Страхі з нагоды колькасці працоўных месцаў
Вялікі страх робатаў апошніх гадоў, здаецца, перайшоў у больш цвярозыя ацэнкі колькасных і якасных наступстваў рэвалюцыі лічбавізацыі і аўтаматызацыі (DAR). У адрозненне ад сенсацыйных прагнозаў, што 40% працоўных месцаў знікнуць на працягу 10 гадоў, сёння мы чакаем, што менш за 10% працоўных месцаў будуць цалкам ліквідаваны. АЭСР ініцыявала даследаванне, каб паставіць чаканні на больш трывалую аснову, што звязана з падрыхтоўкай да новай стратэгіі занятасці, якая будзе запушчана ў 2018 годзе.
Больш робатаў у эканоміцы лагічна павінна азначаць менш працоўных месцаў для людзей, але даследаванні фактычных вынікаў, падобна, не пацвярджаюць гэтую выснову. Калі мы прымем параўнальны падыход у Еўропе, мы выявім, што тэхналагічна развітыя - гэта значыць высокаалічбаваныя і аўтаматызаваныя - эканомікі таксама з'яўляюцца грамадствамі з высокім узроўнем занятасці: Швецыя, Данія і Нідэрланды, напрыклад. З іншага боку, у краінах, дзе ўзровень занятасці нізкі, такіх як Венгрыя і Балгарыя, гэта не вынік таго, што вялікая колькасць робатаў выцясняе працоўную сілу з іх працоўных месцаў.
У глабальнай перспектыве Японія прасунула рабатызацыю ў прамысловасці і сферы паслуг, але вельмі блізкая да поўнай занятасці. Сёння краіна патрабуе, каб пажылыя людзі ўсё больш заставаліся на рынку працы. Такія выпадкі фактычна перавярнуць чаканую прычынна-следчую сувязь. Робаты з'яўляюцца не па невядомых прычынах, а з-за недахопу працоўнай сілы з-за такіх фактараў, як высокі рост, нізкая нараджальнасць і сціплая іміграцыя. Робаты ўсё больш інтэнсіўна ўкараняюцца ў нашу працу і жыццё, таму што яны нам патрэбныя, і ёсць шмат рэчаў, якія мы не маглі б зрабіць без іх.
Больш робатаў у эканоміцы лагічна павінна азначаць менш працоўных месцаў для людзей, але даследаванні фактычных вынікаў, падобна, не пацвярджаюць гэтую выснову
Па вялікім рахунку, гэта прычына таго, што вядомыя эканамісты працы, такія як Крыстафер Пісарыдэс, выглядаюць вельмі расслабленымі адносна эфектаў DAR на колькасць працоўных месцаў. Ёсць вельмі мала прыкладаў, калі новыя тэхналогіі не з'яўляюцца адначасова магчымасцю і пагрозай, і палітыка, а таксама рамкі працоўных адносін маюць вялікае значэнне. Цяпер ёсць доказы нераўнамернага ўздзеяння DAR на рынкі працы, якія арганізаваны па-рознаму. У ЗША рабатызацыя сапраўды прывяла да маштабнага знішчэння працоўных месцаў, але ў Германіі рабочыя выйгралі ад гэтай тэхналагічнай тэндэнцыі - у тым ліку з пункту гледжання аплаты працы - нават калі іх кампаніі наймалі менш маладых супрацоўнікаў. Агульны ўзровень беспрацоўя ў Германіі фактычна ўпаў, нават пасля многіх гадоў крызісу і трансфармацыі.
Занепакоенасць сектаральнымі эфектамі і якасцю працоўных месцаў
Больш важным, чым уплыў лічбавізацыі і аўтаматызацыі на колькасць працоўных месцаў, з'яўляецца іх уплыў на якасць працоўных месцаў. Па магчымасці гэта трэба вырашаць прафілактычна. Урады ў супрацоўніцтве з ЕС павінны кантраляваць сектаральныя эфекты і ацэньваць і кіраваць рознымі рызыкамі, звязанымі з DAR.
Нягледзячы на тое, што мы таксама часта звязваем DAR з канцэпцыяй Індустрыі 4.0, чакаецца, што ў бліжэйшыя гады трансфармацыя ў прамысловасці будзе менш прыкметнай проста таму, што велізарная колькасць працоўных месцаў у прамысловасці ўжо ліквідавана. Рост штучнага інтэлекту на самай справе азначае, што прафесіі, якія раней былі менш закрануты тэхналагічнымі зменамі, могуць быць знішчаны трансфармацыяй, якая разгортваецца.
Чаканае павышэнне прадукцыйнасці можа быць кампенсавана недахопам сну, адпачынку і канцэнтрацыі, звязаных з гіперсувяззю. На працоўным месцы доўгія гадзіны за клавіятурай могуць паўплываць на спіну, запясці, шыю і вочы, калі не прадугледжана абарона, што прывядзе да павелічэння выдаткаў на здароўе. Больш за ўсё трэба прадухіліць адкрыццё DAR невялікіх каналаў ці нават шляхоў выхаду з сістэмы сацыяльнага забеспячэння, што пагаршае яе цяперашнія праблемы ўстойлівасці. Агульная занепакоенасць ва ўсім свеце заключаецца ў тым, ці прывядзе DAR да далейшага росту сацыяльнай няроўнасці, а асаблівая занепакоенасць Еўропы заключаецца ў тым, ці не паглыбіць ён дысбаланс унутры ЕС.
Асноўная прычына, па якой DAR палохае многіх, заключаецца ў тым, што ён суправаджае некалькі апошніх мегатрэндаў. Найбольш важнымі з іх з'яўляюцца глабалізацыя і гнуткая праца - рост нетыповых формаў занятасці і выніковая сегментацыя рынкаў працы. Для многіх людзей гэта падрывае бяспеку занятасці і даход. Такім чынам, для многіх экспертаў, у тым ліку для тых, хто абмяркоўвае будучыню працы на розных форумах Міжнароднай арганізацыі працы (МАП), пытанне заключаецца ў тым, ці можна сумясціць новую хвалю тэхналагічных змен з сацыяльнай справядлівасцю. Лідэры эўрапейскіх прафсаюзаў кажуць пра «справядлівы пераход», які павінен быць падтрыманы адмысловым фондам.
Гаворка ідзе пра тое, каб тэрмінова абнавіць змест прафесійнай падрыхтоўкі і зрабіць адукацыю ў галіне інфармацыйна-камунікацыйных тэхналогій даступнай на ўсіх узроўнях.
Прыхільнікі універсальнага базавага даходу (UBI) пачалі выкарыстоўваць DAR як аргумент для спрашчэння сацыяльнай палітыкі. Тым не менш, нават калі DAR не падштурхне нас прыняць схемы UBI ў агляднай будучыні, сацыяльнае забеспячэнне ўсё роўна павінна адаптавацца ў кожным эканамічным цыкле, і гэты не з'яўляецца выключэннем. Нельга дапускаць, каб працаўнікі канцэртаў заставаліся без аховы здароўя і пенсій, але з новых форм занятасці таксама могуць з'явіцца новыя галіны сацыяльнай дзяржавы.
Парадак дня для рынку працы лічбавай эры
Пашырэнне адукацыі і навыкаў займае першае месца ў кожнай палітычнай рэакцыі на эканамічныя і сацыяльныя выклікі, але ў дадзеным выпадку гэта толькі пачатак спісу. Гаворка ідзе пра тое, каб у тэрміновым парадку абнавіць змест прафесійнай падрыхтоўкі і зрабіць адукацыю па інфармацыйна-камунікацыйных тэхналогіях даступнай на ўсіх узроўнях і ва ўсіх узроставых катэгорыях.
Высокакваліфікаваныя інфармацыйныя інжынеры - толькі вяршыня айсберга. Пераход давядзецца здзейсніць многім людзям, і кола лічбавых прафесіяналаў будзе нашмат шырэй. Такія праекты, як Codecool у Цэнтральнай Еўропе, дэманструюць, як супрацоўніцтва паміж бізнесам і будучымі супрацоўнікамі можа забяспечыць павышэнне кваліфікацыі для пераходу.
Рэакцыя палітыкі павінна быць інклюзіўнай. Піянерскія даследаванні ў Германіі грунтаваліся на апытаннях працоўнай сілы і кансультацыях з сацыяльнымі партнёрамі аб іх чаканнях адносна DAR і рэформаў, якія спатрэбяцца. Урады павінны быць уважлівымі да патэнцыйнага знішчэння працоўных месцаў, але запаўненне вакансій супрацоўнікамі з патрэбным наборам навыкаў з'яўляецца больш актуальнай праблемай у большасці краін.
У Еўропе прасоўванне тэхналагічных змен павінна суправаджацца палітыкай тэрытарыяльнай згуртаванасці, каб ураўнаважыць тэндэнцыю да фарміравання кластараў інфармацыйных тэхналогій. Здаецца, гэта пагаршаецца лёгкасцю, з якой спецыялісты ў гэтай галіне мігруюць. Стратэгіі перадачы ведаў павінны суправаджаць перадачы рэсурсаў, таму што DAR уяўляе сабой агульную рызыку для краін, эканамічнае развіццё якіх было заснавана на зборцы або іншай вытворчай дзейнасці. З большай колькасцю робатаў вытворчасць можа наблізіцца да буйных рынкаў, а «рэсарынгаванне» можа ператварыцца з надзеі ў рэальнасць. Акрамя таго, DAR з'яўляецца большай пагрозай для некаторых краін, чым для іншых, што з'яўляецца дадатковай прычынай для наладжвання больш цесных адносін паміж прамысловай і рэгіянальнай палітыкай у ЕС.