Цікаўны выпадак #alcohol маркіроўкі ў ЕС

Еўрапейскі выпадак з маркіроўкай алкаголю з'яўляецца добрым прыкладам вынікаў галіновага лобі і ўздзеяння карыслівых інтарэсаў. Прыклад, калі лагічнае рашэнне ўхіляецца і адкладваецца без сур'ёзных тлумачэнняў. Гэта павінна стаць трывожным сігналам як для Еўрапейскага парламента, так і для Камісіі, каб вылучыць палітыку ў дачыненні да алкаголю і зразумець, што без рашэнняў справы не рухаюцца наперад, піша Лаўры Бэкман.

(Заўвага рэдактара: - Гэты артыкул быў упершыню апублікаваны ў антыалкагольнай, умеранай блог Лаўры Бекман 27 сакавіка. Бекман з'яўляецца дырэктарам NordAN, заяўленай мэтай якога з'яўляецца "прасоўванне абмежавальнай палітыкі ў дачыненні да алкаголю і наркотыкаў у краінах Паўночнай Еўропы і Балтыі".)

Супольнасць грамадскага аховы здароўя з радасцю вітала справаздачу Еўрапейскай камісіі аб абавязковай маркіроўцы спісу інгрэдыентаў і дэкларацыі харчовай каштоўнасці алкагольных напояў, апублікаваную раней у сакавіку. Пад кіраўніцтвам Еўрапейскага альянсу па алкагольнай палітыцы Eurocare няўрадавыя арганізацыі грамадскага аховы здароўя сістэматычна звярталі ўвагу Камісіі на тое, што алкагольныя напоі выключаны з абавязковага спісу інгрэдыентаў і дэкларацыі харчовай каштоўнасці.

У той час як малако, ліманад і ёгурт абавязаны ўказваць інгрэдыенты, алкаголь - выключэнне? Як гаворыцца ў справаздачы, члены заяўляюць аб блытаніне экспертаў, няма ніякіх апраўданняў, чаму безалкагольны напой павінен прадастаўляць дэкларацыю аб пажыўнасці, калі той жа безалкагольны напой, змешаны са спіртным, будзе вызвалены ад такой дэкларацыі.

Справаздача прыйшла да высновы, што Камісія не выявіла аб'ектыўных прычын, якія б апраўдвалі адсутнасць інфармацыі аб інгрэдыентах і харчовай каштоўнасці алкагольных напояў, і што прамысловасць павінна прадставіць на працягу года прапанову аб самарэгуляванні, якая ахоплівае ўвесь сектар алкагольныя напоі. І калі Камісія не будзе задаволена гэтай прапановай, яна запусціць ацэнку ўздзеяння, каб разгледзець іншыя даступныя варыянты».

Такім чынам, ёсць відавочны прагрэс, але давайце зазірнем у гісторыю ўсёй тэмы. Зноў спасылаючыся на тую ж справаздачу:

Што тычыцца спісу інгрэдыентаў, пытанне ўзыходзіць да першага агульнага заканадаўства аб маркіроўцы, прынятага на ўзроўні ЕС, дзе было прадугледжана, што «ў выпадку напояў, якія змяшчаюць больш за 1,2% аб'ёму алкаголю, Савет, дзейнічаючы па прапанове Камісіі, павінен да 22 снежня 1982 года вызначыць правілы маркіроўкі інгрэдыентаў». Камісія прадставіла прапановы па задавальненні гэтай просьбы ў 1982 і 1992 гадах, але Савет не змог пагадзіцца ні з адной з гэтых прапаноў. Затым Камісія прадставіла новую прапанову ў лютым 1997 г., якая была канчаткова ўключана ў парадак дня рабочай групы Савета ў снежні 2002 г. Пасля гэтых абмеркаванняў, хоць спецыфічныя патрабаванні ЕС да маркіроўкі інгрэдыентаў, якія могуць выклікаць алергію або непераноснасць, ахоплівалі таксама алкагольныя напоі, ніякіх правілаў для маркіроўкі інгрэдыентаў у цэлым алкагольных напояў не было ўведзена.

Пастанова 2011 года захоўвае абавязковы спіс інгрэдыентаў і ўводзіць абавязковую дэкларацыю харчовай каштоўнасці (энергетычная каштоўнасць і колькасць тлушчаў, насычаных тлушчаў, вугляводаў, цукроў, бялкоў і солі) з 16 снежня 2016 года. Гэтыя палажэнні не распаўсюджваюцца на алкагольныя напоі.

Як аказалася, гэты працэс пачаўся прынамсі ў 1982 годзе, і з таго часу розныя працоўныя групы неаднаразова вырашалі, што алкаголь адрозніваецца ад іншых харчовых прадуктаў і што алкагольная прамысловасць павінна быць вызвалена ад гэтай адказнасці. Цяжка ўявіць, што гэтая прапанова «Давайце зробім выключэнне для алкаголю» — прыйшла без ціску з боку алкагольнай індустрыі». І ён перажыў апошнія 35 гадоў.

Гэта праўда, што вытворцы алкаголю распачалі розныя самарэгулявальныя ініцыятывы, якія ўключаюць таксама маркіроўку. Але гэта не заўсёды была іх пазіцыя. Што таксама пацвярджаецца самой справаздачай: у апошні час пазіцыя галіны па гэтым пытанні істотна змянілася. У той час як у мінулым аператары харчовай прамысловасці выступалі супраць любых дадатковых патрабаванняў да маркіроўкі, сёння большасць сектараў прызнаюць, што спажыўцы маюць права ведаць пра змест іх напояў».

Адкуль тая прасвета? Лёгка быць скептычным, што яны зробяць гэта без усялякага вонкавага ціску. Еўрапейская камісія павінна зняць павязкі з вачэй і ўсвядоміць, што алкагольная прамысловасць знайшла сваю цэласнасць і адказнасць паралельна з некаторымі буйнымі сусветнымі падзеямі, якія ўводзяць або, па меншай меры, пракладваюць дарогу для больш жорсткіх правілаў алкаголю. У 2006 годзе Еўрапейскі саюз прыняў сваю першую ў гісторыі алкагольную стратэгію, праз чатыры гады, у 2010 годзе, СААЗ сваю першую глабальную стратэгію ў дачыненні да алкаголю. Лагічна зрабіць выснову, што мы назіраем падобныя падзеі, якія напаткалі тытунёвую прамысловасць. Калі б алкагольная прамысловасць працягвала супрацьстаяць усяму, іх напэўна можна было б прыбраць са стала. Як здарылася з іх калегамі па тытунёвай вытворчасці. Замест гэтага яны актыўна прапаноўваюць некалькі ініцыятыў самарэгулявання, сцвярджаючы, што яны дастаткова адказныя і не маюць патрэбы ў заканадаўчых правілах. Галоўны матыў усяго гэтага, відаць, у зацягванні працэсу і адтэрміноўцы рашэнняў, прынятых урадамі і Еўракамісіяй. Падводзячы вынік, яны выступалі супраць любой маркіроўкі, пакуль Камісія была з імі згодная, і як толькі агульнае пачуццё пачало мяняцца, яны перагледзелі сваю этыку і прапанавалі самарэгуляванне ў якасці шляху наперад.

Ну, але, магчыма, маркіроўка была б проста неэфектыўнай? Справаздача спасылаецца на праведзенае Камісіяй даследаванне, згодна з якім амаль палова (49%) удзельнікаў жадала атрымаць інфармацыю аб энергетычнай каштоўнасці алкагольных напояў, а 16% заявілі аб сваім намеры скараціць спажыванне алкаголю на аснове гэтай інфармацыі.

Але нават калі абавязковая маркіроўка была б неэфектыўнай для змены паводзін людзей, насамрэч гэта не галоўнае. У першую чаргу гаворка ідзе пра правы спажыўцоў. Людзі маюць права ведаць, што ў іх напоі і што гэты напой можа зрабіць з іх арганізмам. За 35 гадоў палітыкі і чыноўнікі пад уплывам алкагольнай прамысловасці вырашылі, што гэтыя правы не важныя.

Еўрапейская камісія павінна зараз гарантаваць, што гэта не будзе проста чарговая глава ў гэтай кур'ёзнай справе, якая пачалася ў 1982 годзе.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: