Планы Парыжа забараніць нікацінавыя пакеты не спрыяюць здароўю насельніцтва

Забарона нікацінавых пакетаў у Францыі выглядае як яшчэ адна контрпрадуктыўная мера, якая ў асноўным заахвочвае нелегальны гандаль цыгарэтамі і іншымі бяздымнымі тытунёвымі вырабамі. У пошуках свежых ідэй нам варта звярнуцца да шведскай мадэлі зніжэння шкоды, якая мае сапраўдную дабаўленую вартасць для грамадскага здароўя, і краіна знаходзіцца на мяжы дасягнення сваёй мэты па свабоды ад курэння.

Францыя плануе забараніць нікацінавыя пакуначкі, якія набылі папулярнасць сярод спажыўцоў і лічацца альтэрнатывай для жадаючых кінуць паліць. «Яны з'яўляюцца небяспечнымі прадуктамі, таму што ўтрымліваюць высокія дозы нікаціну», - сказала Le Parisien міністр аховы здароўя Жэнеўеў Дар'есэк, дадаўшы, што забарона будзе абвешчана пазней у гэтым годзе.

Аднак Францыя мае доўгатэрміновую праблему спажывання цыгарэт. У краіне паляць 15 мільёнаў чалавек, што з'яўляецца адным з самых высокіх паказчыкаў у Еўропе. Паляць каля 30% дарослага насельніцтва.

Нягледзячы на ​​цвёрдыя правілы, такія як павелічэнне колькасці зон забароны на курэнне, простыя пакеты, спецыяльную манаполію на тытунёвыя кіёскі і высокія цэны, абумоўленыя моцным акцызам (каля 83% цаны), курэнне застаецца штодзённай звычкай для 12 мільёнаў дарослых, паводле Santé Publique Францыя, нацыянальнае агенцтва аховы здароўя. Тая ж крыніца сцвярджае, што вялікая колькасць гэтых курцоў паходзіць з тэрцыля насельніцтва з нізкім даходам.

Паколькі цыгарэты становяцца недаступнымі, курцы звяртаюцца да паралельнага (незаконнага) рынку, які складае 43% ад агульнага спажывання. Кошт цыгарэт становіцца бар'ерам, мытня адзначае, што аб'ём легальнага продажу цыгарэт у тытунёвых кіёсках змяншаецца з года ў год: -5% у 2022 годзе, -8% у 2023 годзе, -12% у першым паўгоддзі 2024, значыць, паскараецца. Але, у той жа час, колькасць курцоў застаецца ранейшай, што пацвярджае дадзеныя справаздачы KPMG аб незаконным абароце цыгарэт, апублікаванай у верасні гэтага года. Паводле справаздачы, паралельны рынак расце з кожным годам. У 2023 годзе гэта, паводле ацэнак, складзе 43% ад усіх спажытых цыгарэт.

Гэта стварае падвойную праблему:

– Курцы не кідаюць паліць, але кідаюць легальную сетку ў пошуках больш даступных цыгарэт – часам удвая таннейшых, чым легальная сетка – што не падштурхоўвае іх да скарачэння спажывання.

– Недастатковы збор падаткаў з боку дзяржавы. Паводле ацэнак, у 7,26 годзе Парыж страціў даход у памеры 2023 мільярда еўра. У такім выпадку дзірку ў бюджэце павінны кампенсаваць шырокія слаі падаткаплацельшчыкаў.

Францыя стала найбуйнейшым рынкам збыту забароненых цыгарэт у ЕС, што адначасова шкодзіць даходам ад падаткаабкладання і стварае небяспеку для нацыянальнай бяспекі. Забароненыя прадукты лёгка даступныя. Прыблізна палова купляецца ў вулічных прадаўцоў, якія часта збіраюцца каля станцый метро ў Парыжы і іншых гарадах, у той час як астатнія даступныя ў Інтэрнэце праз сацыяльныя сеткі з падвышанай рызыкай прыцягнення моладзі.

У інтэрв'ю разам з Уільямам Сцюартам раней у гэтым годзе, прэзідэнт апытальнай арганізацыі Povaddo - якая правяла агульнаеўрапейскае апытанне, вывучаючы стаўленне да ролі альтэрнатыў, якія не паляць - ахарактарызавала Францыю як краіну, якая, здаецца, страціла з поля зроку свае мэты тытунёвай палітыкі, у той час як міністры «працягваюць уводзіць больш высокія падаткі раз за разам», імаверна, каб павялічыць даходы і знізіць узровень курэння. «Яны не дасягаюць ні таго, ні іншага. Узровень курэння не зніжаецца, і паколькі нелегальны рынак павялічваецца, яны сапраўды не атрымліваюць ніякай выгады ад павышэння падатковых паступленняў».

Праблема, паўтарыў Уільям Сцюард, у тым, што мысленне палітычных лідэраў не дагнала. «Яны затрымаліся на два дзесяцігоддзі ў мінулым, думаючы, што барацьба з тытунём прынясе ім палітычныя балы. Рэальнасць такая, што грамадскасць даволі адкрыта ставіцца да неабходнасці нейкага іншага падыходу да тытунёвай палітыкі».

Забарона нікацінавых пакетаў прывядзе да такой жа сітуацыі з незаконным гандлем гэтымі прадуктамі з небяспечнымі наступствамі для грамадскага здароўя. Рэгламентаваныя альтэрнатыўныя прадукты ад прызнаных вытворцаў з'яўляюцца адзіным жыццяздольным спосабам як дасягнуць карысці для здароўя ад зніжэння курэння цыгарэт, так і змагацца з незаконным гандлем.

Паколькі французская мадэль не працуе, магчыма, прыйшоў час шукаць натхнення ў Швецыі. Швецыя пайшла далей, чым большасць, у выкараненні цыгарэт і кажа, што гэта прынесла шэраг пераваг для здароўя, у тым ліку адносна нізкі ўзровень раку лёгкіх.

Некаторыя эксперты аддаюць належнае дзесяцігоддзям кампаній па барацьбе з курэннем і заканадаўству, а іншыя адзначаюць распаўсюджанасць жавальны, бяздымны тытунёвы выраб, які забаронены ў іншых краінах ЕС, але прадаецца ў Швецыі ў якасці альтэрнатывы цыгарэтам.

Швецыя на шляху да таго, каб стаць першай свабоднай ад курэння краінай, у якой узровень курэння ніжэй за 5%. Гэта прыклад краіны, дзе спажыўцы маюць доступ да прымальных альтэрнатыў цыгарэтам, у асноўным снюсу і нікацінавых пакетаў, і дзе прынцып зніжэння шкоды кіруецца палітыкай грамадскага аховы здароўя супраць цыгарэт.

Убачыўшы, што Францыя, краіна з прыкладна ў пяць-шэсць разоў большай распаўсюджанасцю курэння, плануе забараніць нікацінавыя пакеты, каментарыі шведскіх палітыкаў і лекараў вагаюцца паміж здзіўленнем і адчаем для французскага народа.

У інтэрв'ю ў Шведскае радыёТомас Тобэ, дэпутат Еўрапарламента ад Швецыі (PPE), сказаў, што «нам удалося скараціць звязанае з тытунём курэнне ў Швецыі, і пакуль у нас ёсць ідэя, што дарослыя могуць самастойна ўжываць нікацінавыя прадукты, нікацінавыя мяшэчкі з'яўляюцца значна лепшай альтэрнатывай».

Андэрс Мілтан, былы старшыня і генеральны дырэктар Шведскай медыцынскай асацыяцыі і старшыня Шведскай камісіі па снусу, заявіў на TT NyhetsByran газетнае агенцтва што: «Мы ведаем, што курэнне забівае людзей, і палова тых, хто паліць, памірае ад гэтага. У Швецыі мы ніжэй сярэдняга ўзроўню ў Еўрапейскім Саюзе, калі гаворка ідзе пра рак лёгкіх, і гэта не таму, што мы не ўжываем тытунь у Швецыі, гэта прыкладна 23-24% шведаў, якія ўжываюць тытунь, але снюс больш дамінуе. На жаль, гэта не тое, што французы папрацавалі паслухаць».

Цяперашняя палітыка барацьбы супраць тытуню ў Францыі, якая грунтуецца на падаткаабкладанні, забароне на курэнне і рэгуляванні тавараў, прывяла толькі да паступовага зніжэння колькасці курэння. Гэтая састарэлая тытунёвая палітыка церпіць крах і каштуе жыццяў. Швецыя знаходзіцца на парозе дасягнення сваёй мэты па забароне курэння на ўражваючых 16 гадоў наперадзе мэты ЕС. Ключ да яго поспеху заключаецца ў стварэнні больш бяспечных нікацінавых альтэрнатыў, якія з'яўляюцца даступнымі, прымальнымі і даступнымі. Шырокая даступнасць іншых варыянтаў, такіх як снюс, нікацінавыя пакеты і вейпы, прывяла да зніжэння ўзроўню курэння амаль да вольнага ад дыму ўзроўню.

Фота Пракрыці Кхаджурыя on Unsplash

Падзяліцеся гэтым артыкулам: