Свабодны рух: Камісія публікуе даследаванне па пытанні інтэграцыі мабільных грамадзян ЕС у шасці гарадах

Грамадзяне ЕС ідуць у іншыя краіны ЕС у асноўным для працоўных месцаў і ў сярэднім маладзей і больш верагодна, будзе працаваць. Гэта пацвярджаецца новага незалежнага даследаванні пра ўплыў правы на свабоднае перамяшчэнне ў межах ЕС, які быў апублікаваны сёння (11 лютага).

Даследаванне сканцэнтравана на шасці еўрапейскіх гарадах, выбраных з улікам шматнацыянальнага складу іх насельніцтва (гл. Дадатак 1-2): Барселона, Дублін, Гамбург, Ліль, Прага і Турын. Гэта паказвае, што для ўсіх шасці гарадоў прыток грамадзян маладога і працаздольнага ўзросту ЕС аказаў станоўчы эканамічны ўплыў. Напрыклад, у Турыне мясцовая ацэнка паказвае, што падатковыя паступленні замежнікаў у цэлым прынеслі нацыянальным дзяржаўным фінансам 1.5 млрд. Еўра (гл. Дадатак 3). Даследаванне таксама паказвае, што прыбылыя людзі дапамаглі папоўніць прабелы на мясцовых рынках працы, спрыялі росту новых сектараў і дапамаглі збалансаваць старэнне насельніцтва. Было ўстаноўлена, што мабільныя грамадзяне часта маюць высокую кваліфікацыю за працу, могуць плаціць менш і ў той жа час не заўсёды атрымліваюць аднолькавы доступ да жылля і адукацыі.

"Свабоднае перамяшчэнне - гэта карысць для Еўропы, яе грамадзян і эканомікі. У некаторых гарадах сапраўды могуць узнікнуць праблемы, на якія трэба звярнуць увагу. Аднак гэта будзе няправільным адказам на пытанне аб праве на свабоднае перамяшчэнне. Я лічу, што нам трэба працаваць разам - на еўрапейскім, нацыянальным і мясцовым узроўнях - ператвараць праблемы ў магчымасці. Гэтыя прыклады з гарадоў Барселоны, Дубліна, Гамбурга, Ліля, Прагі і Турына паказваюць, што гэта можна зрабіць ", - сказаў віцэ-прэзідэнт і юстыцыя, Fundamental Упаўнаважаны па правах і грамадзянстве Вівіяна Рэдынг, выступаючы на ​​канферэнцыі мэраў па пытаннях свабоднага перамяшчэння, якая праходзіць сёння (IP / 14 / 98).

«Вы можаце разлічваць на тое, што Камісія будзе працягваць дапамагаць дзяржавам-членам у вырашэнні любых праблем, звязаных са свабодай перамяшчэння. Сённяшняя сустрэча з мэрамі дапаможа мясцовым уладам з усёй Еўропы абапірацца на лепшыя прыклады паспяховай палітыкі інтэграцыі грамадзян ЕС у гарады на карысць усім. Я з нецярпеннем чакаю распаўсюджвання такіх добрых практык па ўсёй Еўропе ".

Асноўныя вынікі даследавання з'яўляюцца:

• Грамадзяне ЕС рухаюцца ў асноўным з-за рабочых месцаў і, у сярэднім, больш маладыя і эканамічна актыўныя, чым мясцовае насельніцтва ў гарадах абследаваных (гл Дадатак 4);
• прыток маладых, працаздольнага ўзросту грамадзян ЕС у выбраных гарадах дапамагае справіцца з дэмаграфічнымі праблемамі старэння насельніцтва і скарачэнне працоўнай сілы, а таксама;
• яны таксама дапамагаюць запоўніць прабелы на рынку працы, альбо займаючы ў асноўным нізкакваліфікаваных рабочых месцаў (Турын і Гамбург), што спрыяе росту новых сектараў (напрыклад, ІКТ ў Дубліне), або дапамагаючы ствараць новыя дзелавыя прадпрыемствы (як у Турыне і Гамбург).

У даследаванні таксама выкладзены наступныя задачы:

• Мабільныя грамадзяне маюць больш шанцаў быць сверхквалифицированный, чым грамадзян (займаючы працу ніжэй іх кваліфікацыі), якія маглі б азначаць марнаванне навыкаў, змякчаючы патэнцыйныя выгоды ўнутры ЕС мабільнасці;
• адрозненні ў заработнай плаце ўзнікла ў некаторых выпадках паміж грамадзянамі і мабільных грамадзян ЕС (якія часцей за ўсё зарабляюць менш), хоць доказаў з'яўляецца вельмі абмежаваным, і;
• мабільныя грамадзяне не заўсёды карыстаюцца тымі ж магчымасцямі ў плане жылля і ўключэння дзяцей у школах, хоць яны працуюць і плацяць падаткі.

Поспех праграм інтэграцыі на месцы ў шасці гарадах сведчыць той факт, што стаўленне да мабільнасці паступова паляпшаецца (гл прыкладанне 5). Усе гарады даследаваныя садзейнічаюць інклюзіўнай асяроддзі і гасцінную культуру, з дапамогай палітыкі, такія як даступнай інфармацыі (аднаго прыпынку інфармацыйных паслуг крамы, напрыклад); падтрымка для вывучэння замежных моў; і міжкультурны дыялог і ўзаемадзеянне паміж грамадзянамі.

рэклама

Нарэшце, даследаванне выяўляе шэраг лепшых практык з гарадоў абследаваных (гл 6).

Фон

Даследаванне было прадстаўлена сёння на сустрэчы з больш чым 100 мэры і прадстаўнікі мясцовых органаў улады з розных краін Еўропы, якія сустрэліся, каб абмеркаваць бягучыя праблемы і магчымасці, каб зрабіць з свабоднага перамяшчэння грамадзян ЕС у Еўрапейскім Саюзе. Канферэнцыя мэраў закліканая дапамагчы мясцовым органам улады абменьвацца перадавым вопытам у рэалізацыі свабодных правілаў руху і вырашэння праблем сацыяльнай інтэграцыі. Сустрэча з'яўляецца адным з пяці дзеянняў, прадстаўленых Камісіі па ўмацаванні правы на свабоднае перамяшчэнне ў ЕС, дапамагаючы дзяржавам-сябрам атрымаць станоўчыя выгады, якія яна прыносіць (IP / 13 / 1151).

У даследаванні праведзены аналіз палітыкі, накіраванай на эканамічнае і сацыяльнае ўключэнне мабільных грамадзян ЕС, а таксама на садзейнічанне прывітальнае культуру і пазітыўнае стаўленне да замежных грамадзян. Яна лічыла палітыку ў галіне занятасці, прадпрымальніцтва, жыллёвага будаўніцтва, адукацыі, міжкультурнага дыялогу, стаўленне да міграцыі і ўдзелу ў гарадскім жыцці.

Больш падрабязная інфармацыя

Даследаванне: Ацэнка ўздзеяння свабоднага перамяшчэння грамадзян ЕС на мясцовым узроўні

Дадатак да даследавання: Належная практыка з шасці гарадоў

Часта задаюць пытанні: патлумачыў Вольны рух

Еўрапейская камісія: Вольны рух

Галоўная віцэ-прэзідэнта Вів'ен Рэдынг

Выконвайце віцэ-прэзідэнт па Twitter:@ VivianeRedingEU

ДАДАТАК: тэндэнцыі і заканамернасці ў шасці гарадах

1. Агульны склад насельніцтва ў шасці гарадах 2011

Шэсць гарадоў істотна адрозніваюцца з пункту гледжання хваляў міграцыі яны выпрабавалі. Характэрна, што Ліль і Гамбург маюць доўгую гісторыю міграцыі. Насупраць, прыток мабільных грамадзян ЕС з'яўляецца нядаўняе з'ява ў Дубліне, Барселона, Турын, з павелічэннем прытоку наступных за павялічаных 2004 і 2007. І, нарэшце, Прага ператварылася з проста транзітнага маршруту да мэтавай краіне толькі нядаўна.

2. Склад мабільных грамадзян ЕС па краінах паходжання ў шасці гарадах

У некаторых гарадах, адна ці дзве нацыянальнасці складаюць асноўную частку мабільных грамадзян ЕС. Гэта той выпадак, у Турыне, дзе 91.8% мабільных грамадзян ЕС з Румыніі, і ў Празе, дзе 52.5% мабільных грамадзян ЕС прыходзяць са Славакіі. У іншых гарадах, хоць і больш нацыянальнасцяў ЕС прадстаўлены дзве нацыянальныя групы пераважаюць: у горадзе Ліль (Lille Métrople Communauté URBAINE дадзеных) 30.2% мабільных грамадзян ЕС прыходзяць з Партугаліі і 25.8% з Бельгіі; ў Барселоне, грамадзяне з Італіі і Францыі складаюць адпаведна 31.6% і 16.6% мабільных грамадзян ЕС. І, нарэшце, Гамбург і Дублін паказваюць канчаткова фрагментаваны карціну, так як гэтыя горада пройдзе вялікая колькасць розных супольнасцяў (нягледзячы на ​​актуальнасць некаторых нацыянальных груп, такіх як польскі, значныя ў абодвух гарадах).

Крыніца: Нацыянальныя статыстычныя службы

3. Свабоднае перамяшчэнне грамадзян: Дапаможнік для эканомікі Турын

Ацэнка праводзіцца на нацыянальным узроўні Caritas Мигрантес паказвае, што падатковыя паступленні ад замежнікаў у цэлым прынеслі нацыянальным дзяржаўным фінансам 1.5 млрд. еўра: высокая сума падаткаў на сацыяльнае забеспячэнне, якую выплачваюць замежнікі, акрамя іншых прамых і ўскосных падаткаў, у значнай ступені перавышае выдаткі на аказанне сацыяльных паслуг для іх.

4. Узровень занятасці ў шасці краінах / гарадах

Іспанія

Ірландыя

Гамбург

Чэская Рэспубліка

4. Дзейнасць мабільных грамадзян ЕС у шасці гарадах

Заўвага: Канкрэтныя звесткі аб грамадзянах ЕС у кожным горадзе не заўсёды даступныя. Дадзеныя могуць быць для ўсіх замежнікаў, або для ўсяго рэгіёну або краіны.

Барселона (Іспанія)

Доля працуючых мабільных грамадзян ЕС на ўзровень кваліфікацыі і навыкаў, неабходных у Каталоніі (2011)

мабільныя грамадзяне ЕС даволі палярызаванае ў Каталоніі прыкладна траціна занятых на працоўных месцах з нізкім або нулявым узроўнем кваліфікацыі (32.4%), а траціна працоўных месцаў з высокім узроўнем кваліфікацыі (30.3%)

Дублін (Ірландыя)

ЕС мабільныя грамадзяне і грамадзяне Ірландыі за акупацыі ў Ірландыі

 

Хоць, у Ірландыі, размеркаванне ЕС і якія не ўваходзяць у ЕС рабочых ва ўсіх сектарах, па сутнасці, у адпаведнасці з тым, што грамадзян, былы больш верагодна, будуць выкарыстоўвацца ў некаторых сектарах, такіх як вытворчасць (25.5% замежных рабочых занятыя, у параўнанні да 21% ірландскіх грамадзян), а таксама пражыванне і харчаванне (16.4% замежных работнікаў займаюць працоўныя месцы тут, супраць 8.5% грамадзян).

Грамадзяне, так і замежнікі размеркавання па сектарах занятасці ў Ірландыі (2011)

 

У цэлым, размеркаванне замежных грамадзян на рынку працы ссоўваецца ў бок больш нізкіх кваліфікаваных сектарах.

Гамбург

Супрацоўнік па прафесіі - дадзеныя для грамадзян, мабільных грамадзян ЕС і якія не ўваходзяць у ЕС грамадзян у Гамбургу ў 2012

 

Крыніца: Statistik дэр Агенства Arbeit, дадзеных ставіцца да 30 / 6

Графік паказвае, што ў Гамбургу невялікая доля мабільных грамадзян ЕС працуюць у арганізацыйных, адміністрацыйных і іншых белых каўнерыкаў прафесій (20%), у параўнанні з грамадзянамі (29.1%), у той час як яны ў значнай ступені больш прысутнічаюць у транспартных і лагістычных прафесій (напрыклад, цягнік, грузавік або таксі вадзіцелі, пілоты) або ў якасці спецыялістаў па харчаванню (напрыклад, кухары, пекары, мяснікі).

Ліль

Грамадзяне, мабільныя грамадзяне ЕС і якія не ўваходзяць у ЕС грамадзян (паміж 25 і 64 гадоў) у сектарах занятасці ў Нор-Па-дэ-Кале (2007)

 

Што тычыцца асноўных сферы дзейнасці занепакоеныя тым, мабільныя грамадзяне ЕС, у параўнанні з грамадзянамі, працаваць у прамысловасці і будаўнічым сектарах.

Грамадзяне, грамадзяне ЕС мабільнай сувязі і якія не ўваходзяць у ЕС грамадзян на занятак у Ліль Commnauté URBAINE (2009)

 

Засяроджванне ўвагі на прафесійнай структуры мабільных грамадзян ЕС, якія актыўна выкарыстоўваюцца ў Ліль Commnauté Urbaine, яны ў асноўным належаць да працоўнага класу (33.3%) і да катэгорыі супрацоўнікаў (25.6%).

Прага

Замежныя грамадзяне, якія зарэгістраваны ў бюро працы па ўзроўні акупацыі, у Празе ў 2010

Што тычыцца навыкаў / прафесійным узроўні, з улікам усяго замежных грамадзян у Празе, у 2010 найбольшы удзельная вага была ў элементарных прафесій (21,560), выкарыстоўваючы 28.2% замежных грамадзян, зарэгістраваных у бюро па працаўладкаванні.

Турын

Новыя супрацоўнікі па сектарах ў правінцыі Турына ў 2011

мабільныя грамадзяне ЕС у правінцыі Турын, як правіла, моцна канцэнтруецца ў пэўных сектарах, у прыватнасці, будаўніцтва (15.3%) і ўнутраных працоўных сектараў (49.1%).

5. Палітыка інтэграцыі працуюць: Адносіны паляпшаюцца

Эвалюцыя негатыўнага ўспрымання замежнага грамадзяніна грамадзянамі ў Барселоне (2007-12):

6. Добрыя прыклады практыкі з шасці гарадоў

Горад	Праект	Рэзюмэ
Барселона	BCN Anti-Чуткі	Барселона накіравана на барацьбу супраць стэрэатыпаў і міфаў аб культурнай разнастайнасці, з дапамогай абследаванняў, дзейнасці ў галіне камунікацыі і прыцягнення мясцовых асацыяцый і кампаній. Праект уяўляе сабой просты і эфектыўны спосаб для стварэння больш згуртаванага грамадства і садзейнічаць уключэнню ў мясцовую супольнасць.
Барселона	Барселона Activa	Праграма, прызначаная для падтрымкі прадпрымальнікаў пераезду ў горад, пры падтрымцы ЕС. 1,300 людзі ішлі за інфармацыйныя сесіі і 600 прайшлі навучанне ў галіне прадпрымальніцтва. Праграма таксама палягчае доступ да прафесійным паслугах.
Дублін	Failte Isteach	Абшчынны праект прапануе гутарковыя курсы англійскай мовы, выкладаемыя пажылых добраахвотнікаў. Праект выкарыстоўвае навыкі, вопыт і энтузіязм пажылых людзей, каб дапамагчы задаволіць патрэбы замежных грамадзян, якія змагаюцца з-за моўных бар'ераў, але і служыць, каб зламаць культурныя бар'еры, пашыраючы дружалюбны прыём пачаткоўцаў.
Гамбург	Мы Гамбург! Ня вы далучыцца да нас?	Кампанія па садзейнічанню адкрытасці да іншых культур у мясцовых органах улады і прыцягваць маладых замежнікаў у дзяржаўных службах Гамбург. навучальныя ўстановы 500 былі прапанаваныя ў паліцыі, пажарнай службы, турмаў і судоў, што прыводзіць да павелічэння замежных жыхароў горада наступнага вучнёўства.
Ліль	міжнародная Этыкетка	Праект запушчаны мясцовага універсітэта, каб садзейнічаць уключэнню замежных студэнтаў і мабільнасці сваіх уласных студэнтаў. Міжнародная Этыкетка прысуджаецца студэнтам, якія ішлі за міжкультурны модуль, моўныя курсы і праграмы мабільнасці ў рамках свайго дыплома.
Прага	Бібліятэкі для ўсіх	Часткай больш шырокага еўрапейскага праекта прадастаўляць паслугі на некалькіх мовах праз публічныя бібліятэкі з мэтай садзейнічання інтэграцыі. Паслугі ўключаюць у сябе кнігі на іншых мовах, а таксама мовы і ІТ-курсы для замежных рэзідэнтаў.
Турын	пачаць справу	Мясцовай гандлёвай палаты, падатковых і офісаў сацыяльнага забеспячэння аб'ядналі свае намаганні, каб забяспечыць падтрымку і кансультацыі для замежнікаў у працэсе запуску новага бізнэсу. Праект уключаў у сябе навучальны курс для замежных грамадзян, якія жадаюць стаць прадпрымальнікамі.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: