Гнуткія інструменты выхаду на пенсію: аналіз палітыкі ў 28 еўрапейскіх краінах

Справаздача даследуе гнуткія інструменты выхаду на пенсію ў ЕС і Нарвегіі. Ён ацэньвае прымяненне гэтых інструментаў і іх патэнцыяльны ўплыў на дынаміку рынку працы, пераразмеркаванне, бюджэтную ўстойлівасць і якасць жыцця.

Гэты даклад, падрыхтаваны Еўрапейскай сеткай аналізу сацыяльнай палітыкі (ESPAN), даследуе гнуткія шляхі выхаду на пенсію ў 27 краінах ЕС і Нарвегіі. 

Малюнак на справаздачы па краінах, разглядаюцца асноўныя гнуткія інструменты выхаду на пенсію (адтэрміноўка выхаду на пенсію, дыферэнцыраваны пенсійны ўзрост, гнуткі пенсійны ўзрост і спалучэнне пенсіі з працай) і іх прымяненне ў ахопленых краінах. 

Гнуткія шляхі выхаду на пенсію ў ЕС і Нарвегіі

Гнуткія шляхі выхаду на пенсію шырока даступныя ў ЕС і Нарвегіі, але істотна адрозніваюцца па сваёй канструкцыі і прапанаваным стымулам. 

Адтэрміноўка выхаду на пенсію, які можа ўключаць актуарныя, а часам і падатковыя льготы, існуе ва ўсіх ахопленых 28 краінах, акрамя адной.

Дыферэнцыраваны пенсійны ўзрост, даступныя ў палове краін, дазваляюць работнікам выходзіць на пенсію раней без штрафных санкцый, калі яны маюць вялікі стаж узносаў, у той час як гнуткі пенсійны ўзрост, даступны ў трох краінах, дазваляе працаўнікам выбіраць пенсійны ўзрост у вызначаным дыяпазоне.

Сумяшчэнне пенсіі з даходам ад працы магчыма ва ўсіх краінах з рознымі крытэрыі прыдатнасці, радзей сустракаецца варыянт сумяшчэння няпоўнай занятасці з няпоўнай пенсіяй. 

Асноўныя высновы і палітычныя паказальнікі

Ёсць тры асноўныя тэндэнцыі апошніх рэформаў па краінах. Перш за ўсё, краіны заахвочваюць спалучэнне працы і атрымання пенсіі праз падатковыя льготы і/або палягчэнне ўмоў спалучэння пенсійнага даходу з даходам ад працы. Па-другое, краіны павялічваюць стымулы адкладаць выхад на пенсію праз паляпшэнне ставак налічэння і дадатковых бонусаў. Па-трэцяе, яны ўвялі або ўдакладнілі ўмовы права на дыферэнцыраваны пенсійны ўзрост, каб падтрымаць тых, хто мае працяглы працоўны стаж.

Вэб-сайты дзяржаўных і пенсійных сістэм даюць агульныя звесткі інфармацыя аб гнуткіх шляхах выхаду на пенсію у большасці краін, у той час як пенсійныя калькулятары ў інтэрнэце (толькі ў некаторых выпадках) прапануюць разлікі адносна гібкіх шляхоў выхаду на пенсію.

У той час як эфектыўны пенсійны ўзрост і ўзровень удзелу на рынку працы для людзей ва ўзросце 60 гадоў і старэй значна павялічыўся за апошняе дзесяцігоддзе, асабліва для жанчын, у шэрагу краін захоўваюцца гендэрныя разрывы. Дэфіцытны наяўныя нацыянальныя дадзеныя сведчаць аб тым, што выкарыстанне гібкіх шляхоў выхаду на пенсію застаецца абмежаваным сярод менш адукаваных, рабочых і жанчын, у той час як работнікі з больш высокім узроўнем даходу і з большай адукацыяй, хутчэй за ўсё, выйграюць ад варыянтаў адкладзенага выхаду на пенсію або сумяшчаюць пенсію з працай. Праца пасля выхаду на пенсію можа быць абумоўлена фінансавай неабходнасцю або задавальненнем ад працы, прычым людзі з больш высокім даходам часцей будуць матываваны нефінансавымі фактарамі, такімі як захаванне сацыяльных сувязяў і пачуццё мэты.

Пераразмеркавальны патэнцыял гнуткіх шляхоў выхаду на пенсію абмежаваны структурнымі няроўнасцямі. Людзі з больш высокім заробкам атрымліваюць большую карысць ад такіх варыянтаў, як спалучэнне пенсіі з аплачванай працай або стымулы для адтэрміноўкі выхаду на пенсію. Сапраўды гэтак жа жанчыны, асабліва тыя, якія маюць абавязкі па доглядзе, атрымліваюць менш карысці ад гэтых шляхоў. Дыферэнцыраваны пенсійны ўзрост дапамагае вырашыць праблемы справядлівасці, дазваляючы датэрміновы выхад на пенсію без штрафных санкцый для тых, хто мае працяглы працоўны стаж.

,en паведамляць завяршаецца некалькімі палітычнымі рэкамендацыямі, у тым ліку:

• далейшае вывучэнне дызайну фінансавых стымулаў для заахвочвання адкладзенага выхаду на пенсію і спалучэння выхаду на пенсію і працы;
• лепш адаптаваць і палепшыць доступ да дыферэнцыяванага пенсійнага ўзросту для працаўнікоў з доўгай кар'ерай і/або на працах з фізічнымі патрабаваннямі, прымаючы пад увагу праблемы ўстойлівасці; 
• палепшыць даступнасць лічбавых і нелічбавых крыніц інфармацыі, у тым ліку аб гібкіх шляхах выхаду на пенсію, каб зрабіць пенсійнае планаванне даступным для розных груп работнікаў; і
• у далейшым інтэграваць гнуткія шляхі выхаду на пенсію з палітыкай на рынку працы. 

У ім таксама прапануецца дадаткова вывучыць, як гібкія шляхі выхаду на пенсію перасякаюцца з больш шырокай дынамікай рынку працы і мерамі сацыяльнай абароны (такімі як дапамогі па беспрацоўі і інваліднасці), а таксама іх уплыў на адэкватнасць пенсій і фінансавую ўстойлівасць.

крыніцы

Справаздача: Гнуткія шляхі выхаду на пенсію - аналіз палітыкі ў 28 еўрапейскіх краінах.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: