Звязацца з намі

Тытунь

Нелегальныя цыгарэты бяруць верх дзякуючы адмове ад COP-out ЕС

Доля:

апублікаваны

on

Мы выкарыстоўваем вашу рэгістрацыю, каб прадастаўляць змест так, як вы далі згоду, і палепшыць наша разуменне вас. Вы можаце адмяніць падпіску ў любы час.

Нік Паўэл з Панамы

Канферэнцыя Сусветнай арганізацыі аховы здароўя па барацьбе супраць тытуню пачала свой другі тыдзень у Панаме, ператварыўшыся з COP (Канферэнцыі бакоў) у MOP (Сустрэча бакоў). У гэтай форме дэлегаты ўключаюць клініцыстаў, прадстаўнікоў міністэрства аховы здароўя і актывістаў НДА, але, як ні дзіўна, не падатковыя эксперты або чыноўнікі з міністэрстваў фінансаў, спажыўцоў і прамысловасці. Яны абмяркоўваюць, як змагацца з незаконным гандлем тытунём прадукты але іх абцяжарвае нежаданне прызнаць прычыну праблемы, піша палітычны рэдактар ​​Нік Паўэл.

Сусветны гандаль падробленымі і кантрабанднымі цыгарэтамі вырас да беспрэцэдэнтнага ўзроўню. Сутыкнуўшыся з недаступнымі цэнамі, курцы не кідаюць паліць, замест гэтага яны купляюць нерэгуляваныя і неабкладаныя падаткам цыгарэты, якія сталі галоўнай пагрозай для грамадскага здароўя. Сусветная арганізацыя аховы здароўя заяўляе, што злачынцы загналі ў кут 11% рынку, што, безумоўна, з'яўляецца моцнай заніжанай ацэнкай, дасягнутай дзякуючы ігнараванню таго факту, што афіцыйная статыстыка, як правіла, не фіксуе дзейнасць чорнага рынку. Часам гэта робіцца наўмысна, каб пазбегнуць непрадбачаных наступстваў палітычных рашэнняў.

Дэлегаты канферэнцыі віншавалі прымаючую краіну на мінулым тыдні, калі раз'юшаныя вытворцы тытуню пратэставалі супраць таго, як рэгуляванне разбурае традыцыйны бізнес цыгар прэміум-класа ў Панаме. Але, магчыма, да гэтага часу ў іх была магчымасць зірнуць на тое, што адбываецца насамрэч. Іх даведаліся б хутчэй, калі б COP не выключыў экспертаў, якія ездзілі ў Панаму, але сказалі б ім тое, што СААЗ не хацела чуць. 

Ліндсі Страуд з ЗША заўважыла, што ў Панаме цяжка купіць цыгарэты ў крамах, але лёгка на вуліцы. Як дырэктар спажывецкага цэнтра Альянсу па абароне падаткаплацельшчыкаў, яна прадстаўляе даныя і аналіз спажывецкіх тавараў. Паводле ацэнак яе арганізацыі, ад 85% да 92% цыгарэт у Панаме прадаюцца нелегальна. Электронныя цыгарэты і інавацыйныя прадукты забароненыя, таму ўсе падобныя прылады, якія прадаюцца ў Панаме, з'яўляюцца незаконнымі. 

Доктар Дыега Хаакін Верастра з Аргентыны з'яўляецца прэс-сакратаром Лацінаамерыканскай сеткі па зніжэнні шкоды, звязанай з курэннем. Ён адзначыў, што афіцыйная статыстыка Панамы сцвярджае, што толькі 7% насельніцтва паліць, але гэта звязана з адсутнасцю маніторынгу ў асноўным нелегальнага рынку.

Панама стала галоўным цэнтрам паставак нелегальных цыгарэт у рэгіён Лацінскай Амерыкі, які цягнецца ад Мексікі да Эквадора. Расследаванне ў 2021 годзе выявіла панамскую сетку падстаўных кампаній, якія адпраўлялі велізарныя аб'ёмы кітайскіх цыгарэт з зоны свабоднага гандлю Калон у краіны Лацінскай Амерыкі, дзе для іх няма легальнага рынку.

рэклама

Гэта зрабіла Панаму дзіўным выбарам месца для канферэнцыя але еўрапейскія дэлегаты маглі знайсці падобны прыклад значна бліжэй да сябе. Штогадовыя страты падатковых даходаў, выкліканыя незаконным гандлем цыгарэтамі ў ЕС, дасягнулі 20 мільярдаў еўра, прычым толькі Францыя страціла больш за 7 мільярдаў еўра. Пасля павышэння коштаў на цыгарэты на 50% ён мае найбуйнейшы чорны рынак цыгарэт у Еўропе, які распаўсюджвае каля 17 мільярдаў цыгарэт у год.

Дзеці становяцца мішэнню, а дарослыя курцы, якія ў адваротным выпадку маглі б перайсці на значна больш бяспечныя бездымныя прадукты з нікацінам, выбіраюць падробленыя і кантрабандныя цыгарэты, якія прадаюцца менш чым за палову цаны легальнага прадукту, які абкладаецца высокімі падаткамі.

Нядзіўна, што дэлегаты Еўрапейскай камісіі на COP і MOP разам з бельгійскімі прадстаўнікамі старшынства ў ЕС з усіх сіл спрабавалі працягваць ігнараваць, што еўрапейскія краіны, такія як Швецыя, Нарвегія ці Ісландыя, выступаюць за зніжэнне шкоды ад тытуню, і знаходзяцца на парозе стаць без цыгарэт. Менавіта ў такіх краінах, як Францыя і Бельгія, якія змагаюцца са зніжэннем шкоды ад тытуню і з высокім узроўнем курэння, доля нелегальных цыгарэт на рынку ўзрастае.

Логіка барацьбы супраць тытуню дапусціла агромністы збой у тым, што зрабіць цыгарэты недаступнымі па цане і забароніць інавацыйныя прадукты паскорыць зніжэнне распаўсюджанасці курэння. Гэта не толькі 

відавочна ў Францыі, дзе колькасць курцоў, адна з самых высокіх у Заходняй Еўропе, амаль не змянілася за 10 гадоў; гэта таксама відавочна ў іншых краінах, такіх як Бельгія, дзе забароненыя лепшыя альтэрнатывы і высокія падаткі прывялі да хуткага росту забароненых цыгарэт. 

У Панаме юрыст і пісьменнік Хуан Хасэ Сірыён сцвярджаў, што ў гэтым пытанні падабенства паміж развітымі і краінамі з нізкім узроўнем даходу больш важнае, чым адрозненні. Ён выступаў супраць забароны вейпінгу ў Мексіцы і бачыць пэўныя гарантаваныя вынікі такой забароны.

«Забарона азначае, што чорны рынак квітнее, не пакідаючы гарантый спажыўцоў, падатковых паступленняў, збору даных, стратэгіі грамадскага аховы здароўя і карысці для грамадскага аховы здароўя», — сказаў ён. «Арганізаваная злачыннасць і картэлі бяруць верх, і самае страшнае ў тым, што правы чалавека парушаюцца праз пазбаўленне людзей свабоды выбару».  

Прыклады можна знайсці па ўсім свеце. Канстанцінас Фарсалінас, лекар і эксперт па ахове здароўя з Грэцыі, указаў на абсурднасць віншавання СААЗ Турцыі з поўнай рэалізацыяй стратэгіі барацьбы супраць тытуню MPOWER. Курэнне ў Турцыі расце, нягледзячы на ​​або, магчыма, дзякуючы шасці мерам MPOWER, устаноўленым СААЗ. Яны вар'іруюцца ад прама прадпісваючых («падвышэнне падаткаў на тытунь») да безнадзейна расплывістых («прапанова дапамогі ў спыненні ўжывання тытуню» - без заахвочвання прасоўвання больш бяспечных альтэрнатыў курэнню).

Доктар Фарсалінас таксама адзначыў, як варожае стаўленне да прадуктаў зніжэння шкоды, такіх як электронныя цыгарэты, спрацавала ў Індыі. Маленькі рынак, які быў легальным, хоць і нерэгуляваным, быў заменены велізарным, 100% нелегальным чорным рынкам. Паколькі гэты гандаль не выпадае з афіцыйнай статыстыкі, стратэгія афіцыйна не правалілася. Доктар Рохан Андрадэ Дэ Секейра з Мумбаі пракаментаваў, што стратэгія забароны добра працуе для любога бюракрата, які проста збірае дадзеныя.

Марыя Папаённай, якая ў Канадзе выступае за вейпінг як значна больш бяспечную альтэрнатыву цыгарэтам, выказала шкадаванне на гэты бюракратычны падыход. «Яны страцілі спагаду, здольнасць сказаць, што мы дапаможам вам так, як вам трэба дапамагчы. Адзіная тактыка СААЗ - ганьбіць людзей. Гэта сьветазнаўцы, якія навязваюцца самі сабе, якія нават не разумеюць, за што змагаюцца”. 

Нягледзячы на ​​ўсе намаганні СААЗ, крытычна настроеным экспертам часам удавалася выступаць перад дэлегатамі канферэнцыі ў Панаме. Філіп Токіч з Харватыі сказаў, што спытаў у дэлегата з краіны ЕС, чаму ён вейджэр, «таму што гэта нашмат бяспечней, чым паліць», прыйшоў адказ. Гэта было парушэннем афіцыйнай лініі СААЗ - і ўсё часцей ЕС - якая заключае спажыванне любых нікацінавых прадуктаў разам з курыльным тытунём. 

Той жа дэлегат дадаў, што «мы не хочам гаварыць пра Швецыю», што вельмі адпавядае падыходам СААЗ і Еўракамісіі. Традыцыйны шведскі тытунёвы прадукт снус, які не стварае дыму, які выклікае рак, дазволіў гэтай краіне дасягнуць самага нізкага адсотка курцоў цыгарэт у ЕС і дасягнуць мэты СААЗ менш за 5% насельніцтва. Снюс забаронены ў астатніх краінах Еўрасаюза.

Крыніцы, блізкія да інстытутаў ЕС, упэўненыя, што бязладныя місіі ў COP і MOP генеральнага дырэктарата Еўрапейскай камісіі Sante цяпер будуць старанна вывучаны. Краіны-члены і парламент захочуць высветліць, ці не выйшлі еўракраты DG Sante за межы свайго мандата. Самае галоўнае, што іх збянтэжыла сістэматычная няздольнасць DG Sante прадэманстраваць поспехі еўрапейскіх краін у скарачэнні курэння дзякуючы вытворчасці ў ЕС негаручых тытуню і нікацінавых альтэрнатыў, дзякуючы дзесяцігоддзям інвестыцый у даследаванні і распрацоўкі пад кіраўніцтвам ЕС. 

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.

Актуальныя