП перанесла свой пазачарговы з'езд на 27 лістапада. Улічваючы складаную сітуацыю ў партыі і вакол яе, цяжка прадказаць гатоўнасць іх партыйных спісаў. У сродках масавай інфармацыі НСДП ужо заявіла пра сваё жаданне ўдзельнічаць у парламенцкіх выбарах і не збіраецца іх байкатаваць.

Перш чым я папрашу вас апісаць кіруючую партыю Нур-Отан, дазвольце спытаць у вас наступнае: ці не заснавана яе стратэгія на здагадцы, што пасля некалькіх гадоў павышэння ўзроўню жыцця з часоў незалежнасці ад Савецкага Саюза пераважная большасць электарату аддалі перавагу б стабільнасці, а не эксперыментам, а не ўльтралевым альбо ліберальным? І апазіцыя заўсёды будзе заставацца маргінальнай?

Дазвольце мне сказаць некалькі слоў пра партыя Нур-Отан. Гэта кіруючая партыя. Гісторыя станаўлення і развіцця партыі Нур-Отан цесна звязана з імем Першага Прэзідэнта Рэспублікі Казахстан Нурсултана Назарбаева. Пад яго кіраўніцтвам партыя стала вядучай палітычнай сілай краіны. Назарбаеў з'яўляецца ідэйным натхняльнікам партыі "Нур-Отан", ён знаходзіўся ля вытокаў зараджэння і станаўлення партыі.

Без сумневу, Нур-Отан мае найбольш арганізаваную і разгалінаваную інфраструктуру ў краіне, мае розныя ўнутраныя камітэты, маладзёжнае крыло, уласныя рэсурсы СМІ і г.д.

Што датычыцца перадвыбарчых пытанняў, да сярэдзіны лістапада гэтага года ў казахстанскіх СМІ назіралася поўнае і безумоўнае дамінаванне партыі "Нур-Отан". Партыя, яе арганізатары ў асобе першага намесніка старшыні Баўыржана Байбека, правялі велізарную арганізацыйную, ідэалагічную, медыйную і кантэнтную працу як у цэнтры, так і, што яшчэ больш важна, у рэгіёнах. Асабліва прыкметнымі і беспрэцэдэнтнымі па маштабах і змесце былі партыйныя праймерыз партыі Нур-Отан, у іх удзельнічала звыш 600 тысяч грамадзян, было 11,000 5,000 кандыдатаў, з якіх 80 прайшлі праймерыз. Але неабходна ўлічваць і арганізацыйны маштаб, колькасць членаў і магчымасці партыі "Нур-Отан": у партыі 90-10 дэпутатаў, у "Акжол" - не больш за XNUMX.

Выбары пройдуць па партыйных спісах. Бакам неабходна пераадолець 7-працэнтны парог, і гэта высокая лічба - галасы сотняў тысяч казахстанцаў. Шматпартыйны парламент можа існаваць толькі ў выглядзе фракцый палітычных партый, якія дэманструюць розныя палітычныя платформы, дасягаючы рашэнняў шляхам кампрамісаў у імя росквіту грамадзян і дзяржавы. Для гэтага - у Казахстане прыняты парламенцкая апазіцыя і адпаведны закон, які гарантуе іх паўнамоцтвы.

Адносна другой часткі вашага пытання: не, я не веру, што ў доўгатэрміновай перспектыве, як вы сказалі, апазіцыйныя сілы "заўсёды будуць заставацца маргінальнымі". Ідзе партыйная барацьба, ёсць выбаршчыкі, таму ўсё залежыць ад актыўнасці і ініцыятывы кожнай партыі.

Нядаўна я пісаў, што выбары з'яўляюцца часткай працэсу "кантраляванай дэмакратызацыі", які ідзе пры новым прэзідэнце Касыме-Жомарце Токаеве. Гэта справядлівая ацэнка? 

Выбар паліталагічнай тэрміналогіі - гэта бесперапынны працэс. І не выключана, што ваш тэрмін прыжывецца: жыццё пакажа.

Скажу, што другі прэзідэнт Казахстана задаваў новыя тэндэнцыі ва ўсіх сферах. Маё асабістае меркаванне такое: нам вельмі пашанцавала з другім прэзідэнтам Касымам-Жомартам Токаевым: ён палітык, дыпламат з вялізным казахстанскім і міжнародным досведам кіравання, эксперт і інсайдэр па міжнародных палітычных працэсах, які валодае некалькімі ключавымі мовамі ААН. У яго свежы погляд на шмат што, у той час як пераемнасць, заяўленая прэзідэнтам Такаевым, застаецца: гэта вельмі важна, улічваючы наша суседства з двума галоўнымі дзяржавамі: Расіяй і Кітаем, а таксама ўзрастанне геапалітычных пагроз і рызык, перманентную нестабільнасць, якая стала новая нармальнасць у міжнародных адносінах.

З-за пандэміі, напэўна, не будзе шмат міжнародных назіральнікаў і журналістаў да і падчас выбараў. Гэта няўдача?

Падчас пандэміі прайшлі выбарчыя кампаніі ў свеце, у тым ліку ў еўрапейскіх краінах, а таксама ў ЗША, і падзеі паказалі, што Covid-19 не стане тармазам для палітычных змен, а наадварот, ён стане іх каталізатарам. Я думаю, што Казахстан справіцца з гэтай праблемай, улічваючы высокую арганізаванасць і наладжаныя і эфектыўна функцыянуюць дзяржаўныя інстытуты.

Акрамя таго, пандэмія і сацыяльнае дыстанцыяванне, абмежаванні на каранцін, менш сацыяльныя кантакты часткі насельніцтва сталі часткай нашага паўсядзённага жыцця, таму выхад на галасаванне, наадварот, стане падзеяй, у якой яны хочуць актыўна ўдзельнічаць частка.

Правядзенне выбараў у студзені, калі тэмпература ў Казахстане часам бывае вельмі нізкай, таксама можа стаць праблемай?

Зімовыя выбарчыя цыклы не такія рэдкія для нашай краіны. У Казахстане зіма не замарожвае грамадзян і палітычныя працэсы ў краіне. Наадварот, традыцыйна снежань, студзень, увогуле зіма ў Казахстане - сезон лёсавызначальных палітычных рашэнняў: пратэсты студэнцкай моладзі ў 1986 г., якія сталі першымі прадвеснікамі распаду СССР, адбыліся ў снежні незалежнасці Казахстана быў таксама абвешчаны ў снежні, фактычны перанос сталіцы з Алматы ў Акмалу (пазней - Астану, з сакавіка 2019 года - горад Нур-Султан) таксама быў суровай паўночнай зімой. Таму казахам не чужая гіперактыўнасць у зімовых умовах.

На маю суб'ектыўную думку, як палітолага, калі на гэтыя выбары прыйдзе 60-70% выбаршчыкаў, гэта будзе вялікім дасягненнем.