Еўракраты супраць буракратаў

карэспандэнт Брусэль

Сёньня Эўрапейская камісія прапануе адмяніць бюракратычны штамп, неабходны для атрыманьня дзяржаўных дакумэнтаў, такіх як пасьведчаньні аб нараджэньні. Грамадзяне, якія пераязджаюць у іншую краіну-члена, павінны выдаткаваць шмат часу і грошай, каб прадэманстраваць, што іх дзяржаўныя дакументы, выдадзеныя ў іншай дзяржаве-члене, з'яўляюцца сапраўднымі.
Сертыфікат «Апастыль», які выкарыстоўваецца дзяржаўнымі органамі ў іншых штатах як доказ таго, што дзяржаўныя дакументы або подпісы нацыянальных службовых асоб на дакументах пацвярджаюць сапраўднасць дакумента.
Кампаніі, якія працуюць па-за межамі ЕС, павінны прад'яўляць сертыфікаваныя дакументы, каб пацвердзіць свой юрыдычны статус. Гэтыя патрабаванні датуюцца эпохай. Сёння, калі краіны-члены ЕС давяраюць судовым рашэнням адзін аднаго, мы павінны мець магчымасць давяраць афіцыйным інстанцыям іншых дзяржаў-членаў.

Еўрапейская камісія прапануе адмяніць штамп «Апастыль» і яшчэ шэраг загадкавых адміністрацыйных патрабаванняў для сертыфікацыі дзяржаўных дакументаў для людзей, якія жывуць і працуюць у іншых краінах-членах.
«Кожны раз, калі вы перасякаеце мяжу, вам не трэба звяртацца ў замежнае ведамства, каб пацвердзіць, што ваш пашпарт сапраўды з'яўляецца пашпартам - навошта вам гэта рабіць для пасведчання аб нараджэнні?» - сказала віцэ-прэзідэнт Вівіан Рэдынг, камісар ЕС па пытаннях юстыцыі. "Калі вы пераязджаеце за мяжу, неабходнасць прайсці гэтыя дарагія фармальнасці, каб пераканацца, што ваша пасведчанне аб нараджэнні сапраўды з'яўляецца пасведчаннем аб нараджэнні, або проста выкарыстоўваць сертыфікат кампаніі, стварае бюракратычны галаўны боль. Я чуў незлічоныя гісторыі пра клопаты, звязаныя з задавальненнем гэтых незразумелых патрабаванняў. Сёння Камісія дзейнічае, каб спрасціць жыццё людзей і кампаній, калі яны карыстаюцца сваімі правамі на свабоднае перамяшчэнне ў ЕС".

Згодна з прынятымі сёння прапановамі Камісіі, грамадзяне і прадпрыемствы больш не павінны прадастаўляць дарагія «легалізаваныя» версіі або «завераныя» пераклады афіцыйных дакументаў, напрыклад, пры рэгістрацыі дома або кампаніі, уступленні ў шлюб або пры запыце на від на жыхарства. Дванаццаць катэгорый дзяржаўных дакументаў1 будуць аўтаматычна вызвалены ад такіх фармальнасцей, як «апастыль» і «легалізацыя», якія ў цяперашні час патрабуюцца для каля 1.4 мільёна дакументаў у ЕС кожны год. Адмена гэтых патрабаванняў зэканоміць грамадзянам і прадпрыемствам ЕС да 330 мільёнаў еўра, не лічачы зэканомленага часу і нязручнасцяў, якіх удалося пазбегнуць.

Аднак новыя правілы не акажуць ніякага ўплыву на распазнаванне зместу або наступствы адпаведных дакументаў. Новыя правілы дапамогуць толькі даказаць сапраўднасць публічнага дакумента, напрыклад, ці з'яўляецца подпіс сапраўдным і тое, у якой якасці падпісваецца дзяржаўная пасада. Гэта павінна быць узаемна прынята паміж дзяржавамі-членамі без якіх-небудзь дадатковых патрабаванняў да сертыфікацыі.

Камісія таксама прапануе дадатковы інструмент спрашчэння: дадатковыя шматмоўныя стандартызаваныя формы на ўсіх афіцыйных мовах ЕС, якія грамадзяне і прадпрыемствы могуць запытваць замест і на тых жа ўмовах, што і нацыянальныя публічныя дакументы аб нараджэнні, смерці, шлюбе, зарэгістраваным партнёрстве і прававым статусе і прадстаўніцтве. кампаніі або іншага прадпрыемства (прыклады гл. Дадатак). Асабліва гэта дапамагло б зэканоміць на выдатках на пераклад, паколькі прывабнасць такога варыянту ў тым, што ён вызваляе грамадзян і прадпрыемствы ад неабходнасці турбавацца аб перакладах. Дызайн гэтых формаў чэрпаў натхненне з канкрэтных міжнародных канвенцый2.
Прапанова таксама прадугледжвае меры абароны ад махлярства. Калі ў нацыянальных органаў узнікнуць абгрунтаваныя сумневы наконт канкрэтнага дакумента, дзяржавы-члены змогуць праверыць яго сапраўднасць у органах, якія яго выдалі, праз існуючую інфармацыйную сістэму ўнутранага рынку (IMI).

Ганна ван Densky

Падзяліцеся гэтым артыкулам: