Выканаўчы віцэ-прэзідэнт Маргрэтэ Вестагер, якая адказвае за палітыку канкурэнцыі, сказала: «Як і многія іншыя кампаніі, якія працуюць у турыстычным сектары, TUI асабліва моцна пацярпела ад каранавіруснага крызісу. Дзякуючы гэтай меры Германія ўнясе да 1.25 мільярда еўра ў рэкапіталізацыю TUI і дапаможа кампаніі перажыць крызіс. У той жа час дзяржава атрымае дастатковую ўзнагароду за рызыку, якую бяруць на сябе падаткаплацельшчыкі, а падтрымка будзе прыходзіць з умовамі абмежавання дэфармацыі канкурэнцыі. Я вітаю ўдзел прыватных інвестараў у гэтым плане, паколькі гэта абмяжоўвае патрэбу ў дзяржаўнай дапамозе, адначасова спрыяючы аднаўленню TUI».
Нямецкая мера рэкапіталізацыі
TUI - буйная нямецкая турыстычная група, якая працуе ў некалькіх краінах-членах. Праз розныя даччыныя кампаніі TUI кіруе гасцініцамі, круізнымі судамі, авіякампаніямі, самалётамі, турыстычнымі агенцтвамі, тураператарамі і інтэрнэт-парталамі. TUI панёс значныя страты з-за ўспышкі каранавіруса і абмежаванняў на паездкі, якія Германія і іншыя краіны былі вымушаны ўвесці, каб абмежаваць распаўсюджванне віруса. Нягледзячы на меры падтрымкі ліквіднасці, ужо прадастаўленыя Германіяй кампаніі ў сакавіку і жніўні 2020 г. (па схемах SA.59433, SA.56814 і SA.56863 з папраўкамі ў SA.58021), значнае падзенне попыту на паездкі і меры рэалізаваныя для абмежавання распаўсюджвання віруса працягваюць пагаршаць фінансавае становішча групы. У выніку TUI зараз сутыкаецца з рызыкай дэфолту і неплацежаздольнасці.
Германія апавясціла Камісію пад Часовая рамка, дзяржаўная рэкапіталізацыя TUI да €1.25 млрд. Рэкапіталізацыя ўключае ў сябе:
- 420 мільёнаў еўра ціхага ўдзелу, канвертаваных у капітал TUI;
- да 680 мільёнаў еўра неканверсоўнага маўклівага ўдзелу (400 мільёнаў еўра з якіх будуць прадастаўлены толькі ў выпадку, калі прадугледжаныя 400 мільёнаў еўра ў якасці гарантыйных мер не будуць прадастаўлены землямі або федэральным урадам), і;
- 150 мільёнаў еўра канверсоўных варрантаў.
Камісія выявіла, што мера рэкапіталізацыі, пра якую паведаміла Германія, адпавядае артыкулу 107(3)(b) TFEU і ўмовам, выкладзеным у Часовых рамках. У прыватнасці, што тычыцца:
- Умовы аб неабходнасці, мэтазгоднасці і памеры ўмяшання: Мера не будзе перавышаць мінімуму, неабходнага для забеспячэння жыццяздольнасці TUI, і не будзе выходзіць за рамкі аднаўлення яго капітальнай пазіцыі да ўспышкі каранавіруса. Пры ацэнцы прапарцыянальнасці меры рэкапіталізацыі Камісія таксама ўлічыла іншыя меры дзяржаўнай дапамогі на карысць кампаніі ў кантэксце ўспышкі каронавіруса.
- Умовы ўваходжання дзяржавы, узнагароджання і стымулявання выхаду з капіталу кампаніі: Дапамога на рэкапіталізацыю прадухіліць неплацежаздольнасць TUI, што мела б сур'ёзныя наступствы для занятасці і эканомікі Германіі. Германія атрымае адпаведнае ўзнагароджанне за інвестыцыі, і ёсць дадатковыя механізмы, якія стымулююць TUI выкупіць дзяржудзельны ўдзел і гарантыйныя аблігацыі, атрыманыя ў выніку рэкапіталізацыі. Германія прадставіла бізнес-план да 2025 фінансавага года, падрыхтаваны TUI, каб прадэманстраваць уплыў інструментаў рэкапіталізацыі. Ён таксама абавязаўся выпрацаваць надзейную стратэгію выхаду на працягу 12 месяцаў пасля прадастаўлення дапамогі, калі да таго часу ўмяшанне дзяржавы не будзе зніжана да ўзроўню ніжэй за 25% уласнага капіталу. Калі праз шэсць гадоў пасля атрымання дапамогі на рэкапіталізацыю ўмяшанне дзяржавы не знізіцца ніжэй за 15% ад агульнага капіталу TUI, план рэструктурызацыі TUI будзе паведамлены ў Камісію.
- Умовы кіравання: Да таго часу, пакуль дзяржава не выйдзе ў поўным аб'ёме, TUI і яе даччыныя кампаніі падпадаюць пад забарону на выплату дывідэндаў і выкуп акцый, акрамя як у адносінах да дзяржавы. Больш за тое, пакуль не будзе пагашана не менш за 75% рэкапіталізацыі, дзейнічае строгае абмежаванне ўзнагароджання кіраўніцтва TUI, уключаючы забарону на бонусныя выплаты. Гэтыя ўмовы накіраваны на тое, каб стымуляваць выхад з дзяржавы, як толькі дазволіць эканамічная сітуацыя.
- Забарона перакрыжаванага субсідзіравання і забарона на набыццё: Каб гарантаваць, што TUI не атрымае празмернай выгады ад дзяржаўнай дапамогі на рэкапіталізацыю ў шкоду сумленнай канкурэнцыі на адзіным рынку, яна не можа выкарыстоўваць дапамогу для падтрымкі эканамічнай дзейнасці інтэграваных кампаній, якія ўжо 31 снежня 2019 г. адчувалі эканамічныя цяжкасці. Больш за тое, пакуль як мінімум 75% ад рэкапіталізацыі не будзе пагашана, TUI ў прынцыпе не можа набыць долю больш за 10% у канкурэнтах або іншых аператарах у той жа сферы дзейнасці.
- Грамадская празрыстасць і справаздачнасць: TUI павінен будзе апублікаваць інфармацыю аб выкарыстанні атрыманай дапамогі, у тым ліку аб тым, як выкарыстанне атрыманай дапамогі падтрымлівае дзейнасць кампаніі ў адпаведнасці з ЕС і нацыянальнымі абавязацельствамі, звязанымі з зялёнай і лічбавай трансфармацыяй.
Камісія прыйшла да высновы, што мера рэкапіталізацыі неабходная, мэтазгодная і прапарцыйная для ліквідацыі сур'ёзных парушэнняў у эканоміцы дзяржаў-членаў: мера накіравана на аднаўленне фінансавага становішча і ліквіднасці TUI у выключнай сітуацыі, выкліканай пандэміяй каранавіруса, пры захаванні неабходныя гарантыі для абмежавання скажэнняў канкурэнцыі. TUI не валодае значнай рынкавай уладай на адпаведных рынках, на якіх яна працуе.
рэклама
На гэтай падставе Камісія ўхваліла меру ў адпаведнасці з правіламі дзяржаўнай дапамогі ЕС.
Мера рэкапіталізацыі з'яўляецца часткай больш шырокага пакета рэкапіталізацыі, які таксама прадугледжвае (i) павелічэнне капіталу прыватнымі інвестарамі да 500 мільёнаў еўра, (ii) патэнцыяльна да 400 мільёнаў еўра ў якасці гарантыйных мер з боку зямель або федэральнага ўрада (яшчэ да быць узгоднена, гл. таксама вышэй), (iii) падаўжэнне з сакавіка 2021 г. па ліпень 2022 г. тэрміну ліквіднасці ў памеры 500 мільёнаў еўра ў рамках каранавіруснай праграмы Федэральнага банка развіцця (KfW) і (iv) забяспечанай абнаўляльнай крэдытнай лініі ў памеры 200 мільёнаў еўра для быць прадастаўлены KfW і іншымі камерцыйнымі банкамі.
Фон
Камісія прыняла Часовую аснову, каб дазволіць дзяржавам-членам выкарыстоўваць поўную гнуткасць, прадугледжаную правіламі дзяржаўнай дапамогі для падтрымкі эканомікі ў кантэксце ўспышкі каранавіруса. The Часовая рамка, з папраўкамі, змененымі а 3 красавіка, 8 мая, 29 чэрвеня і 13 кастрычніка Да 2020 года прадугледжаны наступныя віды дапамогі, якія могуць аказваць краіны-члены:
- прамой гранты, уласны капітал ін'екцыі, селектыўны падатак Перавагі і прасоўванне плацяжы на суму да 100,000 120,000 еўра кампаніі, якая займаецца першасным сельскагаспадарчым сектарам, 800,000 800,000 еўра для кампаніі, якая займаецца рыбалоўствам і аквакультурай, і 100 100,000 еўра кампаніі, якая працуе ва ўсіх астатніх сектарах для вырашэння сваіх надзённых патрэбаў у ліквіднасці. Дзяржавы-члены могуць таксама даць да намінальнай кошту 120,000 еўра на крэдыт з нулявымі працэнтамі ці гарантыі па крэдытах, якія пакрываюць XNUMX% рызыкі, за выключэннем першаснага сельскагаспадарчага сектара, а таксама ў рыбалоўстве і аквакультуры, дзе ліміты еўра XNUMX XNUMX і XNUMX XNUMX еўра на кампанію адпаведна.
- Дзяржаўныя гарантыі па крэдытах, узятых кампаніямі каб гарантаваць, што банкі працягваюць прадастаўляць крэдыты кліентам, якія ў іх маюць патрэбу. Гэтыя дзяржаўныя гарантыі могуць пакрыць да 90% рызыкі па крэдытах, каб дапамагчы прадпрыемствам пакрыць неадкладныя абаротныя сродкі і патрэбы ў інвестыцыях.
- Датацыйная грамадскасці крэдыты у кампаніі (старэйшы і падпарадкаваны запазычанасць) з выгаднымі працэнтнымі стаўкамі для кампаній. Гэтыя крэдыты могуць дапамагчы прадпрыемствам пакрыць неадкладныя абаротныя сродкі і патрэбы ў інвестыцыях.
- ахоўныя меры для банкаў, якія накіроўваюць дзяржаўную дапамогу ў рэальны сектар эканомікі што такая дапамога разглядаецца як прамая дапамога кліентам банкаў, а не самім банкам, і дае ўказанні, як забяспечыць мінімальнае парушэнне канкурэнцыі паміж банкамі.
- грамадскага кароткатэрміновы экспарт крэдыт страхаванне для ўсіх краін, без неабходнасці гэтай краіны-члена дэманстраваць, што адпаведная краіна часова "не прадаецца".
- Падтрымка даследаванні і распрацоўкі, звязаныя з каранавірусам для вырашэння бягучага крызісу ў галіне аховы здароўя ў выглядзе прамых субсідый, зваротных авансаў або падатковых ільгот. Бонус можа быць прадастаўлены праектам трансгранічнага супрацоўніцтва паміж краінамі-членамі.
- Падтрымка будаўніцтва і павышэнне маштабу выпрабавальных памяшканняў распрацаваць і выпрабаваць прадукты (у тым ліку вакцыны, вентыляцыйныя апараты і ахоўную вопратку), карысныя для барацьбы з успышкай каранавіруса аж да першага прамысловага ўкаранення. Гэта можа быць у выглядзе прамых грантаў, падатковых льгот, авансавага пагашэння і гарантый без страт. Кампаніі могуць скарыстацца бонусам, калі іх інвестыцыі падтрымліваюцца больш чым адной краінай-членам і калі інвестыцыя заключаецца на працягу двух месяцаў пасля прадастаўлення дапамогі.
- падтрымка для la вытворчасць прадуктаў, неабходных для барацьбы з успышкай каранавіруса у выглядзе прамых грантаў, падатковых льгот, авансавага пагашэння і гарантый без страт. Кампаніі могуць скарыстацца бонусам, калі іх інвестыцыі падтрымліваюцца больш чым адной краінай-членам і калі інвестыцыя заключаецца на працягу двух месяцаў пасля прадастаўлення дапамогі.
- мэтавае падтрымка in la форма аб адтэрміноўцы падатковых плацяжоў і / або прыпынення сацыяльных страхавых узносаў для тых сектараў, рэгіёнаў ці тыпаў кампаній, якія найбольш моцна пацярпелі ад успышкі.
- мэтавае падтрымка in la форма of заработная плата датацыі для супрацоўнікаў для тых кампаній у галінах ці рэгіёнах, якія найбольш пацярпелі ад успышкі каранавіруса, і ў адваротным выпадку давялося б звольніць персанал.
- мэтавае рэкапіталізацыя дапамогу для нефінансавых кампаній, калі няма іншага адпаведнага рашэння. Дзейнічаюць ахоўныя меры, каб пазбегнуць празмернага парушэння канкурэнцыі на адзіным рынку: умовы неабходнасці, мэтазгоднасці і памеру ўмяшання; умовы ўваходжання дзяржавы ў капітал таварыстваў і аплата працы; умовы выхаду дзяржавы з капіталу адпаведных кампаній; умовы кіравання, уключаючы забарону на дывідэнды і абмежаванне ўзнагароджання для вышэйшага кіраўніцтва; забарона перакрыжаванага субсідзіравання і забарона на набыццё і дадатковыя меры па абмежаванні дэфармацыі канкурэнцыі; патрабаванні да празрыстасці і справаздачнасці. Рэкапіталізацыя, якая перавышае парог у 250 мільёнаў еўра, падлягае асобнаму апавяшчэнню, і, калі яна прыносіць карысць кампаніям са значнай рынкавай уладай хаця б на адным з адпаведных рынкаў, на якіх яны працуюць, дзяржавы-члены павінны прапанаваць дадатковыя меры для захавання эфектыўнай канкурэнцыі на гэтых рынках. форма структурных або паводніцкіх абавязацельстваў.
- Падтрымка непакрытых пастаянных выдаткаў для кампаній, якія сутыкнуліся са зніжэннем абароту на працягу адпаведнага перыяду як мінімум на 30% у параўнанні з аналагічным перыядам 2019 года ў кантэксце ўспышкі каранавіруса. Падтрымка будзе спрыяць пакрыццю часткі пастаянных выдаткаў бенефіцыяраў, якія не пакрываюцца іх даходамі, да максімальнай сумы ў 3 мільёны еўра на прадпрыемства
Часовая рамка дазваляе дзяржавам-членам аб'яднаць усе меры падтрымкі адзін з адным, за выключэннем крэдытаў і гарантый па той жа пазыцы, якія перавышаюць парогі, прадугледжаныя Часовай рамкай. Гэта таксама дазваляе дзяржавам-членам аб'яднаць усе меры падтрымкі, прадастаўленыя ў рамках Часовай рамкі, з існуючымі магчымасцямі прадастаўлення кампаніі de minimis кампаніі на суму да 25,000 30,000 еўра на працягу трох фінансавых гадоў для кампаній, якія працуюць у першасным сельскагаспадарчым сектары, 200,000 XNUMX еўра за тры фінансавыя гады на працягу кампаніі, якія займаюцца рыбалоўствам і аквакультурай, і XNUMX XNUMX еўра за тры фінансавыя гады для кампаній, якія працуюць ва ўсіх астатніх сектарах. У той жа час, краіны-члены павінны абавязацца пазбягаць празмернай кумуляцыі мер падтрымкі тых жа кампаній, каб абмежаваць падтрымку для задавальнення іх рэальных патрэбаў.
Акрамя таго, Часовая структура дапаўняе мноства іншых магчымасцей, якія ўжо ёсць у дзяржаў-членаў для змякчэння сацыяльна-эканамічных наступстваў успышкі каранавіруса ў адпаведнасці з правіламі ЕС аб дзяржаўнай дапамозе. 13 сакавіка 2020 г. Камісія прыняла а Паведамленне аб скаардынаваным эканамічным адказе на COVID-19 ўспышка выкладаючы гэтыя магчымасці. Напрыклад, дзяржавы-члены могуць унесці агульныя змены на карысць прадпрыемстваў (напрыклад, адтэрміноўка выплаты падаткаў або субсідзіраванне кароткачасовай працы ва ўсіх сектарах), якія выпадаюць па-за межамі правілаў дзяржаўнай дапамогі. Яны таксама могуць выплачваць кампенсацыю кампаніям за шкоду, нанесеную з-за ўспышкі каранавіруса і непасрэдна выкліканую ёю.
Часовыя рамкі будуць дзейнічаць да канца чэрвеня 2021 г. Паколькі пытанні плацежаздольнасці могуць узнікнуць толькі на больш познім этапе па меры развіцця гэтага крызісу, то для мер па рэкапіталізацыі толькі Камісія падоўжыла гэты перыяд да канца верасня 2021 г. З мэтай забяспечваючы юрыдычную дакладнасць, Камісія да гэтых дат ацэніць, ці трэба яе падаўжаць.
Неканфідэнцыйная версія рашэння будзе абнародавана пад нумарамі справы SA.59812 у Дзяржаўны рэестр дапамогу па камісіі конкурс сайт, як толькі любыя пытанні прыватнасці, было вырашана. Новыя публікацыі рашэнняў аб дзяржаўнай дапамогі ў Інтэрнэце і ў Афіцыйным часопісе пералічаныя ў Конкурс Штотыднёвыя электронныя навіны.
Больш інфармацыі пра Часовую рамку і іншыя дзеянні, якія Камісія распачала для вырашэння эканамічнага ўздзеяння пандэміі коронавіруса, можна знайсці. тут.
