Звязацца з намі

Казахстан

Ператварэнне Казахстана ў канкурэнтную палітычную сістэму, заснаваную на заслугах

Доля:

апублікаваны

on

Мы выкарыстоўваем вашу рэгістрацыю, каб прадастаўляць змест так, як вы далі згоду, і палепшыць наша разуменне вас. Вы можаце адмяніць падпіску ў любы час.

Сёння прэзідэнт Такаеў выступіў з доўгачаканым зваротам да нацыі. Першапачаткова запланаваны на верасень той факт, што буйны пакет рэформаў ужо быў абнародаваны ў сакавіку, паказвае на тэрміновасць трансфармацыйных і працяглых зменаў у Казахстане, павышэнне патрабаванняў да падсправаздачнасці і празрыстасці казахстанскіх грамадзян перад палітычнымі элітамі - піша Альберта Туркстра, кіраўнік праекта Дыпламатычнага сусветнага інстытута

Відавочна, што першая частка выступу прэзідэнта Такаева была прысвечана студзеньскім падзеям. Як мы ўжо чулі падчас нашага візіту ў Казахстан, некаторыя дзяржаўныя структуры (Камітэт нацыянальнай бяспекі), чыноўнікі высокага ўзроўню (міністр абароны) і праваахоўныя органы былі саўдзельнікамі дзяржаўнага перавароту супраць прэзідэнта Такаева. Відавочна, сярод гэтых суб'ектаў існавала апазіцыя рэфарматарскім паўнамоцтвам прэзідэнта Такаева і працэсу радыкальнай мадэрнізацыі і трансфармацыі краіны, які ён распачаў у апошнія гады - працэсу, які ў іншым выпадку знаходзіць вялікую падтрымку сярод насельніцтва і асабліва маладога пакалення.

У той час як студзеньскія пратэсты ўзніклі з-за адной эканамічнай праблемы, многія людзі патрабуюць больш падсправаздачнай палітычнай сістэмы ў Казахстане. Менавіта гэтай тэме была прысвечана большая частка выступу прэзідэнта Такаева. Старая палітычная сістэма відавочна вычарпала сябе, аджыла сябе і патрабавала капітальнага перагляду.

У адным з самых вітальных паведамленняў прэзідэнт Такаеў абвясціў аб спыненні «інстытуцыяналізаванага кумаўства», у выніку якога блізкія члены сям'і прэзідэнта могуць займаць высокія пасады ва ўрадзе і на дзяржаўных прадпрыемствах. Да нядаўняга часу члены сям'і першага прэзідэнта займалі кіруючыя пасады ў такіх установах, як Нацыянальная палата прадпрымальнікаў Казахстана; Камітэт нацыянальнай бяспекі; і дзяржаўныя прадпрыемствы KazTransOil і QazaqGas. Новая палітычная сістэма, з таго, што мы пачулі сёння, такім чынам, будзе менш грунтавацца на сямейных кантактах, а больш на заслугах.

Яшчэ адна важная заява — пераразьмеркаваньне прэзыдэнцкіх паўнамоцтваў на парлямэнт, узмацненьне адказнасьці заканадаўчай галіны дзяржаўнай улады пры захаваньні агульных рысаў прэзыдэнцкай дзяржавы. Іншымі словамі, моцны прэзідэнт з магутным парламентам, дзе прэзідэнт Такаеў застаецца адказным за стратэгічнае планаванне развіцця, прадстаўніцтва дзяржавы і замежных спраў, а таксама нацыянальную бяспеку і абарону. І ў той жа час парламент не для таго, каб проста штампаваць рашэнні выканаўчай улады, а для таго, каб адыгрываць актыўную ролю ва ўзмацненні кантролю за якасцю выканання, напрыклад, дзяржаўнага бюджэту.

Мы разлічваем больш выразна ўбачыць на практыцы прынцып выразнасці і фуфункцыянальны падзел улады на заканадаўчую, выканаўчую і судовую і іх збалансаванае ўзаемадзеянне ў адпаведнасці з прынцыпам стрымак і проціваг. Прэзідэнт Такаеў таксама імкнецца павысіць незалежнасць судовай галіны шляхам стварэння Канстытуцыйнага суда, які заменіць Канстытуцыйны савет Казахстана, інстытут, які занадта часта рабіўся ўразлівым да захопу выканаўчай улады.

Пасля здабыцця незалежнасці ўсе цэнтральнаазіяцкія рэспублікі сталі моцнымі прэзідэнцкімі сістэмамі – магчыма, з прыкметнай адсутнасцю Кыргызстана, які доўгі час эксперыментаваў з парламенцкай сістэмай, але, на жаль, суправаджаўся высокай ступенню нестабільнасці. Казахстан з'яўляецца піянерам у гэтым плане ў тым сэнсе, што ён пачынае працэс паступовай перадачы паўнамоцтваў парламенту, захоўваючы пры гэтым стабільнасць у краіне.

рэклама

Менш увагі падчас паслання аб стане нацыі надавалася эканамічным рэформам, якія ў асноўным тычыліся негатыўнага пабочнага ўрону цяперашняй напружанай міжнароднай геапалітычнай абстаноўкі і, у прыватнасці, уплыву міжнародных санкцый у дачыненні да Расіі, на эканоміку Казахстана. Іншыя структурныя змены ўжо пачаліся - зялёная эканоміка, лічбавізацыя, сувязь - і, магчыма, патрабавалі менш увагі ў прамове, якая была цвёрда прысвечана новым радыкальным зменам для новага Казахстана.

Апошні момант, які варта згадаць, - гэта СМІ. У краінах з пераходнай эканомікай мы назіраем, што ўрад часта разглядае СМІ як перашкоду або непрыемнасць, што стварае асяроддзе, у якім журналістам даводзіцца працаваць у страху і запалохванні. Таму характэрна, што прэзідэнт Такаеў абяцае перагледзець закон аб СМІ і, такім чынам, стварыць асяроддзе для адкрытых, канкурэнтных і адказных СМІ, як саюзніка ўрада для правядзення далейшых дэмакратычных змен і ўзмацнення механізмаў зваротнай сувязі паміж грамадзянамі і ўрадам. Крытычныя і дапытлівыя сродкі масавай інфармацыі, якія выконваюць сваю працу без празмернага ціску, умяшання і запалохвання, вельмі важныя.

Вядома, для некаторых прамова можа быць недастаткова далёкай і можа не апраўдаць чаканняў некаторых прадстаўнікоў грамадскасці. У той час як парог для стварэння новых партый працягвае зніжацца, сапраўднай лакмусавай паперкай будзе тое, ці сапраўды апазіцыйныя партыі будуць зарэгістраваныя. Таксама можа расчараваць некаторых дэмакратычных актывістаў той факт, што не абвешчаныя прамыя выбары кіраўнікоў рэгіёнаў. Замест гэтага губернатары рэгіёнаў будуць абірацца ўскосна. Гэта значыць, што іх выбірае не народ, а мясцовыя саветы, у якія прэзідэнт павінен прапанаваць не менш за двух кандыдатаў.

У бліжэйшыя месяцы мноства заканадаўчых актаў; папраўкі ў Канстытуцыю; і трэба будзе прыняць новыя законы і прымяніць іх на практыцы. Але сцэна створана для новага Казахстана, і «новы Казахстан» тут застанецца. 

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.
рэклама

Актуальныя