Гісторыя ЕС: Шуманская дэкларацыя

Дэкларацыю Шумана ўручыў міністр замежных спраў Францыі Роберт Шуман на 9 мая 1950. Прапанавана стварыць Еўрапейскую суполку вугалю і сталі, члены якой будуць аб'ядноўваць здабычу вугалю і сталі.

Члены-заснавальнікі ЕАВС: Францыя, Заходняя Германія, Італія, Нідэрланды, Бельгія і Люксембург былі першымі з серыі наднацыянальных еўрапейскіх інстытутаў, якія ў канчатковым выніку стануць сённяшнім «Еўрапейскім саюзам».

У 1950 народы Еўропы па-ранейшаму змагаліся за пераадоленне разбурэнняў, выкліканых Другой сусветнай вайной, якія скончыліся 5 гадамі раней.

Поўныя рашучасці прадухіліць яшчэ адну такую ​​жудасную вайну, еўрапейскія ўрады прыйшлі да высновы, што аб'яднанне вытворчасці вугалю і сталі - паводле слоў Дэкларацыі - зробіць вайну паміж гістарычнымі супернікамі Францыяй і Германіяй "не проста неймавернай, але і матэрыяльна немагчымай".

Думалася - правільна - аб'яднанне эканамічных інтарэсаў дапаможа павысіць узровень жыцця і стане першым крокам да больш аб'яднанай Еўропы. Членства ў ЕОВС было адкрыта для іншых краін.

«Мір ва ўсім свеце не можа быць абаронены без прыкладання творчых намаганняў, прапарцыйных небяспекам, якія яму пагражаюць».

«Еўропа не будзе створана адразу ці паводле аднаго плана. Яна будзе пабудавана праз канкрэтныя дасягненні, якія спачатку ствараюць фактычную салідарнасць».

«Аб'яднанне вытворчасці вугалю і сталі... зменіць лёсы тых рэгіёнаў, якія доўгі час былі прысвечаны вытворчасці баепрыпасаў, ахвярамі якіх яны былі самымі пастаяннымі».

Сусветны свет не можа быць забяспечаны без прыкладання творчых намаганняў, прапарцыянальных небяспецы, якая яму пагражае.

Уклад, які можа зрабіць арганізаваная і жывая Еўропа цывілізацыі, неабходны для падтрымання мірных адносін. Францыя, якая больш за 20 гадоў бярэ на сябе ролю чэмпіёна аб'яднанай Еўропы, заўсёды мела для сябе галоўную мэту - службу міру. Адзінай Еўропы не было дасягнута, і ў нас была вайна.

Еўропа не будзе зроблена ўсё адразу альбо па адзіным плане. Ён будзе пабудаваны на аснове канкрэтных дасягненняў, якія спачатку ствараюць фактычную салідарнасць. Аб’яднанне народаў Еўропы патрабуе ліквідацыі спрадвечнай апазіцыі Францыі і Германіі. Любыя прынятыя меры павінны ў першую чаргу тычыцца гэтых дзвюх краін.

З гэтай мэтай урад Францыі прапануе неадкладна прыняць меры па адным абмежаваным, але вырашальным пытанні.

Ён прапануе франка-нямецкую вытворчасць вугалю і сталі ў цэлым перадаць пад агульную вышэйшую ўладу ў рамках арганізацыі, адкрытай для ўдзелу ў іншых краінах Еўропы. Аб'яднанне здабычы вугалю і сталі павінна неадкладна прадугледзець стварэнне агульных асноў для эканамічнага развіцця, як першага кроку ў федэрацыі Еўропы, і змяніць лёсы тых рэгіёнаў, якія ўжо даўно прысвечаны вытворчасці ваенных боепрыпасаў. , ахвярамі якіх яны былі самыя пастаянныя.

Усталяваная такім чынам салідарнасць у вытворчасці дасць зразумець, што любая вайна паміж Францыяй і Германіяй становіцца не проста неймавернай, але і матэрыяльна немагчымай. Стварэнне гэтага магутнага вытворчага падраздзялення, адкрытага для ўсіх краін, якія жадаюць прыняць удзел і абавязаны ў канчатковым выніку забяспечыць усім краінам-членам асноўныя элементы прамысловай вытворчасці на тых жа ўмовах, паслужыць сапраўднай асновай для іх эканамічнага аб'яднання.

Гэтая прадукцыя будзе прапаноўвацца свету ў цэлым без адрознення і выключэння з мэтай садзейнічання павышэнню ўзроўню жыцця і прасоўванню мірных дасягненняў. Пры павелічэнні рэсурсаў Еўропа зможа працягваць дасягненне адной з сваіх асноўных задач, а менавіта развіцця Афрыканскага кантынента. Такім чынам, проста і хутка будзе рэалізавана той зліццё інтарэсаў, неабходны для стварэння агульнай эканамічнай сістэмы; гэта можа быць закваска, з якой можа вырасці больш шырокая і глыбокая супольнасць паміж краінамі, даўно процілеглымі адзін аднаму сангвінічнымі падраздзяленнямі.

Шляхам аб'яднання асноўнай вытворчасці і стварэння новага Высокага органа, рашэнні якога будуць абавязваць Францыю, Германію і іншыя краіны-члены, гэтая прапанова прывядзе да рэалізацыі першага канкрэтнага падмурка еўрапейскай федэрацыі, неабходнага для захавання міру.

Каб спрыяць рэалізацыі вызначаных мэт, урад Францыі гатовы адкрыць перамовы на наступных падставах.

Задача, якую будзе ўскладзены на гэты звычайны Вярхоўны орган, заключаецца ў забеспячэнні ў самыя кароткія тэрміны мадэрнізацыі вытворчасці і павышэнні яе якасці; пастаўкі вугалю і сталі на аднолькавых умовах на рынкі Францыі і Германіі, а таксама на рынкі іншых краін-членаў; развіццё агульнага экспарту ў іншыя краіны; выраўноўванне і паляпшэнне ўмоў жыцця рабочых гэтых галін.

Для дасягнення гэтых мэтаў, пачынаючы з самых розных умоў, у якіх зараз знаходзіцца вытворчасць краін-членаў, прапануецца прыняць некаторыя пераходныя меры, напрыклад, прымяненне плана вытворчасці і інвестыцый, стварэнне кампенсацыйнай машыны на ўраўненне коштаў і стварэнне фонду рэструктурызацыі для палягчэння рацыяналізацыі вытворчасці. Рух вугалю і сталі паміж краінамі-членамі адразу ж будзе вызвалены ад усіх мытных пошлін, і на іх не паўплываюць розныя стаўкі транспарту. Паступова будуць створаны ўмовы, якія стыхійна забяспечаць больш рацыянальнае размеркаванне вытворчасці пры высокім узроўні прадукцыйнасці.

У адрозненне ад міжнародных картэляў, якія імкнуцца накладаць абмежавальныя практыкі на распаўсюджванне і эксплуатацыю нацыянальных рынкаў, а таксама для падтрымання высокіх прыбыткаў, арганізацыя забяспечыць зліццё рынкаў і пашырэнне вытворчасці.

Асноўныя прынцыпы і абавязацельствы, вызначаныя вышэй, будуць прадметам дагавора, падпісанага паміж дзяржавамі і накіраванага на ратыфікацыю іх парламентам. Перамовы, неабходныя для ўрэгулявання звестак аб зваротах, будуць весціся пры дапамозе арбітра, прызначанага па агульнай згодзе. На яго будзе ўскладзена задача бачыць, што дасягнутыя дамоўленасці адпавядаюць устаноўленым прынцыпам, і ў выпадку тупіка ён вырашае, якое рашэнне трэба прыняць.

Агульная вярхоўная ўлада, якой даручана кіраваць схемай, будзе складацца з незалежных асоб, прызначаных урадамі з роўным прадстаўніцтвам. Старшыня будзе абраны па агульнай згодзе паміж урадамі. Рашэнні Упраўлення будуць падлягаць выкананню ў Францыі, Германіі і іншых краінах-членах. Будуць прыняты адпаведныя меры для абскарджання рашэнняў Упраўлення.

Прадстаўнік Арганізацыі Аб'яднаных Нацый будзе акрэдытаваны пры Органе, і яму даручана два разы ў год публічна дакладваць Арганізацыю Аб'яднаных Нацый, улічваючы працу новай арганізацыі, асабліва ў дачыненні да забеспячэння яе мэтаў.

Установа Вышэйшага органа кіравання ніякім чынам не перашкаджае спосабам уласнасці прадпрыемстваў. Пры выкананні сваіх функцый агульны Вярхоўны орган будзе ўлічваць паўнамоцтвы, якія прадастаўляюцца Міжнароднай рурскай уладзе, і абавязацельствы ўсіх відаў, ускладзеныя на Германію, да таго часу, пакуль яны застануцца ў сіле.