Звязацца з намі

Тытунь

Украінскі марш супраць незаконнага абароту тытуню

Доля:

апублікаваны

on

Згодна з індэксам успрымання карупцыі за 2022 год Transparency International, няўрадавай арганізацыяй, якая працуе ў больш чым 100 краінах, каб пакончыць з несправядлівасцю карупцыі, Украіна з'яўляецца адной з нямногіх краін, якія сталі менш карумпаванымі ў мінулым годзе, - піша Тэццяна Кашчук, кандыдат эканамічных навук ), эксперт па падаткаабкладанні Інстытута Гроўфарда.

Упершыню Кіеў пажынае плён сваёй барацьбы з карупцыяй, якая распаўсюджваецца. У параўнанні з 8-гадовай даўніной Украіна цяпер набрала на 33 балаў больш. Такім чынам, агульная колькасць дасягнула XNUMX, гістарычнага максімуму для краіны, якая вядзе абарончую вайну.

Краіна мае даўнія традыцыі і кепскі ўзровень карупцыі. Карупцыя і арганізаваная злачыннасць глыбока ўкараніліся ва ўкраінскім грамадстве, дзе кіруюць алігархі. Праваахоўныя органы маюць заведама дрэнную рэпутацыю. Мяжа краіны з Еўрасаюзам працягласцю больш за 1 кіламетраў традыцыйна з'яўляецца зялёным полем для нелегальнага гандлю, а цыгарэты - узначальваюць спіс тавараў як па рэнтабельнасці, так і па лёгкасці транспарціроўкі. Сёння ўсё хутка мяняецца. 

З 2019 года ўрад прэзідэнта Зяленскага ўпарта працуе над барацьбой з незаконным гандлем тытунём. У апошнія гады былі зроблены пахвальныя і ў той жа час амбіцыйныя крокі ў барацьбе з гэтай практыкай. 

Праграма рэформаў Зяленскага не пакідае сумненняў адносна яго намеру выкараніць незаконныя практыкі і ўзмацніць барацьбу з карупцыяй. Нядаўна прэзідэнт Украіны звольніў дзясятак дарадцаў, намеснікаў міністраў, пракурораў і рэгіянальных кіраўнікоў, якія фігуравалі ў розных скандалах. 

З моманту ўступлення на пасаду Зяленскі падкрэсліў міжнароднай супольнасці, што зробіць барацьбу з карупцыяй у сваёй краіне галоўным прыярытэтам палітыкі. Істотнай часткай антыкарупцыйнай палітыкі Зяленскага з'яўляецца барацьба з незаконным гандлем тытунём з-за яго цеснай сувязі са злачыннай дзейнасцю, арганізаванай злачыннасцю і чорным рынкам.  

Закрыццё нелегальных тытунёвых фабрык і канфіскацыя іх абсталявання і вырабаў, арышты карумпаваных чыноўнікаў паказваюць, што барацьба з карупцыяй - гэта не проста дэманстрацыя, гэта пустая гаворка. 

рэклама

Каб справіцца з гэтай барацьбой, Зяленскі карыстаецца вялікім аўтарытэтам сярод сваіх людзей. Яго папулярнасць у канцы мінулага года ўзрасла да 84 працэнтаў. 

Зяленскі ведае, што яго антыкарупцыйная палітыка мае вырашальнае значэнне для далейшай міжнароднай падтрымкі краіны. Гэта знайшло адлюстраванне ў яго выступленні 24 студзеня, якое ў значнай ступені было прысвечана гэтай тэме. 

Яго прамова не страціла эфекту, бо Германія і ЗША амаль адразу абвясцілі, што накіруюць баявыя танкі ва Украіну. 

Украіна доўгі час была галоўнай транзітнай краінай нелегальных цыгарэт у Еўропу. Але за апошнія гады нелегальная вытворчасць для ўнутранага рынку рэзка павялічылася. У выніку нелегальны гандаль тытунём дасягнуў найвышэйшай долі з моманту здабыцця краінай незалежнасці ў 1991 годзе.

Можна падумаць, што расійскае ўварванне ставіць на паўзу антыкарупцыйную палітыку. Тым не менш, барацьба з карупцыяй, арганізаванай злачыннасцю і незаконным гандлем тытунём адыгрывае сваю ролю ў вырашэнні цяперашняй вайны. Гэта таксама вызначае хуткасць, з якой Украіна можа атрымаць білет у членства ў ЕС.

Увядзенне ў 2018 годзе сямігадовага плана Кіева, які прадугледжваў павышэнне акцызаў на тытунь на 20 працэнтаў штогод да 2025 года - для дасягнення мінімальнай стаўкі акцызаў, якая існуе ў ЕС - бясспрэчна паскорыла нелегальны гандаль цыгарэтамі ва Украіне да беспрэцэдэнтнага ўзроўню. .  

У першы год дзеяння пагаднення акцызы выраслі адразу на 30 працэнтаў. У выніку да 2021 года доля рынку нелегальнага абароту тытуню дасягнула 20.4 працэнта. Гэта ўдвая больш, чым годам раней. 

У 2017 годзе нелегальны тытунь склаў толькі 2 працэнты ад агульнага спажывання тытуню. У 2022 годзе гэты працэнт яшчэ больш вырас да 21.9 працэнта. 

Існуе бясспрэчная сувязь паміж бумам незаконнага гандлю і няўхільным павышэннем акцызаў. Гістарычна так склалася, што ва Украіне заўсёды былі нізкія цэны на тытунь, што азначала, што нелегальны гандаль не меў шанцаў. У 2016 годзе нелегальны рынак цыгарэт ацэньваўся толькі ў 1.1 працэнта.

Было б трагедыяй, калі Ўкраіна будзе вымушаная цярпець фінансавыя ўцечкі, якія тыя ж непрадуманыя захады спарадзілі, напрыклад, у Францыі, дзе пасьля паскоранага і празьмернага падвышэньня акцызаў на тытунь амаль утрая павялічылася нелегальная доля рынку з, паводле лічбаў KPMG, азначаюць агульныя страты французскай дзяржавы ў 6 мільярдаў еўра.

Пасля пачатку вайны ў лютым 2022 года сітуацыя пагоршылася, і незаконны гандаль тытунём дасягнуў новых рэкордаў. Сярод іншых фактараў, пагаршэнне эканамічнай сітуацыі, парушэнне лагістычных каналаў, зніжэнне пакупніцкай здольнасці з-за інфляцыі (амаль 24 працэнты ў жніўні 2022 года) і адначасовае павышэнне акцызаў на тытунёвыя вырабы падштурхоўваюць усё больш людзей да пошуку таннейшага альтэрнатывы, у рукі нелегальных вытворцаў тытуню.

Уплыў на казну Украіны быў відавочны. Кіеў страціў у 375 годзе больш за 2021 мільёнаў еўра канвертаваных падатковых даходаў з-за нелегальнага гандлю цыгарэтамі. У 2022 годзе страты даходаў, паводле ацэнак, дасягнуць амаль паўмільярда еўра. Даходы, якія адчайна патрэбны краіне для фінансавання вайны супраць Расеі. 

Увядзенне павышэння акцызаў прынесла ў казну не больш, а крыху меншы прыбытак, і нелегальны гандаль тытунём стаў больш прывабным з ростам коштаў на звычайным тытунёвым рынку. 

Адміністрацыя Зяленскага не была пустым гледачом, назіраючы за ростам незаконнага гандлю. Наадварот. Адміністрацыя падштурхнула праваахоўныя органы да расправы як мінімум з шасці прадпрыемстваў, дзе вырабляліся цыгарэты, прызначаныя для ўнутранага і міжнароднага рынкаў. І калі вы ўяўляеце сабе «гаражны хэндролінг» - памыляецеся! Гэта былі добра абсталяваныя прадпрыемствы з годнай тэхнікай. Нібыта чыноўнікі і нават мясцовыя праваахоўныя органы абаранялі іх ад закрыцця.

Закрыццё вытворчых пляцовак - важны першы крок. Ідучы далей, калі Ўкраіна хоча пераламаць гэтую сытуацыю і выйграць вайну супраць квітнеючага незаконнага гандлю, ёй давядзецца працягваць і актывізаваць свае намаганьні. Аднак знайсці баланс паміж павышэннем тытунёвых акцызаў, з аднаго боку, і барацьбой з нелегальным гандлем цыгарэтамі, з другога, з'яўляецца складаным і складаным заняткам, якое патрабуе неабходных мер і намаганняў. 

Напрыклад, цэнтральная каардынацыя на вышэйшым адміністрацыйным узроўні, актывізацыя супрацоўніцтва з краінамі-членамі ЕС, умацаванне рэгіянальнага і міжнароднага супрацоўніцтва, праверка дзяржаўнай службы, кантроль мытных і памежных інспектараў, умацаванне паліцэйскіх сіл і заканадаўства, інфармацыйныя кампаніі і г.д. 

У выніку вайны і пагаршэння эканамічнай сітуацыі ў спалучэнні са штогадовым павелічэннем акцызаў на цыгарэты антыкарупцыйная палітыка Зяленскага стварае аснову для доўгага і ўстойлівага маршу ў барацьбе з незаконным гандлем тытунём.

Тэццяна Кашчук, доктар эканамічных навук, эксперт па падаткаабкладанні Інстытута Гроўфарда

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.
Казахстан10 гадзін таму

Казахстан стане рэгіянальным лічбавым цэнтрам з пашырэннем 5G

Казахстан10 гадзін таму

Qatar Holding набудзе казахскую тэлекамунікацыйную кампанію

Венгрыя12 гадзін таму

«Зробім Еўропу зноў вялікай» - гэта план венгерскага старшынства

палітыка15 гадзін таму

Еўропа можа атрымаць каштоўны ўрок з усёабдымнага рэжыму санкцый Вялікабрытаніі

Жалезныя дарогі17 гадзін таму

Пазіцыя Савета адносна рэгулявання прапускной здольнасці чыгуначнай інфраструктуры «не палепшыць паслугі чыгуначных грузавых перавозак»

правы чалавека18 гадзін таму

Новае даследаванне прызнала краіны свету, у якіх найбольш прыязныя да працы ЛГБТКІ+

агульны18 гадзін таму

5 лепшых экскурсій па гарадах Еўропы для гурманаў, якія шукаюць аўтэнтычны густ

Забруджванне18 гадзін таму

Пыл Сахары, вывяржэнне вулканаў і лясныя пажары - усё гэта ўплывае на паветра, якім мы дыхаем

Актуальныя