Новы акцэнт на сектары азартных гульняў - у ЕС і іншых краінах

Калі ў студзені з'явілася навіна аб тым, што ўрад Казахстана плануе прыняць новы закон аб азартных гульнях, які створыць прыватны старонні рэгулятар пад назвай «Цэнтр рахункаў ставак» (BAC), сярод уладальнікаў ставак і ўладальнікаў казіно пачаліся гарачыя дэбаты.

Цяперашнія дэбаты асабліва своечасовыя, паколькі яны таксама адбываюцца ў той час, калі ў Еўрапейскім Саюзе і яго краінах-членах ЕС прымаюцца больш цвёрдыя рэкамендацыі па барацьбе з адмываннем грошай для еўрапейскага сектар азартных гульняў онлайн. 

Адной з задач Еўрапейскай асацыяцыі гульняў і ставак (EGBA), агульнаеўрапейскага органа, які прадстаўляе вядучыя еўрапейскія кампаніі па гульнявым і букмекерскім паслугах, з'яўляецца дапамога ў развіцці больш высокіх галіновых стандартаў.

EGBA спадзяецца павысіць стандарты ў такіх галінах, як барацьба з адмываннем грошай, больш бяспечныя азартныя гульні і супрацоўніцтва.

Прыкметныя ініцыятывы за апошнія 12 месяцаў уключаюць увядзенне надзейных рэкамендацый па барацьбе з адмываннем грошай для еўрапейскага сектара азартных гульняў у інтэрнэце, працу па стандартызацыі маркераў шкоды на еўрапейскім узроўні і ініцыятывы па развіцці супрацоўніцтва ўнутры сектара па важных тэмах, такіх як кібербяспека.

Але рэформы цвёрда стаяць на парадку дня не толькі ў Еўрапейскім саюзе, але і ў іншых галінах, у тым ліку ў Казахстане.

Яно таксама імкнецца правесці радыкальныя змены ў сектары, хоць гэта аказваецца больш супярэчлівым, таму што некаторыя падазраюць, што прынамсі тыя, хто мае шырокія палітычныя сувязі ў рэгіёне, маглі выкарыстаць свае рычагі ўплыву, каб атрымаць «за кулісамі» парады або прамая падтрымка для ўвядзення BAC.

Варыянт казахстанскага закона быў першапачаткова прапанаваны яшчэ ў 2020 годзе з мэтай зрабіць паток сродкаў больш празрыстым і збіраць больш падаткаў. BAC быў прапанаваны як супрацоўніцтва паміж нізкапрофільнай прыватнай кампаніяй і Міністэрствам культуры і спорту, дзеючым рэгулятарам рынку азартных гульняў. Пазней у лістападзе 2020 года казахская кампанія па апрацоўцы плацяжоў увайшла ў мікс.

Тэмпы падзей пасля ўвядзення закона былі хуткімі, але для азартных бізнес-супольнасці не было асаблівага перыяду, каб хаця б даведацца, ці будзе гэта для іх выгадна. У сярэдзіне 2021 года ад законапраекта адмовіліся ў апошні момант.

Тое, як усё гэта разгортвалася, даволі кафкіянскае, і ўзнікае пытанне: ці варта кіраўнікам прадпрыемстваў разглядаць магчымасць выкарыстання неафіцыйных кантактаў, каб, напрыклад, дасягнуць спрыяльных для сектара змяненняў у заканадаўстве замест таго, каб рабіць гэта стандартным спосабам?

У аснове пытання ляжыць даўняя дылема: дзе правесці мяжу паміж «нармальным» лабіраваннем ад імя асобнай кампаніі або цэлага сектара і прамой просьбай аб паслугах, прапаноўваючы паслугі ў адказ.

Калі гісторыя служыць папярэднім праглядам, цяжкавагавікі прамысловасці ў Казахстане, як правіла, спакойна працуюць у калідорах улады. Некаторыя сцвярджаюць, што гэта нагадвае «стары Казахстан, дзе некаторыя ствараюць значныя прыбыткі і дамінуюць у прыбытковых сектарах эканомікі краіны. 

Але, сцвярджаецца, «Закон аб ігральным бізнэсе», які павінен уступіць у сілу 8 чэрвеня 2024 года, ідзе значна далей. Урад доўгі час сцвярджаў, што агульны ўзровень «праблемных азартных гульняў» высокі сярод маладога пакалення ў Казахстане, але мяркуецца, што меры, вылучаныя ў нядаўнім урадавым праекце закона аб рэформе азартных гульняў, верагодна, закрануць толькі невялікую частку азартных гульцоў. Калі і ёсць магутнае лобі, якое працуе, каб паўплываць на планы ўрада, то гэта не галіна, якая кіруе ім.  

Крытыкі кажуць, што новы нарматыўны ландшафт можа прывесці да таго, што індустрыя азартных гульняў будзе жорстка кантралявацца, а законныя кампаніі ў гэтым сектары будуць выцесненыя або вымушаныя спыніць дзейнасць.   

Якая б ні была праўда, праціўнікі рэформы кажуць, што стварэнне BAC не дапамагае вырашыць корань праблемы і што з'яўленне BAC і яго меркаваная роля сімвалізуюць больш шырокія і растучыя адносіны паміж палітыкай Казахстана і індустрыяй азартных гульняў.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: