Камісія паведамляе пра стан Шэнгенскай зоны

Шэнгенская зона свабоднага перамяшчэння - гэта ўнікальнае дасягненне. Штогод мільёны еўрапейскіх грамадзян карыстаюцца магчымасцю свабодна падарожнічаць, каб наведаць сяброў і сям'ю, здзейсніць дзелавыя паездкі або наведаць іншыя краіны Шэнгена ў якасці турыстаў.

Сёння (26 мая) Еўрапейская камісія прыняла сваю пятую «праверку здароўя» Шэнгенскай зоны, раз у два гады агляд функцыянавання Шэнгенскай зоны.

Справаздача дае дакладны ўлік дзяржавы Шэнгенскай зоны, каб забяспечваць узгодненую інтэрпрэтацыю і выкананне агульных правіл сярод усіх краін-удзельніц Шэнгена¹.

"У цяперашняй асабліва складанай абстаноўцы на нашых знешніх межах, Камісія рада бачыць, што рэалізуюцца канкрэтныя меры па далейшаму ўмацаванню Шэнгенскай зоны. Двухгадовыя справаздачы служаць асновай для дакладных і празрыстых дэбатаў, якія маюць вырашальнае значэнне для эфектыўнасці і легітымнасці Шэнгенскай сістэмы. Гэта забяспечвае паляпшэнне палітычнага кіраўніцтва па адпаведных пытаннях і дазваляе своечасова прымаць рашэнні па будучых падзеях», сказаў ўнутраныя справы Камісар Сесілія Мальмстрэм.

Гэтая пятая справаздача ахоплівае перыяд з 1 лістапада 2013 г. па 30 красавіка 2014 г. і ў прыватнасці ацэньвае:

Сітуацыя на знешніх межах Шэнгена

У перыяд з лістапада 2013 г. па люты 2014 г, было 25 936 выяўлення фактаў незаконнага перасячэння мяжы. Гэта зніжэнне ў параўнанні з 4 месяцамі, якія папярэднічалі справаздачнаму перыяду, але рост на 96% у параўнанні з аналагічным перыядам год таму (лістапад 2012 года і люты 2013 года). Агулам у 2013 годзе выяўлена 107 365 фактаў нерэгулярнага перасячэння мяжы, што на 48% больш, чым у 2012 годзе.

рэклама

Цэнтральна-Міжземнаморскі маршрут быў асноўным маршрутам, які выкарыстоўваўся на працягу 2013 года, зафіксаваўшы амаль чатырохразовае павелічэнне ў параўнанні з папярэднім годам (да больш чым 40,000 XNUMX выяўленняў).

Пасля павелічэння колькасці прыбыццяў у Цэнтральнае Міжземнамор'е з лета 2013 года і трагедыі на Лампедузе, Камісія прапанавала спосабы лепшага вырашэння міграцыйных патокаў і патокаў прытулку, і прадухіліць гібель мігрантаў у Міжземным моры (IP / 13 / 1199). Камісія імкнецца гарантаваць, што дзеянні, вызначаныя Мэтавай групай па Міжземнамор'ю, будуць працягвацца.

Прымяненне шэнгенскіх правілаў

У дакладзе асвятляюцца крокі, прынятыя Камісіяй для забеспячэння правільнага прымянення правілаў Шэнгена і адпаведнага заканадаўства ЕС, уключаючы павагу да чалавечай годнасці, прынцып невысылкі і адсутнасць праверак на ўнутраных межах. Ён прадстаўляе агляд нядаўніх ацэнак Шэнгенскага пагаднення, якія былі праведзены ў некалькіх дзяржавах-удзельніцах у рамках цяперашняга механізму ацэнкі Шэнгенскага пагаднення. Падрыхтоўка да запуску новага Шэнгенскага механізму ацэнкі ідзе добрым ходам, і першыя ацэнкі ў рамках новага Шэнгенскага механізму можна чакаць у студзені 2015 года.

Справаздача таксама разглядае іншыя нядаўнія падзеі ў Шэнгенскай зоне, у тым ліку ўвядзенне ў дзеянне Еўрапейскай сістэмы назірання за межамі (Eurosur) і нядаўнія паведамленні, прынятыя Камісіяй, у тым ліку паведамленне аб палітыцы вяртання ЕС.

Працэдуры выдачы віз і бяспекі

Справаздача таксама прадстаўляе апошнія падзеі ў дачыненні да пагадненняў аб рэадмісіі і спрашчэнні візавага рэжыму і лібералізацыі візавага рэжыму, у тым ліку нядаўнія папраўкі да рэгламенту 539/2001, якія перагледзелі механізм узаемнасці віз і ўвялі новы механізм прыпынення. Таксама прадстаўлены стан выкарыстання візавай інфармацыйнай сістэмы (VIS), якая ў цяперашні час працуе ў пятнаццаці рэгіёнах.². VIS працуе добра, і да 1 красавіка 2014 г. сістэма апрацавала 6.7 мільёна заявак на атрыманне візы, у той час як было выдадзена амаль 5.6 мільёна віз.

З моманту ўступлення ў эксплуатацыю 9 красавіка 2013 г (IP / 13 / 309 і MEMO / 13 / 309), Шэнгенская інфармацыйная сістэма другога пакалення (SIS II) функцыянуе бесперабойна. Праз рэгулярныя ацэнкі Шэнгена і спецыяльныя даследаванні, Камісія будзе працягваць ацэньваць аператыўны стан і ўзровень рэалізацыі сістэмы каб забяспечыць цалкам эфектыўнае выкарыстанне новыя катэгорыі і функцыі абвестак.

Фон

У сваёй сувязі «Шэнгенскае кіраванне — узмацненне прасторы без кантролю ўнутраных межаўКамісія абвясціла аб сваім намеры два разы на год прадстаўляць інстытутам ЕС агляд функцыянавання Шэнгенскай зоны (IP / 11 / 1036 і MEMO / 11 / 606).

Двухгадовыя справаздачы Камісіі з'яўляюцца асновай для дэбатаў у Еўрапейскім парламенце і ў Савеце. Яны спрыяюць умацаванню палітычнага кіраўніцтва і супрацоўніцтва паміж краінамі Шэнгенскай зоны.

У адпаведнасці з прапановамі Камісіі ў верасні 2011 года ЕС прыняў у 2013 годзе правілы для абароны свабоднага перамяшчэння і павышэння эфектыўнасці кіравання Шэнгенскай зонай (MEMO / 13 / 535 і MEMO / 13 / 536).

Новыя правілы дазваляюць своечасова выяўляць магчымыя праблемы і своечасова іх вырашаць. ТКамісіі адводзіцца цэнтральная роля ў забеспячэнні правільнага выканання дзяржавамі-членамі шэнгенскіх правілаў: яна будзе праводзіць ацэнкі разам з экспертамі дзяржаў-членаў і браць на сябе адказнасць за прапанову рэкамендацый па паляпшэннях, калі выявіць вобласці, якія можна палепшыць. Камісія таксама зможа здзяйсняць візіты на месцы без папярэджання, напрыклад, каб пераканацца, што дзяржавы-члены не праводзяць памежныя праверкі на сваіх унутраных межах.

Новая сістэма таксама стварае магчымасць у надзвычайных абставінах часова аднавіць кантроль на ўнутраных межах у адносінах да дзяржавы-члена, якая пастаянна не спраўляецца з кіраваннем сваімі знешнімі межамі. Гэтая апошняя мера будзе ініцыявана Камісіяй і будзе мець месца толькі ў сапраўды крытычнай сітуацыі, каб пераканацца, што праблемы могуць быць вырашаны, мінімізуючы пры гэтым уплыў на свабоднае перамяшчэнне.

Больш падрабязная інфармацыя

Сесіліі Мальмстрэм сайт
Выконвайце Камісар Мальмстрэм на Twitter
DG ўнутраных спраў сайт
Выконвайце DG ўнутраных спраў па Twitter
Пяты біенале паведамляць аб функцыянаванні Шэнгенскай зоны

Падзяліцеся гэтым артыкулам: