Звязацца з намі

палітыкі прадастаўлення прытулку

Гаворка: Агульнай еўрапейскай сістэмы прытулку

Доля:

апублікаваны

on

Мы выкарыстоўваем вашу рэгістрацыю, каб прадастаўляць змест так, як вы далі згоду, і палепшыць наша разуменне вас. Вы можаце адмяніць падпіску ў любы час.

4dd0f3df6Упаўнаважаная па ўнутраных справах Сесілія Мальмстрэм, якая ўдзельнічала ў канферэнцыі "Агульная еўрапейская сістэма прытулку: праблемы і перспектывы" ў Сафіі 24 сакавіка, зрабіла наступную заяву.

"Я засяроджу ўвагу на фундаментальным праве, якое мне вельмі блізкае, якое лёгка абвясціць тэарэтычна, але больш складана абараніць на практыцы: права на прытулак. Я прысвяціў гэтай праблеме значную частку свайго мандата. .

"Прытулак з'яўляецца адным з найбольш важных напрамкаў нашай палітыкі. Наша Шэнгенская зона і зона свабоднага перамяшчэння азначае, што мы павінны мець агульную сістэму прытулку.

рэклама

"Вы не можаце мець адкрытых межаў і свабоднага перамяшчэння для грамадзян, шэнгенскіх віз і агульных правілаў па іміграцыі, але тады не будзеце мець агульнай палітыкі ў сферы прытулку. Гэта проста не будзе працаваць. І раней не працавала. Сістэма ўжо была нестабільнай - таму мы павінны былі гэта выправіць.

"Наша першая палітычная праграма ў галіне юстыцыі і ўнутраных спраў - Праграма Тамперэ ў 1999 годзе - стала пачаткам дзейнасці Еўрапейскай сістэмы прытулку.

"Гэта прывяло да прыняцця некалькіх новых законаў ЕС, якія тычацца ўсяго працэсу прадастаўлення прытулку, - агульных стандартаў умоў прыёму, правілаў выбару статусу бежанца, агульных стандартаў працэдур і гэтак далей.

рэклама

"Гэта было вялікім дасягненнем, але гэта быў толькі першы крок. Мы не былі цалкам задаволены вынікам, паколькі гэтыя законы былі шмат у чым палавінчатай працай. Яны былі прыняты аднагалоснасцю дзяржаў-членаў, што азначала, што кожны член дзяржава магла б настойваць на тым, каб "свае" канкрэтныя палажэнні былі ў.

"У рэшце рэшт законы сталі" ёлкай ", насычанай непажаданымі ўпрыгожваннямі. Як вы, як практыкі, добра ведаеце, яны былі поўныя неадназначнасцей і шчылін.

"Таму ў канчатковым выніку сітуацыя паміж дзяржавамі-членамі заставалася занадта разнастайнай - і ўзроўні абароны па-ранейшаму былі недастаткова моцнымі. Адсутнасць яснасці дазволіла судам шмат спадзявацца на юрыдычныя тлумачэнні, заснаваныя на агульных прынцыпах і судовай практыцы, якая была часта расплывістыя.

"Вось чаму мы прыступілі да перамоваў аб перагледжаным наборы законаў ЕС аб ​​прытулку ў 2008 годзе. Гэта было нялёгкае падарожжа, бо дзяржавы-члены прыйшлі з гэтак розных рэчаіснасцей.

"Некаторыя дзяржавы-члены мелі адладжаныя сістэмы прытулку, якія яны вельмі неахвотна мянялі. Іншыя, у тым ліку Балгарыя, з'яўляліся новымі прытулкамі, у якіх вельмі мала просяць прытулку, і яны не хацелі ўкладваць грошы ў новыя сістэмы.

"Мінулым летам 2013 года нам нарэшце ўдалося дамовіцца і завяршыць перамовы.

"Нашы нядаўна ўзгодненыя правілы прывядуць да больш справядлівых, хуткіх і якасных рашэнняў аб прадастаўленні прытулку. Будзе ўзмоцнена абарона непаўналетніх без суправаджэння і ахвяр катаванняў.

"Нашы законы таксама забяспечаць гуманныя матэрыяльныя ўмовы прыёму (напрыклад, жыллё) ва ўсім ЕС і поўнае захаванне асноўных правоў. І мы значна абмежавалі магчымасці ўтрымання асоб, якія шукаюць прытулку.

рэалізацыя CEAS

"Вядома, узгадненне закона - гэта толькі палова намаганняў. Сапраўдная праца і сапраўдная задача для многіх дзяржаў-членаў зараз пачнуцца з рэалізацыі гэтых новых законаў.

"Нам трэба стварыць сістэму прытулку, якая функцыянуе на практыцы ва ўсім ЕС, а дзяржавы-члены павінны ўнесці гэтыя новыя правілы ў сваё нацыянальнае заканадаўства.

"Наша галоўная ўвага зараз будзе накіравана на наладжванне ўзгодненага выканання па ўсім ЕС, каб мы маглі быць упэўнены ў лепшай будучыні Еўрапейскай сістэмы прытулку.

"Ключавой праблемай для нас застаецца ведаць, што адбываецца, і быць у стане даказаць парушэнні заканадаўства. З патрабаваннямі просьбітаў прытулку не заўсёды разглядаецца ў зале суда. Што адбываецца на межах, у ізалятарах, альбо ў пакоях для інтэрв'ю, часта без сведкаў і доказаў. Гэта асаблівая праблема для нашай здольнасці звяртацца да дзяржаў-членаў у суд за парушэнне іх абавязацельстваў.

"Сапраўдная агульная сістэма прытулку не ствараецца за адзін дзень. Цяпер мы прыступаем да новага перыяду ўкаранення сістэмы, пра якую мы толькі што дамовіліся гэтым летам.

"Аднак новыя законы дадуць нам значна лепшую аснову для добрай рэалізацыі. Тэксты па-ранейшаму складаныя; але цяпер яны ўтрымліваюць выразныя (ці, па меншай меры, больш зразумелыя) правілы па многіх складаных пытаннях, як я коратка згадваў раней (затрыманне, доступ да працэдуры, эфектыўны сродак права і права заставацца на тэрыторыі, вызначэнне суб'ектаў пераследу і асоб, якія абараняюць; і шмат, шмат іншых).

"Паколькі многія шчыліны, адступленні і астатняя частка" ёлкі "зніклі, усім дзяржавам-членам давядзецца глыбей вывучыць свае ўласныя сістэмы прытулку і адаптаваць іх да агульных прынцыпаў.

"Чым больш мы можам быць упэўнены, што ўсе дзяржавы-члены" набіраюць сваю вагу "і праяўляюць адказнасць, правільна выконваючы правілы, тым прасцей будзе астатнім праявіць салідарнасць з тымі дзяржавамі-членамі, якія маюць патрэбу ў дапамозе.

"Роля юрыстаў зараз будзе мець вялікае значэнне, бо вам давядзецца выкарыстоўваць і інтэрпрэтаваць гэтыя новыя законы ў розных практычных сітуацыях; няхай гэта будзе суддзямі, якія прадстаўляюць заяўнікаў у судзе альбо прадстаўляюць нацыянальныя органы ўлады.

"Камісія будзе аказваць дапамогу ў гэтым плане - праз фінансаванне, навучанне і практычныя ініцыятывы па супрацоўніцтве сумесна з EASO.

"Належнае ўкараненне новага CEAS стане, як вы разумееце, нашым КЛЮЧОВЫМ прыярытэтам у гэтай галіне на бліжэйшыя гады.

Салідарнасць

"Я ўпэўнены, што належная рэалізацыя законаў забяспечыць аднолькава высокую якасць сістэм у Еўропе. Аднак гэтаму працэсу значна паспрыяе ўзмоцненае супрацоўніцтва і размеркаванне адказнасці.

"Для гэтага мы стварылі новае Агенцтва - Еўрапейскае бюро падтрымкі прытулку (EASO) - спецыяльна для аказання дапамогі дзяржавам-членам у рэалізацыі заканадаўства аб прытулку ЕС і ў галінах практычнага супрацоўніцтва.

"Напрыклад, мы распрацавалі навучальныя модулі ў еўрапейскай праграме па прадастаўленні прытулку з мэтай навучання работнікаў, якія разглядаюць пытанні прытулку, аднолькавым стандартам ва ўсім ЕС.

"Дзякуючы абмену інфармацыяй пра краіну паходжання работнікі справы могуць атрымаць доступ да самай актуальнай інфармацыі пра сітуацыю ў краінах паходжання, каб мець магчымасць абгрунтаванага рашэння наконт таго, ці сапраўды заяўнік мае абгрунтаваны страх перад пераследам.

"Я прызнаю цяжкасці з напружанасцю ў сувязі з аргументам салідарнасць супраць адказнасці. Некаторыя дзяржавы-члены адчуваюць, што іх апусцілі астатнія, у прыватнасці" Дублінская "сістэма размеркавання адказнасці паміж дзяржавамі-членамі за разгляд просьбаў аб прадастаўленні прытулку. .

"Аднак існуе памылковае меркаванне, што Дублінская сістэма накіроўвае большасць тых, хто просіць прытулку, на перыферыю ЕС. Фактычна 70% спраў аб прадастаўленні прытулку разглядаюцца 5 дзяржавамі-членамі - Германіяй, Францыяй, Швецыяй, Вялікабрытаніяй і Бельгіяй - ніхто з якіх знаходзіцца на знешняй мяжы ЕС.

"Таму некаторыя дзяржавы-члены лічаць, што тыя, хто звяртаецца за дапамогай, не бяруць на сябе адказнасць. Вынікам гэтага часам быў параліч, нават калі патрабаваліся тэрміновыя меры.

ролю судоў

"Судовы орган будзе працягваць несці асаблівыя абавязкі на працягу ўсяго працэсу рэалізацыі.

"Я бачу гэта двума спосабамі. Першы дзейнічае. Новыя дырэктывы палепшаць даступнасць судоў у кантэксце працэдуры прадастаўлення прытулку, усталяваўшы дакладныя стандарты права на эфектыўны сродак прававой абароны і паляпшэння доступу да бясплатнай юрыдычнай дапамогі; таксама ў кантэксце ўмоў прыёму і ўтрымання.

"Суды павінны забяспечыць поўнае захаванне нашых стандартаў у кожнай асобнай справе, на якую звяртаюць увагу.

"Робячы гэта, суды таксама будуць адыгрываць другую, стратэгічную ролю. Ствараючы судовую практыку, суды будуць працягваць надаваць усё большую ўвагу ўзгодненым правілам, асабліва што тычыцца кваліфікацыйных крытэрыяў.

"У гэтым плане добрае супрацоўніцтва паміж суддзямі на еўрапейскім узроўні было б вельмі карысным. Улічваючы складанасць пытанняў аб прадастаўленні прытулку, для ўсіх юрыстаў важна ў поўнай меры ведаць усе розныя справы і праблемы, якія ўзнікаюць у судах па ўсёй Еўропе. .

"Я думаю, што важна мець магчымасць разгледзець шляхі вырашэння падобных праблем, якія можна знайсці ў розных дзяржавах-членах, і паглядзець, ці можна іх прымяніць у іншых. Гэта элемент выбудоўвання ўзгодненага еўрапейскага падыходу да прытулку.

іншыя праблемы

"Адразу пасля таго, як у чэрвені мінулага года была дасягнута палітычная дамоўленасць аб перагледжаных законах аб прыстанішчы, новая агульнаеўрапейская сістэма прытулку была апрабавана з-за сур'ёзных крызісаў, якія развіваліся на нашай знешняй мяжы ў Сірыі і на Афрыканскім Рогу. Гэта прывяло да вялікага перасялення людзей які ідзе праз Паўночную Афрыку.

"Гэта быў драматычны час для тых дзяржаў-членаў, якія знаходзяцца на" лініі фронту "- і ў прыватнасці для Балгарыі, Грэцыі, Кіпра, Мальты і Італіі.

"Камісія сумесна з EASO і Frontex распачала пільны маніторынг сітуацыі на месцах да лета ў цесным супрацоўніцтве з адпаведнымі нацыянальнымі органамі.

"Важна, каб былі створаны рэжымы непрадбачаных сітуацый, каб мы маглі справіцца з вялікай колькасцю прыбылых, калі гэта адбудзецца. Наша мэта складалася ў тым, каб павысіць гатоўнасць ЕС у выпадку вялікага наплыву, асабліва з боку Сірыі.

"Робячы гэта, мы змаглі папярэдне размясціць даступную дапамогу і інструменты ЕС, і для гэтага ўжо было выдзелена больш за 20 мільёнаў еўра, акрамя фінансавання, выдзеленага пасля трагедыі на Лампедузе.

"Гэтыя сродкі будуць выкарыстаны для ўмацавання патэнцыялу дзяржаў-членаў на перадавой, уключаючы Балгарыю, але і іншых дзяржаў-членаў (DE, SE, FR, NL), якія ўжо сутыкнуліся з вельмі высокім міграцыйным ціскам.

Сітуацыя ў Балгарыі

"Як ужо згадвалася раней, паколькі БГ з'яўляецца" прыфрантавой дзяржавай ", у апошнія месяцы яна сутыкнулася з вялікім прыбыццём мігрантаў і бежанцаў, што стварыла вялікую нагрузку на сістэму прытулку.

"Аднак гэтыя падзеі таксама выкрылі некаторыя існуючыя недахопы сістэмы прытулку ў БГ.

"Але я вітаю значныя крокі, зробленыя ўладамі БГ для вырашэння гэтай праблемы. Яны ўмацуюць здольнасць спраўляцца з вялікай колькасцю асоб, якія шукаюць прытулку.

"Камісія і EASO некаторы час дапамагаюць BG у гэтым працэсе з фінансавай дапамогай, экспертызай і кансультацыямі разам з іншымі дзяржавамі-членамі.

"Хоць сітуацыя па-ранейшаму застаецца складанай, але дапамога, якая аказваецца, паказвае добры прыклад таго, як салідарнасць можа праяўляцца да дзяржавы-члена пад асаблівым ціскам.

"Вядома, наша зацікаўленасць у забеспячэнні абароны бежанцаў распаўсюджваецца і за межы ЕС. Наша сістэма прытулку распаўсюджваецца толькі на тых, каму пашанцавала дабрацца да Еўропы. У выніку рэальнасць такая, што адчайныя людзі будуць спрабаваць небяспечныя падарожжы праз Міжземнамор'е, рызыкуючы жыццём, каб прыехаць сюды шукаць абароны.

"Трагедыя" Лампедуза "ў кастрычніку 2013 года прывяла да заклікаў да новых дзеянняў ЕС, паколькі наша паўднёвая марская мяжа ўсё часцей успрымаецца як агульная праблема ЕС, а не толькі адной дзяржавы-члена.

"Такім чынам, Спецыяльная група" Міжземнамор'е "была створана з мэтай распрацоўкі кароткатэрміновых аператыўных рашэнняў, каб прадухіліць паўтарэнне падобных трагедый. Дзеянні аператыўнай групы будуць садзейнічаць выратаванню жыцця ў Міжземнамор'е і падтрымцы дзяржаў-членаў, якія сутыкаюцца з вялікім міграцыйным ціскам.

будучыя праекты

"Паралельна нашай накіраванасці на рэалізацыю, мы прыступілі да разважанняў наконт больш доўгатэрміновай будучыні. Крыху больш за тыдзень таму Камісія прадставіла так званае" паведамленне пасля Стакгольма ", якое стане асновай для далейшых дыскусій у Савет.

"Адной з ідэй, якая ўжо ўзгоднена, з'яўляецца праца над сумеснай апрацоўкай заяў аб прадастаўленні прытулку - гэта магчымасць для чыноўнікаў некалькіх дзяржаў-членаў сумесна апрацоўваць шэраг запытаў, магчыма, як сродак падтрымкі дзяржавы-члена, якая сутыкаецца з пэўным ціскам. .

"Былі разгледжаны і іншыя ідэі, якія будуць разгледжаны. Напрыклад, існуе ідэя дазволіць EASO кантраляваць якасць ацэнкі прытулку, дапамагаючы дзяржавам-членам рэвізаваць свае рашэнні аб прадастаўленні прытулку.

"ЕС таксама павінен працягваць праяўляць салідарнасць з краінамі, якія развіваюцца, у якіх размешчана вялікая частка сусветнага насельніцтва бежанцаў - мы не павінны забываць, напрыклад, у кантэксце Сірыі, што мільёны бежанцаў знаходзяцца ў суседніх краінах, тады як 65 000 маюць прыйсці ў ЕС.

"Важным спосабам салідарнасці з краінамі-суседзямі ЕС з'яўляецца павелічэнне нашай прыхільнасці перасяленню бежанцаў.

"Мы таксама павінны актывізаваць нашы намаганні па нарошчванні патэнцыялу трэціх краін, каб яны маглі прымаць бежанцаў адпаведным чынам у адпаведнасці з міжнароднымі стандартамі. Умацаваныя рэгіянальныя праграмы абароны стануць жыццёва важным інструментам у гэтым плане.

"Мы павінны таксама вывучыць магчымасць пашырэння законных магчымасцей для асоб, якія маюць патрэбу ў абароне, для прыезду ў Еўропу, напрыклад, шляхам каардынацыі падыходу дзяржаў-членаў да выдачы віз для ўезду ў гуманітарную сферу.

заключэнне

"Калі мы гаворым пра сістэму прытулку на еўрапейскім узроўні, мы часам разглядаем яе з пункту гледжання абстрактных прынцыпаў і канцэпцый.

"Але ў цэнтры сістэмы - практыкі. І сістэма таксама павінна быць справядлівай да іх. Яна павінна даць ім усе інструменты, неабходныя для таго, каб яны маглі працягваць рабіць добрую працу: дакладныя законы, добрая падрыхтоўка, дастаткова рэсурсаў .

"Я думаю, што верагодна, што пейзаж прытулку будзе працягваць значна змяняцца на працягу наступных гадоў, гэтак жа, як гэта адбывалася за апошнія дваццаць гадоў.

"Але ў нас ёсць усё больш і больш еўрапейскіх нормаў, і калі мы будзем працаваць дастаткова добра, мы зможам згладзіць шматлікія парушэнні, з якімі мы сутыкнуліся, каб мы прыйшлі як да агульнай еўрапейскай палітыкі ў сферы прытулку, так і да лепшага выніку як для нашых грамадзян, так і для тых, хто прыходзіць у наш Саюз ".

Прытулак у EU28: Значнае павелічэнне амаль просьбітаў прытулку 435,000, зарэгістраваных у EU28 ў 2013, самая вялікая група з Сірыі

палітыкі прадастаўлення прытулку

Пагадненне аб агенцтве па прадастаўленні прытулку з'яўляецца "важным крокам на шляху салідарнасці"

апублікаваны

on

Перагаворшчыкі Еўрапейскага парламента і Савета сёння (29 чэрвеня) дасягнулі пагаднення аб пераўтварэнні Еўрапейскага бюро падтрымкі прытулку ў Еўрапейскае агенцтва па прыстанішчы.

Упаўнаважаны па ўнутраных справах Ілва Ёхансан сказала: "Новы пакт аб міграцыі і прытулку дзейнічае. Я вельмі задаволены гэтым другім заканадаўчым пагадненнем з моманту ўступлення на пасаду. Нам трэба, каб рашэнні аб прадастаўленні прытулку прымаліся хутка і справядліва, з аднолькавай высокай якасцю ўсюды ў Еўропе. І нам патрэбны высокія і збежныя стандарты прыёму ў дзяржавах-членах. Новае агенцтва дапаможа дасягнуць гэтага, абапіраючыся на выдатную працу EASO (Еўрапейскае бюро падтрымкі прытулку). Гэта таксама дапаможа нам перайсці ад крызісу да гатоўнасці і рэагавання - ключавога кроку да ўстойлівага кіравання міграцыяй у Еўропе ".

Дэпутат Еўрапарламента Алена Йончава (S&D, Балгарыя) сказала: «Гэта важны крок да палітыкі прытулку, заснаванай на салідарнасці, за якую мы змагаемся тут, у Еўрапейскім парламенце; салідарнасць з краінамі-членамі фронту, але таксама салідарнасць з тымі, хто мае патрэбу ў абароне ".

Абапіраючыся на досвед Еўрапейскага бюро падтрымкі прытулку, новае агенцтва будзе мець узмоцнены мандат, які накіраваны на садзейнічанне:

Больш эфектыўныя сістэмы прытулку за кошт больш шырокай аператыўнай і тэхнічнай падтрымкі дзяржаў-членаў, уключаючы навучанне, гатоўнасць, аналіз інфармацыі і абмен інфармацыяй.

Рэзерв з 500 экспертаў, уключаючы перакладчыкаў, вядучых спраў або спецыялістаў па прыёме, гатовых накіраваць у склад груп падтрымкі прытулку па просьбе дзяржаў-членаў.

Раўнамернае, якаснае прыняцце рашэнняў шляхам распрацоўкі аператыўных стандартаў, паказчыкаў, кіруючых прынцыпаў і лепшых практык па рэалізацыі заканадаўства Саюза аб прытулку.

Лепшы кантроль і справаздачнасць аб сістэмах прытулку і прыёму для забеспячэння больш паслядоўнай практыкі ва ўсёй Еўропе ў адпаведнасці з заканадаўствам ЕС. 

Развіццё патэнцыялу ў краінах, якія не ўваходзяць у ЕС, для ўдасканалення сістэм прытулку і прыёму і падтрымкі схем перасялення ЕС, абапіраючыся на існуючае супрацоўніцтва з агенцтвамі ААН.

Працяглая сага

рэклама

Еўрапейская камісія першапачаткова прадставіла сваю прапанову аб установе прытулку ЕС у траўні 2016 года пасля ўспышкі мігрантаў з ахопленай вайной Сірыі. Прыбыўшы ў перыяд глыбокага эканамічнага нядужання і падзелу, міграцыя яшчэ больш падзяліла еўрапейскія дзяржавы і высунула палітычную дамоўленасць па-за межамі дасяжнасці. З тых часоў існуе доўгі жорсткі лозунг для дасягнення шырокага палітычнага пагаднення. Новая камісія прынесла новы імпульс гэтаму пытанню на чале з камісарам Ёхансанам, які ўнёс новую прапанову па пакту аб міграцыі і прадастаўленні прытулку ў верасні 2020 г. Пакт захаваў прапанову 2016 года аб агенцтве па прытулку, якая была ўзгоднена сёння. 

"Кампраміс сёння наконт Еўрапейскага агенцтва па прыстанішчы таксама дае надзею на маючыя адбыцца перамовы па Міграцыйным пакце, пакеце рэформ новага міграцыйнага заканадаўства ЕС. Цяпер мы заклікаем дзяржавы-члены актывізаваць перамовы адносна Міграцыйнага пакта адносна канструктыўнага шляху , больш эфектыўная міграцыйная палітыка ЕС ", - сказаў дэпутат Еўрапарламента Томас Тобе (EPP, Швецыя).

Сённяшняе пагадненне з'яўляецца другім заканадаўчым пагадненнем адносна прапаноў новага пакта пасля ўзгаднення дырэктывы "Сіняй карты" ў маі. 

З моманту прыняцця на сябе абавязкаў у 2011 г. EASO пастаянна аказваў падтрымку дзяржавам ЕС ва ўжыванні правілаў прытулку ЕС, падаючы інфармацыю аб нацыянальных краінах паходжання для заахвочвання больш аднастайных рашэнняў, падрыхтоўкі кадраў і стварэння спецыяльных сетак нацыянальных органаў для ўзмацнення аператыўнага супрацоўніцтва па пытаннях прытулку.

У 2021 г. EASO працуе з бюджэтам у 142 млн. Еўра і каля 500 супрацоўнікаў. Групы падтрымкі прытулку прысутнічаюць на Кіпры, Грэцыі, Італіі, Мальце і Іспаніі. За апошнія 10 гадоў EASO зарэгістравала 40% усіх заявак аб прадастаўленні прытулку на Кіпры, у Грэцыі, Італіі і на Мальце, правяла 80% ацэначных працэнтаў для дзяцей у Грэцыі і падтрымала ўсе пераезды з Кіпра, Італіі і Мальты пасля высадкі.

Што далей?

Дасягнутае сёння пагадненне павінна быць афіцыйна падтрымана Еўрапейскім парламентам і Саветам. Як толькі новая пастанова ўступіць у сілу (праз 20 дзён пасля публікацыі ў Афіцыйным часопісе), Еўрапейскае бюро падтрымкі прытулку стане Агенцтвам ЕС па прытулку і зможа дзейнічаць на падставе свайго новага мандата.

Працягнуць чытанне

палітыкі прадастаўлення прытулку

Камісар Ёхансан прысутнічае на адкрыцці штогадовай справаздачы аб становішчы прытулку ў ЕС

апублікаваны

on

Сёння (29 чэрвеня), упаўнаважаны па ўнутраных справах Ілва Ёхансан (На фота) будзе прысутнічаць на запуску 10th выданне Гадавой справаздачы аб становішчы прытулку ў ЕС, апублікаванай Еўрапейскім бюро падтрымкі прытулку (EASO). Да ўпаўнаважанага далучыцца выканаўчы дырэктар EASO Ніна Грэгары і старшыня праўлення EASO Мікаэль Рыбэнвік. Штогадовы даклад змяшчае поўны агляд асноўных падзей у галіне прытулку ў дзяржавах-членах ЕС і асацыяваных краінах. У дакладзе будуць прадстаўлены тэндэнцыі прадастаўлення прытулку ў 2020 годзе з асаблівым акцэнтам на ўплыў пандэміі каранавірусу на нацыянальныя сістэмы прытулку і ЕС. У дакладзе таксама будуць выкладзены змены ў палітыцы, перадавога вопыту і пастаянныя праблемы ў сферы прытулку. Калі ласка, звярніцеся па матэрыялы прэсы, увязаныя з эмбарга EASO непасрэдна.

рэклама

Працягнуць чытанне

палітыкі прадастаўлення прытулку

Палітыка Турцыі ў # Лібіі пагражае ЕС

апублікаваны

on

Турэцкае ўмяшанне ў лівійскі канфлікт выклікала негатыўны эфект для рэгіёна: баланс сіл змяніўся, і ГНА вызваліла Трыпалі ад сіл МНА і нядаўна пачала шырокамаштабнае наступленне на горад Сірт. 6 чэрвеня пасля перамоваў з камандуючым Лівійскай нацыянальнай арміяй (ЛНА) фельдмаршалам Халіфай Хафтарам і спікерам палаты прадстаўнікоў Лівіі Агілай Салехам Ісай і прэзідэнтам Егіпта Абдэлем Фатахам Аль-Сісі была апублікаваная Каірская дэкларацыя .

Ён заснаваны на дамоўленасцях, дасягнутых на Берлінскай канферэнцыі па Лівіі ў студзені. Згодна з Каірскай дэкларацыяй, "усе бакі абавязваюцца спыніць агонь з 6 гадзін па мясцовым часе ў панядзелак, 8 чэрвеня". Акрамя таго, ён прадугледжвае працяг перамоваў у Жэневе пад патранажам ААН сумеснага ваеннага камітэта ў фармаце 5 + 5 (па пяць прадстаўнікоў з кожнага боку). Далейшы прагрэс па іншых пытаннях, уключаючы палітычную, эканамічную і бяспеку, будзе залежаць ад поспеху яго працы.

Міністр замежных спраў ЕС Хасэп Барэл, міністр замежных спраў Францыі Жан-Іў Ле Дрыян, міністр замежных спраў Германіі Хайка Маас і міністр замежных спраў Італіі Луіджы Ды Майо віталі дэкларацыю і заклікалі спыніць усе ваенныя дзеянні ў Лівіі і вывесці ўсе замежныя войскі і вайскоўцы абсталяванне з краіны.

Прэзідэнт Францыі адзначыў, што Турцыя вядзе "небяспечную гульню" ў Лівіі. "Я не хачу, каб праз паўгода ці год ці два ўбачыла, што Лівія знаходзіцца ў сітуацыі, у якой знаходзіцца Сірыя сёння", - дадаў Макрон.

Міністр замежных спраў Грэцыі Нікас Дэндзяс заявіў у сераду 24 чэрвеня ў заяве па выніках візіту вярхоўнага прадстаўніка ЕС па замежных справах і палітыцы бяспекі Хасэпа Барэла ў Еўрас, што Турцыя "працягвае падрываць бяспеку і стабільнасць, а таксама мір ва Усходнім Міжземнамор'і", выклікаючы праблемы для ўсіх суседзяў. "Турцыя пастаянна парушае суверэнітэт Лівіі, Сірыі, Ірака і нашага партнёра па ЕС, Рэспублікі Кіпр. У Лівіі, зноў жа відавочна ігнаруючы міжнародную легітымнасць, яна парушае эмбарга ААН у выкананні сваіх неаасманскіх памкненняў. Гэта адкрыта ігнаруе неаднаразовыя заклікі Еўропы да павагі міжнароднай легітымнасці ", - сказаў Дэндзяс.

Турцыя адхіліла Каірскую дэкларацыю: "Каірская ініцыятыва" па ўрэгуляванні ў Лівіі "не пераканаўчая" і няшчырая, заявіў міністр замежных спраў Турцыі Меўлют Чавушаглу. Пасля старшыні Савета прэзідэнта Каірскай дэкларацыі Фаез аль-Сарадж заклікаў войскі ГНА "працягваць свой шлях" у бок Сірта.

Нядаўні поспех войскаў ГНА выкліканы ўдзелам сірыйскіх наймітаў, звязаных з джыхадыстамі, якіх Турцыя актыўна накіроўвала ў Лівію для барацьбы з МНА з мая 2019 г. Па дадзеных Сірыйскай абсерваторыі па правах чалавека (SOHR), Колькасць байцоў з пратурэцкіх сірыйскіх груповак можа сёння дасягнуць больш за 18 000. Як правіла, найміты - з брыгады Аль-Муатасім, брыгады Султана Мурада, брыгады Паўночных сокалаў, Аль-Хамзата і Сулеймана-шаха. Наёмнікам абяцаюць плаціць 1500-2000 долараў у месяц, але бягучы месячны заробак кожнага байца складае каля 400 долараў.

Палітыка Турцыі ў лівійскім рэгіёне ўяўляе разбуральную неатосманскую і пан-ісламісцкую стратэгію, якая грунтуецца на неакаланіялісцкіх амбіцыях. Магчымае тлумачэнне ўмяшання ў Лівію - гэта нестабільнасць у самой Турцыі і страта папулярнасці Эрдагана (падтрымка партыі АКП прыйшла з 33.9 у лютым 2020 года да 30.7 у маі 2020 года, паведамляе Метрапол). Турэцкі прэзідэнт выкарыстоўвае ісламскі наратыў (у Лівіі як вайна на баку ДНК, у Турцыі - ініцыятыва пераўтварэння Святой Сафіі ў мячэць) для легітымацыі сваёй улады. Ібрагім Карагюл, аглядальнік у СМІ Yeni Şafak Турэцкая Рэспубліка пісаў:"Турцыя ніколі не выйдзе з Лівіі. Ён не адмовіцца, перш чым дасягнуць сваёй мэты ".

Асноўныя праэрдаганскія СМІ распаўсюджвалі гэты неакаланіялістычны парадак дня з лістапада 2019 года (калі GNA падпісала 2 пагаднення з Эрдаганам): Лівія разглядаецца як частка неатоманскай імперыі.

Пагроза для ЕС

Негатыўны эфект неатоманаўскага парадку дня ў Лівіі - пагроза новага міграцыйнага крызісу, які можа здарыцца з ЕС. У сакавіку 2020 года турэцкі лідар Рэджэп Таіп Эрдаган заявіў, што Турцыя не закрые мяжы для бежанцаў, пакуль ЕС не выканае абяцанні перад Анкарай. Нядаўна міністр замежных спраў Турцыі Меўлют Чавушоглу адзначыў, што новая хваля бежанцаў у Еўропу адбылася ў перыяд стабілізацыі сітуацыі ў COVID-19. Калі Турцыя адкажа на гэты выклік, Еўропа сутыкнецца з новым міграцыйным крызісам, і яе сацыяльныя службы адчуюць галоўны ўдар ад новай хвалі бежанцаў.

Другі фронт пагрозы - гэта лівійскія выдаткі - адпраўная кропка для паездкі мігрантаў у Еўропу. Амаль 2,000 амерыканскіх сірыйскіх баевікоў, якія былі перавезены ў Лівію за апошнія пяць месяцаў, пакінулі краіну Паўночнай Афрыкі ў Еўропу, паведамляе Сірыйская абсерваторыя па правах чалавека (SOHR).

Еўрапейскія ўрады прымаюць меры па актыўнай барацьбе з турэцкай палітыкай у Лівіі: Францыя ўжо звярнулася да НАТА па гэтым пытанні. Французскі прэзідэнт ужо абмяркоўваў гэтае пытанне з прэзідэнтам ЗША Дональдам Трампам, і ў бліжэйшыя тыдні чакаецца дадатковы абмен гэтым пытаннем.

Для таго, каб абараніць еўрапейскія інтарэсы, важна абараніць Лівію ад турэцкай экспансіі і перашкодзіць Эрдагану атрымаць кантроль над актывамі краіны.

Працягнуць чытанне
рэклама
рэклама
рэклама

Актуальныя