Іспанскія медсёстры ў Германіі: Калі мабільнасць гняздуецца эксплуатацыі

Меркаванне Лінды Манс, Фонд Wemos, каардынатара «Медыцынскія работнікі для ўсіх» і Сашы Маршанга, кіраўніка палітыкі ў галіне сістэм аховы здароўя, Еўрапейскі альянс грамадскага аховы здароўя (EPHA)

Гэты артыкул, падрыхтаваны арганізацыяй Health Workers 4 All Partners Medicus Mundi (FAMME, Іспанія), з'яўляецца другім з серыі тэматычных даследаванняў, якія дэманструюць важнасць выканання этычных прынцыпаў найму Глабальнага кодэкса СААЗ па міжнародным найме медыцынскага персаналу . У прыватнасці, ён дае цвярозую ілюстрацыю таго, як спакуса працаваць у чужой краіне можа ператварыцца ў вопыт «сацыяльнага дэмпінгу» дзякуючы нядобрасумленным працадаўцам. 

Пасля рэформаў нямецкай сістэмы аховы здароўя ў 1996-2004 гадах, якія стварылі неспрыяльныя ўмовы працы медсясцёр і прывялі да скарачэння персаналу, прынамсі 40,000 XNUMX медсясцёр пакінулі краіну, а колькасць тых, хто пачаў працаваць, памяншаецца. Гэта перабольшвае існуючы дэфіцыт працоўнай сілы ў той час, калі нямецкая сістэма аховы здароўя павінна рыхтавацца да задавальнення маючых адбыцца патрэбаў старэючага насельніцтва. Прыватныя кампаніі выкарыстоўваюць гэта як магчымасць наймаць кваліфікаваных медыцынскіх работнікаў у краінах Паўднёвай і Усходняй Еўропы, дзе эканамічны крызіс прымушае многіх эміграваць, асабліва ў Іспаніі, дзе беспрацоўе дасягнула рэкорднага ўзроўню.

Адна прыватная кампанія сцвярджала, што садзейнічае «акрэдытацыі персаналу кваліфікацыі медсясцёр у Германіі разам з эканамічнай падтрымкай і субсідаваным жыллём». Гучыць занадта добра, каб быць праўдай? На жаль, гэта тое, што многім іспанскім медсёстрам прыйшлося навучыцца на цяжкім шляху пасля прыбыцця ў Германію. Тэматычнае даследаванне HW4All паказвае, што сапраўдныя ўмовы, прапанаваныя іспанскім медсёстрам, значна адрозніваліся ад тых, што ім абяцалі падчас гутарак. Што важна, медсёстрам абяцалі выбар месца працы і заробкаў у адпаведнасці з нямецкім працоўным заканадаўствам.

У рэчаіснасці медсясцёр накіравалі ў сельскую мясцовасць, а заробак быў на 40% ніжэйшы, чым у нямецкіх калегаў, бо кадравая кампанія не падпісала калектыўную дамову. Многія медсёстры, хоць і атрымалі вышэйшую адукацыю, эфектыўна выконвалі працу памочнікаў медсясцёр і вымушаныя былі працаваць у пакутлівых 12-гадзінных зменах без права нават на перапынак. Што яшчэ горш, яны былі «заблакіраваны» па кантракце: дакументы трэба было падпісваць на 1.5-2 гады, а датэрміновае звальненне іспанскімі медсёстрамі прымушала іх накладаць вельмі высокія штрафы за «парушэнне кантракту» да 10,000 XNUMX еўра. Больш за тое, у якасці пабочнага эфекту працы разам з «таннай замежнай рабочай сілай» многія нямецкія калегі адчувалі гнеў на непажаданую канкурэнцыю ў працяглай «гонцы на дно».

Толькі пасля таго, як нямецкі прафсаюз ver.di асудзіў сітуацыю - і арганізаваў сустрэчу з берлінскай кампаніяй, якая займаецца наймам у Іспаніі - праграма была закрыта ў чэрвені 2014 года, хаця медсёстры, якія ўжо працуюць у Германіі, застаюцца звязанымі кантрактам. Справа таксама павялічыла супрацоўніцтва паміж Еўрапейскай федэрацыяй прафсаюзаў дзяржаўных работнікаў (EPSU), ver.di і іспанскімі прафсаюзамі медыцынскіх работнікаў (FES-CCOO і FSP-UGT), каб павысіць дасведчанасць аб тым, што такія ўмовы відавочна непрымальныя і што калектыўныя пагадненні павінны выконвацца. Справа таксама паказвае, што ўмовы працы ў нямецкім сектары медсясцёр часта непрымальныя для немцаў, што і для медсясцёр-імігрантаў з ЕС. Такім чынам, вярбоўшчыкі імкнуцца запоўніць усё большую колькасць вакансій з-за мяжы: у 2013 годзе Германія адкрыла межы для медсясцёр з-за межаў ЕС і ўжо падпісала або вядзе перамовы з Філіпінамі, Тунісам, В'етнамам, Кітаем, Сербіяй і Малдовай.

Адсутнічае рэгуляванне на еўрапейскім узроўні (і яго пераклад з узроўню ЕС на нацыянальны і мясцовы ўзровень) адносна правоў мігрантаў і ўмоў, якія павінны забяспечваць кампаніі (асабліва прыватныя пасярэднікі), якія наймаюць медыцынскіх работнікаў з унутраных і за межамі ЕС. Глабальны кодэкс СААЗ вызначае, што не можа быць адрозненняў у працоўнай сіле з розных краін, і Дэкларацыя Рэсіфі 2013 г. пацвярджае гэта: «Садзейнічаць роўным магчымасцям у галіне адукацыі, развіцця, кіравання і кар'ернага росту для ўсіх медыцынскіх работнікаў без якой-небудзь формы дыскрымінацыі. па палавой, расавай, этнічнай або іншай прыкмеце».

Таму HW4All заклікае ЕС і яго дзяржавы-члены зрабіць вярбоўшчыкаў законнымі носьбітамі абавязкаў за поўнае інфармаванне замежных (медыцынскіх) работнікаў аб іх правах.

Гэтая артыкул была падрыхтавана ў рамках праекта «Медыцынскія работнікі для ўсіх і ўсе для медыцынскіх работнікаў» DCI-NSAED/2011/106 пры фінансавай падтрымцы Еўрапейскага Саюза. Змест гэтай публікацыі з'яўляецца выключнай адказнасцю партнёраў праекта і ні пры якіх абставінах не можа разглядацца як адлюстраванне пазіцыі Еўрапейскага Саюза.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: