Трансатлантычная перадача дадзеных: ці знойдуць ЕС і Байдэн агульную мову? 

У ліпені 2020 года Суд ЕС пастанавіў, што ЕС-ЗША Шчыт прыватнасці не забяспечваў належнай абароны даных грамадзян ЕС пры адпраўцы за мяжу з-за інтрузіўнага характару законаў ЗША аб сачэнні, піша Тэхнічны даследчык Інстытута палітыкі GLOBSEC Зузана Пісонь.

Прысуд моцна паўплываў на адносіны перадачы дадзеных паміж ЗША і ЕС на суму 7.1 трыльёна долараў. Пастанова закранула больш за 5,300 кампаній, бізнес-мадэлі якіх былі заснаваныя на перадачы дадзеных з ЕС, у тым ліку тэхналагічныя гіганты Google, Facebook, Amazon і Twitter. Гэтыя цяпер трэба шукаць іншыя прававыя інструменты, якія дазволяць ім падтрымліваць трансатлантычныя патокі дадзеных. Альтэрнатыўныя меры ўключаюць Стандартныя дагаворныя пункты, і іншыя інструменты, рэкамендаваныя Савет па абароне дадзеных Еўрапейскага.   

І ў той час як перамовы наконт новай сістэмы абароны даных, якая пачала дзейнічаць адразу пасля рашэння суда ў жніўні 2020 г., ужо ясна, што хуткіх выпраўленняў не будзе. Спрэчкі аб канфідэнцыяльнасці даных акрэсліваюць фундаментальныя разыходжанні па гэтай тэме паміж ЗША і ЕС, і таму ўзнікае пытанне - ці ёсць дастаткова рэалістычныя рашэнні, каб пераадолець разрыў паміж дзвюма эканомікамі ў трансатлантычных патоках даных? 

Прыярытэт Байдэна 

Добрая навіна заключаецца ў тым, што парадак дня абароны дадзеных быў абвешчаны адным з прыярытэтаў Байдэна. Прама ў першы дзень свайго кіравання Байдэн абраў ветэрана прыватнасці на ключавую пасаду, якая будзе кантраляваць перамовы аб замене Privacy Shield. Крыстафер Хоф, які будзе займаць пасаду намесніка памочніка міністра па абслугоўванні ў Міністэрстве гандлю ЗША, пачаў сваю працу ў дзень інаўгурацыі. Такія датэрміновыя прызначэнні па-ранейшаму не з'яўляюцца нормай - пры адміністрацыі Трампа, якая бачыла затрымкі многіх прызначэнняў, цяперашняя пасада Хофа не была занятая каля шасці месяцаў.  

Заняўшы гэтую пасаду ў першы дзень, адміністрацыя Байдэна прадэманстравала палітычную волю засяродзіцца на палітыцы канфідэнцыяльнасці ў міжнароднай сферы і важнасці глабальных патокаў даных.  

Капітальны рамонт унутранай прыватнасці ў ЗША 

рэклама

Аднак новае пагадненне аб перадачы дадзеных павінна выйсці з гістарычна далікатнага кантэксту. У 2015 годзе папярэднік Privacy Shield, the Пагадненне аб бяспечнай гавані, таксама быў прызнаны несапраўдным на той жа падставе, што правы на канфідэнцыяльнасць пастаўлены пад пагрозу органамі назірання ЗША.   

еўракамісары сказаў мінулай восенню што ніякая замена не была б магчымай без рэформы заканадаўства ЗША аб назіранні. Для выканання такога радыкальнага кроку могуць спатрэбіцца гады - калі толькі амерыканскія кампаніі не прыкладуць сур'ёзных намаганняў па лабіяванні ўласнага ўрада, каб зрабіць неабходныя змены. Тым не менш, калі рэформа заканадаўства аб назіранні будзе адбывацца, адным з ключавых пытанняў будзе пашырыць магчымасці індывідуальнай кампенсацыі. Каб зрабіць гарантыі абароны асабістых дадзеных у ЗША сапраўды паўнавартаснымі, рэформа таксама павінна ўключаць у сябе прыняцце шырока абмяркоўваецца федэральны закон аб прыватнасці.  

Трансатлантычны лічбавы гандаль 

Разам з унутранай прававой рэформай у ЗША, пачатак новай главы пасля адключэння праграмы Privacy Shield запатрабуе новай лічбавай гандлёвай здзелкі з ЕС, якая ўстанаўлівае трывалая прававая аснова для неабмежаваныя трансатлантычныя патокі дадзеных.   

Брусэль ужо выказала гатоўнасць супрацоўнічаць па тэхналагічных пытаннях з новай адміністрацыяй Байдэна, уключаючы стварэнне так званага Савета па гандлі і тэхналогіях ЕС-ЗША для каардынацыі сумесных пазіцый і стымулявання трансатлантычнага гандлю. 

Як і прапанаваў Савет па міжнародных адносінах, асноўнае палажэнне такой здзелкі аб лічбавым гандлі павінна дазваляць урадам накладваць абмежаванні на перадачу даных на аснове іх законаў аб прыватнасці. Тым не менш, яны не павінны быць адвольнымі або дзейнічаць як замаскіраваныя абмежаванні ў гандлі, і павінны быць прыстасаваныя для дасягнення мэты дзяржаўнай палітыкі. Парушэньні правілаў будуць вырашацца праз афіцыйную сыстэму ўрэгуляваньня спрэчак.

У той жа час ЗША павінны спрыяць супрацоўніцтву з іншымі дэмакратычнымі саюзнікамі на шматбаковым форуме, такім як АЭСР, для распрацоўкі агульнай прававой базы для доступу ўрада да персанальных даных. 

Эканоміка vs палітыка 

Нягледзячы на ​​тое, што перадача даных ляжыць у цэнтры трансатлантычнай эканомікі, яна даўно пакутуе ад сумневаў Еўропы наконт абароны прыватнасці ў ЗША. Як згадвалася раней, існуюць разумныя тэхнічныя рашэнні для стварэння новай структуры для рэгулявання трансатлантычных патокаў даных. Аднак, ст Барацьба паміж правамі на недатыкальнасць прыватнага жыцця грамадзян ЕС і палітыкай нацыянальнай бяспекі ЗША - гэта не тэхнічная праблема, а глыбока палітычная. ЗША могуць заявіць, што ЕС не можа дыктаваць унутраную і знешнюю палітыку ЗША. З іншага боку, ЕС наўрад ці ахвяруе правамі на недатыкальнасць прыватнага жыцця, замацаванымі ў яго Хартыі асноўных правоў 

Аднак з улікам таго, што лічбавы бізнес з'яўляецца адной з самых хуткарослых сфер у свеце, эканамічныя стаўкі могуць апынуцца не менш важнымі, чым палітычныя. Адна рэч, якая ўжо цяпер упэўненая, гэта тое, што пошук агульнай мовы паміж двума саюзнікамі будзе доўгатэрміновай працай, як у дачыненні да дасягнення міжнароднага гандлёвага пагаднення, так і ў дачыненні да ўнутранага заканадаўства ЗША. Хуткі рост лічбавай эканомікі можа стаць вырашальным фактарам паскарэння гэтага працэсу.  

Падзяліцеся гэтым артыкулам: