Аўдытары ўважліва вывучаюць падтрымку ЕС вяршэнства закона на Заходніх Балканах

Еўрапейская падліковая палата ў цяперашні час ацэньвае эфектыўнасць мер ЕС па падтрымцы вяршэнства права - патрабаванні для ўступлення - на Заходніх Балканах. Аўдыт ахоплівае чатыры краіны-кандыдаты (Албанія, Паўночная Македонія, Чарнагорыя і Сербія) і дзве патэнцыйныя краіны-кандыдаты (Боснія і Герцагавіна і Косава).

Вяршэнства права з'яўляецца фундаментальнай еўрапейскай каштоўнасцю. Хаця фармальнага вызначэння ў ЕС няма, звычайна лічыцца, што яно ўключае ў сябе наступныя шэсць прынцыпаў: роўнасць перад законам, прававая пэўнасць, падзел уладаў, незалежныя і бесстароннія суды, празрыстыя і дэмакратычныя заканадаўчыя працэдуры і эфектыўны судовы перагляд. Такім чынам, умацаванне вяршэнства права неразрыўна звязана з барацьбой з карупцыяй. Гэта таксама ключавая ўмова эканамічнага росту.

Каб далучыцца да ЕС, краіны-кандыдаты павінны прадэманстраваць сваю здольнасць узяць на сябе абавязацельствы членства ў ЕС, як выкладзена ў «Капенгагенскіх крытэрах» 1993 года. Першы з гэтых крытэрыяў датычыцца існавання развітых, стабільных інстытутаў, якія гарантуюць дэмакратыю, вяршэнства закона, правы чалавека, а таксама павагу і абарону меншасцей. Такім чынам, хуткасць перамоваў аб далучэнні шмат у чым залежыць ад прагрэсу, дасягнутага ў гэтай сферы.

«Вяршэнства закона з'яўляецца неабходнай умовай членства ў ЕС, якая не падлягае абмеркаванню. Тым не менш, краіны Заходніх Балкан па-ранейшаму сутыкаюцца з праблемамі, звязанымі з карупцыяй і функцыянаваннем іх дзяржаўных інстытутаў, якія перашкаджаюць іх уступленню ў ЕС», - сказаў Юхан Партс, член Еўрапейскай падліковай палаты, адказны за аўдыт. «Наш аўдыт вывучыць, ці сапраўды ЕС дапамагае ім дасягнуць прагрэсу ў гэтых галінах, каб яны маглі неўзабаве стаць на шлях да ўступлення ў Саюз».

Адносіны ЕС з краінамі Заходніх Балкан адбываюцца ў рамках так званага «працэсу стабілізацыі і асацыяцыі». Ён забяспечвае падтрымку вяршэнства закона ў асноўным праз палітычны дыялог, а таксама прадастаўленне фінансавай і тэхнічнай дапамогі для ажыццяўлення неабходных рэформаў. У цэлым на перыяд 2014-2020 гг. ЕС вылучыў каля 700 млн еўра Заходнім Балканам на падтрымку вяршэнства закона і асноўных правоў, што складае 16 % двухбаковай дапамогі ЕС гэтым краінам.

Мэта аўдыту, які толькі што пачаўся, — вызначыць, наколькі эфектыўнымі былі гэтыя меры ва ўмацаванні вяршэнства права на Заходніх Балканах. У прыватнасці, аўдытары правяраюць, ці падтрымлівае ЕС вяршэнства права:

• быў адпаведным чынам распрацаваны;
• быў добра выкарыстаны для вырашэння выяўленых ключавых праблем; і
• прывялі да канкрэтных і ўстойлівых паляпшэнняў у адпаведнасці са стандартамі ЕС.

Фон

рэклама

Папярэдні агляд аўдыту, апублікаваны 5 студзеня, дае інфармацыю аб бягучай аўдытарскай задачы па ўмацаванні вяршэнства права на Заходніх Балканах (аўдыт не ахоплівае Турцыю, пятую краіну-кандыдата). Завяршэнне аўдыту запланавана на канец 2021 г. Папярэдні прагляд аўдыту заснаваны на падрыхтоўчай працы, праведзенай перад пачаткам аўдыту, і не павінен разглядацца як заўвагі, высновы або рэкамендацыі аўдыту. Поўны папярэдні прагляд аўдыту даступны на англійскай мове сайт ECA.

Тым часам ECA таксама праводзіць праверку ЕС падтрымлівае барацьбу з карупцыяй ва Украіне.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: