Меркаванне: Еўропа - шляхі ў нікуды!

Прэзідэнт Еўрапейскага эканамічнага і сацыяльнага камітэта (ЕЭК) Анры Малас (на фота)

З 25 мая 2014 еўрапейскім выбаршчыкам прыйдзецца выбіраць членаў парламента з ліку кандыдатаў, пра якіх яны, магчыма, ніколі не чулі, якія будуць сядзець у парламенце, пра абавязкі і паўнамоцтвы якіх яны мала ведаюць.  

Асноўныя праблемы кампаніі паступова складваюцца ў кожнай краіне ЕС. І, як звычайна, у дэбатах будуць пераважаць нацыянальныя палітычныя пытанні і гульні, прычым кожная з бакоў распрацоўвае ўласную рыторыку і дадае еўрапейскае вымярэнне дзеля выступу. У гэтай гульні выступленняў еўрапейскія грамадзяне часта сутыкаюцца з трыма варыянтамі, гэта значыць трыма тыпамі палітычных гульцоў: тымі, хто паступае з Еўропай; тыя, хто выступае за вялікі скачок; і тых, хто спрабуе павесіць статус-кво. На наш погляд, ні адзін з гэтых варыянтаў не прымусіць нас нікуды і нам трэба прапанаваць іншы шлях да Еўропы.

1. Еўраскептыцызм  
Па-першае, у нас ёсць еўраскептыкі - ад крайняй левай да крайняй правай і шэраг нацыяналістычных і суверэнісцкіх рухаў, якія хочуць чыста міжурадавай Еўропы. Яны абапіраюцца на састарэлую мадэль грамадства, а менавіта на нацыю, мову, дзяржаву. Самыя радыкальныя сярод іх не саромеюцца прапаноўваць скасаваць інстытуты ЕС, аднавіць межы, пакінуць еўразону і г. д. Аднак Еўропа ўжо паспрабавала гэты шлях, і мы ведаем, дзе ён скончыўся. Германія, галоўная дзяржава гэтага моманту, магла б аб'яднацца з некаторымі краінамі Усходняй і Цэнтральнай Еўропы, Нідэрландамі і, магчыма, паўночнымі краінамі, пакінуўшы іншыя еўрапейскія краіны шукаць альтэрнатыўную кааліцыю. Хіба мы яшчэ не бачылі падобнага? Акрамя пагрозы новых канфліктаў, сапраўдны страх заключаецца ў тым, што наш кантынент можа незваротна скаціцца да міжнароднага заняпаду.

2. Еўрапейскі федэралізм
На другім канцы спектру мы маем эўрааматараў, такіх як група Спінелі, якая выступае за хуткі прагрэс у напрамку федэратыўнай Еўропы па лініі Злучаных Штатаў Еўропы. Гэтая ідэя, якая існуе на працягу дзесяцігоддзяў, значна большая, чым калі-небудзь раней. Улічваючы непапулярнасць устаноў ЕС сярод еўрапейцаў (паводле апошняга апытання Еўрастата, больш за 60% грамадзян ЕС ім не давяраюць альбо больш не давяраюць), як можна папрасіць іх падтрымаць праект, які прадугледжвае трансфер эканомікі, а таксама палітычны суверэнітэт Бруселя, які яны прыраўноўваюць да жорсткіх мер эканоміі і тэхнакратыі, якія абцяжарваюць іх жыццё?

3. Стан-кво
Пераважная большасць традыцыйных партый спрабуе прытрымлівацца гібрыднай мадэлі Еўропы, якая з'яўляецца напалову міжурадавай, напалову саюзнай. У апошнія гады гэтая мадэль характарызуецца серыяй крызісных сустрэч, стомленымі заявамі і нездавальняючымі прапановамі інстытутаў. Хто можа сур'ёзна паверыць, што план у 6 мільярдаў еўра (гэта значыць 300 еўра на чалавека, які шукае працу), верагодна, істотна пагоршыць лічбы беспрацоўя ў Еўропе? Еўропа, у якой прэзідэнты Камісіі і Савета па-ранейшаму змагаюцца за сваё месца сярод кіраўнікоў дзяржаў, - гэта Еўропа, дзе праз пяцьдзесят гадоў пытанне Кісінджэра - "Каму я тэлефаную, калі я хачу тэлефанаваць у Еўропу?" - па-ранейшаму актуальна. На самай справе горшым выбарам было б нічога не рабіць і даваць еўрапейскаму праекту рухацца паступова, пакуль ён не стане крыніцай вечнага крызісу.

Чацвёрты шлях? 
Тры сцяжынкі, тры тупікі! Не дзіўна, што большасць еўрапейцаў плануюць праводзіць 25 мая 2014 на прагулкі па краіне, рыбалку або дэманстрацыю супраць Еўропы, якая іх забыла.

рэклама

Але ці можа быць іншы шлях, больш прагматычны шлях? Іншыя дамагліся поспеху перад намі - узяць Жана Манэ, які прывёў еўрапейскі праект да канца пасля разбурэнняў Другой сусветнай вайны.

Еўропа пайшла з курсу, асабліва пасля крызісу, з усё больш разыходжанымі эканамічнымі і сацыяльнымі мадэлямі, альбо мадэлямі простымі і простымі. Пры мінімальнай зарплаце, якая вар'іруецца ад 1 да 12 па ўсім ЕС, прабелы ў развіцці працягваюць расці, і дырэктывы з Брусэля пра памер агуркоў і якасць прамывальных прыбораў нічога не спыняць.

Прыярытэтам павінна быць аднаўленне даверу насельніцтва і ўнутрыеўрапейскай салідарнасці і вяртанне на шлях канвергенцыі. Па гэтай прычыне нам неабходна стварыць адпаведныя інструменты і графік іх выканання, у першую чаргу ў такіх галінах, як бюджэт, падаткаабкладанне і сацыяльнае забеспячэнне. Еўрапейскі бюджэтны інстытут дазволіў бы паставіць першачарговыя мэты на аснове канкурэнтнай выгады, чаканай ад большай канвергенцыі і салідарнасці. Рэіндустрыялізацыя Еўропы стала б галоўнай задачай, якая вярнула б яе на шлях росту і занятасці, як гэта адбывалася ў Германіі ў эпоху Шрэдэра. Заахвочваючы нацыянальныя прадпрыемствы да сумеснай працы, мы б спрыялі з'яўленню еўрапейскіх лідараў, канкурэнтаздольных на міжнародным рынку, як Airbus, які застаецца рэдкім прыкладам сапраўднай еўрапейскай гісторыі поспеху.

Наступным крокам будзе ўстанаўленне графіка фіскальнай і сацыяльнай канвергенцыі, падобнай на грашовую змяю, якая папярэднічала ўвядзенню еўра. Тады можна было б дасягнуць кансенсусу па некалькіх прынцыпах, такіх як важная патрэба ў стымуляванні прамысловасці і жыццёвая неабходнасць спрашчэння. Трэцім крокам было б прыняць ЕС годны для гэтага бюджэт - на сённяшні дзень ён складае менш за 1% ВУП - тым самым ён можа стаць рэгіянальным гульцом, здольным уплываць на міжнародныя рашэнні.

Гэты шлях да таго, што я назваў бы трывалай і заснаванай на салідарнасці Еўропай, нельга прайсці без пастаяннага ўдзелу еўрапейцаў - нацыянальных парламентаў, Еўрапейскага парламента, грамадзянскіх ініцыятыў і грамадзянскай супольнасці. Жан Манэ меў рацыю стварыць камітэт эканамічных і сацыяльных партнёраў у рамках ЕАСС у 1951 г., а затым і Эканамічны і Сацыяльны камітэт у 1958 г. Сутыкнуўшыся з адмовай дзяржаў-членаў падтрымаць ЕС праз гэтыя неабходныя змены, ЕС павінен будзе звярнуцца да еўрапейскіх грамадзян. І для гэтага Еўропе трэба пераканаць іх у тым, што яны знаходзяцца ў цэнтры яе праблем.

Вось чаму, калі прыйдзе час, павінна быць запушчана Еўрапейская канвенцыя, заснаваная на мадэлі, народжанай з канстытуцыйнага дагавора, але на гэты раз гаворка будзе ісці не пра месца прызначэння, а пра сам шлях.

Як сказаў Буда, шчасце - гэта не падарожжа. Гэта аднолькава дакладна і для Еўропы, і для еўрапейцаў.

Анры Malosse

Падзяліцеся гэтым артыкулам: