Звязацца з намі

здароўе

Новая справаздача KPMG, прадстаўленая ў Брусэлі, паказвае, што нелегальнае спажыванне цыгарэт у ЕС усё яшчэ выклікае трывогу.

Доля:

апублікаваны

on

Як арганізаваная злачыннасць атрымлівае прыбытак ад неэфектыўнай палітыкі барацьбы з курэннем.

Францыя пануе на нелегальным рынку цыгарэт у Еўропе.

Гандаль падробленымі і забароненымі цыгарэтамі ў Еўропе квітнее. Злачынныя арганізацыі каштуюць урадам мільярды еўра страчаных даходаў і ўскладняюць спробы прымусіць курцоў перайсці на значна больш бяспечныя бездымныя прадукты. Гандаль нелегальным тытунём расце трывожнымі тэмпамі ў некаторых краінах ЕС, але зніжаецца ў іншых, у тым ліку ў Італіі, Польшчы і Румыніі. Як палітыкі могуць навучыцца на падыходзе гэтых дзяржаў-членаў змагацца з арганізаванай злачыннасцю і вырашаць гэтую праблему?

Краіны-члены ЕС страцілі 11.6 мільярда еўра падатковых паступленняў у параўнанні з 11.3 мільярда еўра ў 2022 годзе, прычым лідзіруе Францыя. Па дадзеных KPMG, нелегальнае спажыванне цыгарэт у ЕС працягвае расці і дасягнула 35.2 мільярда еўра ў 2023 годзе ў краінах ЕС. гадавое даследаванне, у супрацоўніцтве з Philip Morris International.

Даследаванне, прадстаўленае ў Брусэлі на мінулым тыдні, паказала, што нелегальны рынак у ЕС па-ранейшаму з'яўляецца сур'ёзнай пагрозай для грамадскага здароўя, грамадскай бяспекі і эканомікі дзяржаў. Падробленыя цыгарэты застаюцца адной з асноўных крыніц незаконнага спажывання ў рэгіёне, спажыта 12.7 мільярда (36%) цыгарэт, паколькі злачынныя сеткі ўсё часцей арыентуюцца на рынкі з больш высокімі падаткамі і высокімі цэнамі.

Францыя па-ранейшаму ўзначальвае рэйтынг як краіна з найбольшым незаконным спажываннем ва ўсёй Еўропе з 16.8 мільярда незаконных цыгарэт і стратай падатковых паступленняў у памеры 7.3 мільярда еўра.

Уваход злачынных сетак

«Мы назіраем эвалюцыю арганізаванай злачыннасці ў Еўропе, якая ўсё часцей размяшчае вытворчасці побач з краінамі Заходняй Еўропы. Гэта прамое следства палітыкі, якая не зрабіла дастаткова для стрымлівання незаконнага гандлю і памяншэння распаўсюджвання курэння, падвяргаючы спажыўцоў, урады, легальны бізнес і грамадства рызыцы», - сказаў Хрыстос Гарпантыдзіс, старшы віцэ-прэзідэнт па знешніх сувязях, PMI.

рэклама

Злачынныя арганізацыі становяцца разумнейшымі ў тым, дзе яны працуюць, многія з іх цяпер пераносяць сваю вытворчасць бліжэй да Заходняй Еўропы, каб быць бліжэй да буйных рынкаў, такіх як Францыя. Толькі ў 2023 годзе ўлады зачынілі больш за 110 нелегальных цыгарэтных фабрык па ўсім кантыненце, але гэтых рэпрэсій было недастаткова, каб спыніць рост актыўнасці чорнага рынку.

Больш за тое, амаль 40% нелегальных спажытых цыгарэт былі падробнымі, і гэта стварае велізарную небяспеку для здароўя спажыўцоў, паколькі фабрыкі-ізгоі не павінны правяраць якасць і бяспеку. Тытунёвы гігант Philip Morris прывязвае ўлады да гэтай эскалацыі сітуацыі.

«Такія краіны, як Францыя, дэманструюць сапраўдную дысацыяцыю паміж нарматыўным правам і рэальнасцю. «Таму што гэта адзіны спосаб растлумачыць, чаму ў краінах, дзе ўсё больш і больш дарослых курцоў пераходзяць на цёмны рынак, мы працягваем назіраць рост акцызаў», - дадаў Харпантыдзіс. Кіраўнік PMI таксама спаслаўся на маючыя адбыцца абнаўленні нарматыўных актаў ЕС, якія, здаецца, акружаны таямніцай: «Мы не можам каментаваць тое, што не было апублікавана. Мы па-ранейшаму ўпэўненыя, што ў любых прапановах ЕС будуць улічвацца выбары нацыянальнай палітыкі, якія паспрыялі зніжэнню ўзроўню курэння і, як следства, паляпшэнню аховы здароўя ва ўсё большай колькасці краін ЕС і ва ўсім свеце». 

Не толькі французская праблема

Магчыма, Францыя лідзіруе ў спісе, але незаконны гандаль цыгарэтамі становіцца ўсё большай праблемай па ўсёй Еўропе. Нягледзячы на ​​тое, што Украіна раздзіраецца вайной, Украіна з'яўляецца другім па велічыні нелегальным рынкам: у мінулым годзе было нелегальна спажыта 8.4 мільярда цыгарэт. Злучанае Каралеўства, якое не з'яўляецца членам ЕС, таксама спрыяе росту падробленых цыгарэт, прычым актыўнасць на чорным рынку расце чацвёрты год запар.

Цікава, што былыя краіны-пастаўшчыкі нелегальных цыгарэт, такія як Польшча і Румынія, здолелі скараціць свае нелегальныя рынкі ніжэй. 5% агульнага спажывання. Італія далучаецца да гэтай групы, паколькі справаздача паказвае больш шматспадзеўную карціну ў некаторых краінах Усходняй Еўропы і на Балканах, дзе такія краіны, як Албанія і Сербія, бачаць значна меншы ўзровень нелегальнага гандлю, чым Заходняя Еўропа.

Луіджы Скардамалья , генеральны дырэктар італьянскай асацыяцыі сельскагаспадарчай і харчовай прамысловасці Filiera Italia, які ўдзельнічаў у брусэльскай прэзентацыі, настойваў на важнасці супрацоўніцтва паміж дзяржаўным і прыватным сектарамі. «Італьянская мадэль барацьбы з кантрабандай нелегальных цыгарэт складаецца з двух кампанентаў. Першы - гэта поўная інтэграцыя паміж фермерамі, тымі, хто вырабляе і перапрацоўвае, як Philip Morris, і тымі, хто прадае, як Федэрацыя гандляроў тытунём, забяспечваючы кожнаму ўласную маржу і падзяляючы разам каштоўнасці і правілы, якія трэба паважаць. Другое - гэта супрацоўніцтва паміж дзяржаўным і прыватным сектарамі, каб усе зацікаўленыя бакі мелі актуальныя дадзеныя аб развіцці барацьбы з незаконным спажываннем тытуню, што мае асноватворнае значэнне».

Падатковая палітыка выклікае праблему?

У дакладзе адзначаецца, што высокія цэны на цыгарэты ў Францыі, абумоўленыя высокім падаткаабкладаннем, з'яўляюцца галоўнай прычынай таго, чаму так шмат курцоў звяртаюцца да чорнага рынку. Паколькі пачкі цыгарэт у Францыі каштуюць каля 11 еўра, курцы могуць купляць забароненыя версіі за невялікую цану, часта прывезеныя кантрабандай з краін з больш нізкімі падаткамі.

Паводле ацэнак KPMG, 7.3 мільярда еўра страчаных падатковых паступленняў маглі быць выкарыстаны для фінансавання дзяржаўных паслуг, такіх як ахова здароўя і праваахоўныя органы. «Калі б мы чароўным чынам ліквідавалі незаконны гандаль цыгарэтамі ў ЕС, мы маглі б аплаціць больш за тры чвэрці бюджэту ЕС на бяспеку і абарону ў 2021-2027 гадах», — заявіў віцэ-прэзідэнт PMI па знешніх сувязях.

Хрыстас Харпантыдзіс, адказваючы на ​​пытанне Джэка Парока, мадэратара мерапрыемства, указаў на сітуацыю, падобную да сітуацыі ў Францыі: «у нідэрландскіх СМІ паведамляюць пра тое, як апошняе павышэнне падатку на тытунь прывяло да таго, што спажыўцы перасякалі мяжу, каб купіць цыгарэты і злачынныя групоўкі, якія рухаюцца ў краіне для пастаўкі большай колькасці забароненых цыгарэт. Г-н Харпанцідзіс дадаў: «На мінулым тыдні міністр фінансаў Нідэрландаў публічна прызнаў, што замест прагназаванага прыбытку ў 400 мільёнаў еўра цяпер чакаецца дэфіцыт у 100 мільёнаў еўра».

Заклік да больш разумнай палітыкі

У той час як некаторыя краіны дасягнулі прагрэсу ў скарачэнні нелегальнага гандлю цыгарэтамі, справаздача заклікае да больш скаардынаванага падыходу па ўсёй Еўропе для вырашэння гэтай праблемы. Справаздачы KPMG паказваюць, што ўзмацненне правапрымянення павінна спалучацца з разумнейшай палітыкай, у тым ліку пастаяннай ацэнкай прымянення палітыкі і павышэннем даступнасці бездымных альтэрнатыў для дарослых курцоў, якія не кідаюць цыгарэты зусім.

Такія краіны, як Польшча і Італія, дасягнулі поспеху ў скарачэнні незаконнага гандлю за кошт паляпшэння правапрымянення і адукацыі. І, як ясна паказвае справаздача, нелегальны рынак цыгарэт у Францыі не скарачаецца ў бліжэйшы час, калі палітыка не зменіцца. Неабходна засяродзіць увагу на адукацыі, праваахоўных органах і дзяржаўна-прыватным партнёрстве, каб спыніць чорны рынак, збалансаваўшы падаткі, каб пазбегнуць далейшага стымулявання незаконнага гандлю.

Аднак на дадзены момант Францыя застаецца найбуйнейшым гульцом на чорным рынку цыгарэт у Еўропе, які развіваецца - праблема, з якой становіцца ўсё цяжэй змагацца.

Упершыню з 2006 года, года, калі было пачата штогадовае даследаванне KPMG, вобласць даследавання была пашырана ў агульнай складанасці да 38 краін, а менавіта 27 краін-членаў ЕС плюс Албанія, Боснія і Герцагавіна, Косава, Малдова, Чарнагорыя, Паўн. Македонія, Нарвегія, Сербія, Швейцарыя, Украіна і Вялікабрытанія. Такое пашырэнне аналізу дазваляе сёння канстатаваць, што праблема закранае заходні рэгіён (Францыя, Вялікабрытанія, Ірландыя) і скандынава-балтыйскі рэгіён (асабліва Нарвегія, Фінляндыя і Літва), дзе кошт цыгарэт і падаткі вышэйшыя , у параўнанні з краінамі Паўднёвай Еўропы (Іспанія, Партугалія і Італія).

Фота: Юлія Анісенка

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.
Малайзія23 гадзін таму

Знакавая пастанова адкрывае новую эру барацьбы з карупцыяй

лічбавай эканоміка23 гадзін таму

Даследчыкі ЕС працуюць над тым, каб унесці разнастайнасць вынікаў пошуку ў еўрапейскія інстытуты

Santé1 дзень таму

Les inicijativ de Paris visant à prohiber les sachets de nicotine ne contribuent pas significativement à la santé publique.

навіны1 дзень таму

Міжнародны марш жывых у жаху ад гвалту ў Амстэрдаме

Ізраіль1 дзень таму

Новая крыштальная ноч у Еўропе: у Амстэрдаме пагром ізраільскіх футбольных фанатаў, Нетаньяху накіраваў самалёты ратаваць габрэяў

Еўрапейская камісія1 дзень таму

Сумесная заява Еўракамісіі і Вярхоўнага прадстаўніка Жазэпа Барэля аб другім туры прэзідэнцкіх выбараў у Малдове

Еўрапейскі фонд адаптацыі да глабалізацыі (EGF)1 дзень таму

700,000 632 еўра з Еўрапейскага фонду адаптацыі да глабалізацыі падтрымаюць XNUMX звольненых рабочых у Бельгіі

ПДВ1 дзень таму

Камісія вітае агульны падыход да ПДВ у лічбавую эпоху

Актуальныя