Камісія зацвярджае інвестыцыйную дапамогу для чэшскіх садоў і паліваў; адкрывае глыбокае расследаванне чэшскіх мер на карысць буйных сельскагаспадарчых кампаній

Інвестыцыйная дапамога буйным прадпрыемствам на рэструктурызацыю садоў і ірыгацыю

Чэхія паведаміла Камісіі аб сваіх планах рэалізаваць дзве схемы дапамогі для падтрымкі прадпрыемстваў, якія працуюць у сельскагаспадарчым сектары, незалежна ад іх памеру ў інвестыцыі ў рэструктурызацыю садоў і ірыгацыю. Меркаваны бюджэт схем склаў 52.4 млн. Еўра і 21 млн. Еўра адпаведна.

Камісія выявіла, што дапамога, якую чэшскія ўлады плануюць прадастаўляць у будучыні па дзвюх заяўленых схемах, адпавядае ўмовам, устаноўленым у Кіраўніцтве па дзяржаўнай дапамозе ў сельскай гаспадарцы 2014 года, у дачыненні да ўсіх відаў бенефіцыяраў. На гэтай падставе Камісія ўхваліла меры ў адпаведнасці з правіламі дзяржаўнай дапамогі ЕС.

Што датычыцца мінулага, падчас ацэнкі прапанаваных мер Камісія выявіла, што ў папярэднія гады некаторыя бенефіцыяры гэтых схем былі памылкова кваліфікаваны чэшскімі грантарганамі як малыя і сярэднія прадпрыемствы (МСП), у той час як яны былі фактычна буйнымі прадпрыемствамі. Камісія выявіла, што гэтыя буйныя прадпрыемствы атрымлівалі дапамогу на аснове існуючых чэшскіх схем, якія блокуюцца ў адпаведнасці з Палажэннем аб групавых вызваленнях ад сельскай гаспадаркі і даступныя толькі МСП.

Рэкамендацыі Камісіі па сельскагаспадарчай дзяржаўнай дапамозе ад 2014 года дазваляюць дзяржавам-членам выдзяляць інвестыцыйную дапамогу прадпрыемствам любога памеру пры выкананні пэўных умоў. Калі інвестыцыйная дапамога прадастаўляецца буйным прадпрыемствам, з-за яе патэнцыйнага дэфармуючага ўздзеяння неабходна выканаць некаторыя дадатковыя ўмовы, каб гарантаваць мінімізацыю магчымых скажэнняў канкурэнцыі. У прыватнасці, інвестыцыйная дапамога буйным прадпрыемствам павінна: (i) мець рэальны стымулюючы эфект, г.зн. бенефіцыяры не будуць ажыццяўляць інвестыцыі пры адсутнасці дзяржаўнай падтрымкі (а менавіта «супярэчлівы сцэнарый», які апісвае сітуацыю без дапамогі); і (ii) зводзіцца да неабходнага мінімуму на аснове канкрэтнай інфармацыі.

На дадзеным этапе Камісія сумняваецца ў тым, што дапамога, ужо прадастаўленая Чэхіяй буйным прадпрыемствам, адпавядае гэтым умовам, у прыватнасці, з-за адсутнасці прадстаўлення супрацьпраўнага сцэнарыя, каб гарантаваць, што дапамога, прадастаўленая буйным прадпрыемствам у мінулым, была прапарцыйнай .

Цяпер Камісія правядзе далейшае расследаванне, каб вызначыць, ці пацверджаны яе першапачатковыя праблемы. Адкрыццё паглыбленага расследавання дае магчымасць усім зацікаўленым бакам пракаментаваць гэтую меру. Гэта ніякім чынам не папярэджвае вынікаў расследавання.

Дапамога на падтрымку страхавання ўраджаю і жывёлы для буйных прадпрыемстваў

Чэхія паведаміла Камісію аб сваіх планах прадаставіць 25.8 млн. Еўра дзяржаўнай падтрымкі страхавых ураджаяў і жывёлы для буйных прадпрыемстваў.

Ацэнка Камісіі паказала, што такая падтрымка ўжо была прадастаўлена ў мінулым бенефіцыярам, ​​якія былі памылкова кваліфікаваны чэшскімі субсідыйнымі органамі як МСП, у той час як яны былі буйнымі прадпрыемствамі.

На гэтым этапе Камісія сумняваецца ў тым, што чэшская дапамога на страхавыя ўнёскі сельскагаспадарчых культур і жывёлы адпавядае патрабаванням, прадугледжаным Кіраўніцтвам дзяржаўнай дапамогі сельскай гаспадаркі 2014 года для буйных прадпрыемстваў. У сувязі з гэтым, у выпадку адсутнасці бенефіцыярам, ​​якія памылкова былі кваліфікаваны як МСП, не прадстаўлены сцэнар супрацьдзеяння, малаверагодна, каб чэшскія ўлады маглі забяспечыць стымулюючы эфект, які прадастаўляецца буйным прадпрыемствам.

У адпаведнасці са схемай, паведамленай Чэхіяй, бенефіцыяры павінны будуць звярнуцца за дапамогай толькі на этапе выплаты страхавой прэміі, а не да падпісання дагавора страхавання. Таму на гэтым этапе Камісія сумняваецца ў тым, што гэтая мера мае рэальны стымулюючы эфект, інакш кажучы, бенефіцыяры не будуць заключаць страхавыя кантракты пры адсутнасці дзяржаўнай падтрымкі. Таксама ў выпадку мінулай і запланаванай дапамогі для падтрымкі страхавых ураджаяў і жывёлы для буйных прадпрыемстваў, Камісія правядзе дадатковыя расследаванні, каб вызначыць, ці пацверджаны яе першапачатковыя праблемы. Адкрыццё глыбокага расследавання дае магчымасць усім зацікаўленым бакам пракаментаваць гэтую меру. Гэта ніякім чынам не папярэджвае вынікаў расследавання.

Фон

Улічваючы часта абмежаваныя магчымасці фінансавання фермераў, Кіраўніцтва Камісіі па дзяржаўнай дапамозе ў сельскагаспадарчым і лясным сектарах і ў сельскай мясцовасці ад 2014 года дазваляе дзяржавам-членам падтрымліваць інвестыцыі і страхавыя ўзносы для прадпрыемстваў. Аднак меры павінны адпавядаць шэрагу ўмоў, у прыватнасці:

• Прынцып «стымулюючага эфекту»: заяўка на дапамогу павінна быць пададзена да пачатку дзейнасці, якая атрымлівае дапамогу;
• патрабаванне да буйных прадпрыемстваў даказваць «стымулюючы эфект» праз «супрацьфактычны сцэнар»: яны павінны прадставіць дакументальныя доказы таго, што адбылося б у сітуацыі, калі дапамога не была прадастаўлена;
• дапамога павінна быць прапарцыйнай, і;
• канкрэтныя ўмовы, звязаныя з прымальнай дзейнасцю, прымальнымі выдаткамі і інтэнсіўнасцю дапамогі.

Малыя і сярэднія прадпрыемствы (МСП) вызначаны ў Дадатак I да Рэгламенту Камісіі (ЕС) 702/2014. У тым самым Палажэнні тлумачыцца, што развіццё МСП можа быць абмежавана правалам рынку. Малыя і сярэднія прадпрыемствы, як правіла, адчуваюць цяжкасці з атрыманнем капіталу ці пазык, улічваючы характар, які пазбягае рызыкі некаторых фінансавых рынкаў, і абмежаванасць закладу, які яны могуць прапанаваць. Іх абмежаваныя рэсурсы могуць таксама абмяжоўваць доступ да інфармацыі, асабліва ў дачыненні да новых тэхналогій і патэнцыяльных рынкаў. Як пастаянна пацвярджаюць прафсаюзныя суды, вызначэнне МСП павінна тлумачыцца строга.

Несакрэтная версія рашэнняў будзе даступная пад нумарамі спраў SA.50787, SA.50837 і SA. SA.51501 ў ст Дзяржаўны рэестр дапамогу на камісіі конкурс сайт, як толькі любыя пытанні прыватнасці, было вырашана. Новыя публікацыі рашэнняў аб дзяржаўнай дапамогі ў Інтэрнэце і ў Афіцыйным часопісе пералічаныя ў Дзяржаўная дапамога Штотыднёвы э-Навіны.