Шефчович: Што далей для ЕС?

Шефчович (На фота), выступаючы на ​​сустрэчы старшыняў COSAC, Рым, 18 ліпеня 2014 г.

«Калі мяне ўпершыню папрасілі сёння пагаварыць з вамі аб перспектывах ЕС на наступныя пяць гадоў, з новай камісіяй, новым парламентам і новым балансам сіл і ўплыву ў інстытутах у цэлым, я, зразумела, крыху Але я думаю, што можна з упэўненасцю сказаць, што пасля прыняцця Еўрапейскім саветам стратэгічнага парадку дня для Саюза, дыскусіі ў Еўрапейскім парламенце напярэдадні прызначэння будучага прэзідэнта Камісіі і Жана- У недвухсэнсоўнай заяве Клода Юнкера ў Еўрапейскім парламенце ў аўторак у Страсбургу мы ўжо маем даволі выразны намёк на тое, у якім кірунку будзе рухацца ЕС на працягу наступных пяці гадоў.

«Для мяне з выбараў вынікае адно дакладнае пасланне: еўрапейскія грамадзяне не будуць задаволеныя «звычайнай справай». І я думаю, што гэта пасланне ўжо выразна паставіла след у тым, як будучы прэзідэнт Еўрапейскай партыі Камісія абраная, лозунг, які выкарыстоўваў парламент падчас выбарчай кампаніі, быў «на гэты раз па-іншаму», і я лічу, што да гэтага часу ён быў зусім іншым.

""ШпіцэнкандыдатПрацэс і больш шырокія дэбаты наконт таго, хто павінен быць наступным прэзідэнтам Камісіі, забяспечылі, што прызначэнне адлюстроўвае вынікі выбараў, а таксама меркаванне большасці кіраўнікоў дзяржаў і ўрадаў. Упершыню вызначыўшы ўласныя стратэгічныя прыярытэты, тыя самыя лідары ​​ЕС паказалі, што яны таксама поўныя рашучасці прыслухоўвацца да праблем грамадзян, засяроджваючы свае намаганні на сапраўды важных пытаннях. Ясна, што гэта таксама будзе кірунак наступнай камісіі.

«Г-н Юнкер даў зразумець у сваёй прамове перад парламентам у аўторак: ён хоча, каб наступная камісія была «палітычнай, надзвычай палітычнай». І ён хоча «працаваць для Саюза, які імкнецца да дэмакратыі і рэформаў; што не ўмешваецца, але працуе на сваіх грамадзян, а не супраць іх; Саюз, які дае вынікі". Абраны прэзідэнт вылучыў 10 асноўных напрамкаў, у якіх ён хоча, каб Саюз дасягнуў вынікаў. Гэта напрамкі палітыкі, якія ўжо знаходзяцца ў цэнтры ўвагі большай часткі працы цяперашняй Камісіі, але абраны прэзідэнт мае намер зрабіць большы акцэнт на дасягненні «канкрэтных вынікаў» у гэтых дзесяці сферах, абапіраючыся на заклік прэзідэнта Бароса да Камісіі быць «большай і больш амбіцыйнай у вялікіх справах і меншай і больш сціплай у малых»

«Галоўная сярод «вялікіх рэчаў» - гэта заклік да новага штуршка для працоўных месцаў, росту і інвестыцый. Цытую з прамовы спадара Юнкера перад парламентам, яго «прыярытэтам нумар адзін і злучнай ніткай, якая праходзіць праз кожную прапанову, будзе атрымаць Еўропу». зноў расці і вяртаць людзей да працы". Для гэтага ён мае намер мабілізаваць пакет росту і інвестыцый у памеры 300 мільярдаў еўра. Гэта відавочна дасць нам фору ў вырашэнні такіх праблем, як беспрацоўе і стымуляванне росту, што дазволіць нам хутка рэагаваць і эфектыўна да таго, што відавочна па-ранейшаму з'яўляецца клопатам нумар XNUMX для еўрапейскіх грамадзян.Стымуляванне росту і забеспячэнне таго, каб ЕС быў лепш падрыхтаваны для вырашэння выклікаў будучыні, таксама з'яўляюцца цэнтрам увагі да завяршэння стварэння адзінага лічбавага рынку.

«Давайце не будзем забываць, што гэтая ключавая сфера еўрапейскай эканомікі ўсё яшчэ знаходзіцца ў зачаткавым стане, але, як і любое нованароджанае, яна вырасла да непазнавальнасці пасля таго, як пяць гадоў таму быў прызначаны першы «лічбавы» камісар. Завяршэнне стварэння адзінага лічбавага рынку, абапіраючыся на выдатную працу Нілі Крус, можа дадаць 250 мільярдаў еўра ў эканоміку ЕС на працягу наступных пяці гадоў, і будучы прэзідэнт ужо даў зразумець, што гэта будзе адным з яго галоўных прыярытэтаў. Еўропа можа шмат атрымаць ад максімальнага выкарыстання патэнцыялу новых тэхналогій, і гэта тычыцца не толькі лічбавага рынку, але і энергетычнага сектара.

рэклама

«Стварэнне новага Еўрапейскага энергетычнага саюза, які таксама ўваходзіць у спіс 10 лепшых, дазволіць ЕС аб'яднаць свае рэсурсы і інфраструктуру і дыверсіфікаваць крыніцы энергіі, а таксама дазволіць ЕС лепш супрацьстаяць кліматычнай праблеме ў наступныя гады. У цэнтры ўвагі таксама павінна быць рэіндустрыялізацыя Еўропы, каб яна магла захаваць сваё глабальнае лідэрства ў стратэгічных сектарах з высокакаштоўнымі працоўнымі месцамі. Зарабляць больш і менш імпартаваць павінна не толькі павысіць эканамічныя паказчыкі ЕС, гэта таксама дапаможа зменшыць наш вугляродны след і стымуляваць занятасць і інавацыі ў дадатак.

«Нельга забываць, што Еўропа таксама з'яўляецца найбуйнейшым гандлёвым блокам, вядома, і завяршэнне пагаднення аб свабодным гандлі з ЗША будзе яшчэ адной прыярытэтнай сферай для будучай камісіі. Гэтая здзелка не можа і не будзе заключана любой цаной. ; эканамічныя выгоды, якія гэта можа прынесці, не павінны пераважыць экалагічныя, сацыяльныя стандарты і стандарты аховы здароўя, ад якіх мы ўсе выйграем у Еўропе.У прыватнасці, абраны прэзідэнт падкрэсліў такія сферы справядлівасці, як больш эфектыўная ацэнка сацыяльнага кошту рэформаў, і падсправаздачнасці, падкрэсліваючы важнасць узмацнення парламенцкага кантролю.

«Лепшае кіраванне міграцыяй і забеспячэнне большай салідарнасці паміж дзяржавамі-членамі таксама з'яўляюцца адным з галоўных прыярытэтаў. Цяжар не павінен ляжаць толькі на плячах некалькіх дзяржаў-членаў, такіх як Італія. Мы павінны працаваць над легальнай міграцыяй, але рашуча змагацца з нелегальнай міграцыяй. і злачынныя групоўкі, якія стаяць ззаду.

«Гэта праграма аб выніках, аб сумеснай працы, аб вяртанні да нашых агульных мэтаў і памкненняў. Я ўжо вылучыў пару прыярытэтных напрамкаў, дзе ёсць відавочнае жаданне ўзмацніць дэмакратычны кантроль і падсправаздачнасць. І я ўпэўнены, што вы гэта зробіце віталі канкрэтныя каментары г-на Юнкера адносна нацыянальных парламентаў і неабходнасці забеспячэння выканання прынцыпу субсідыярнасці.Я ўпэўнены, што вы таксама будзеце рады пачуць, што г-н Юнкер хоча абапірацца на працу свайго папярэдніка, каб зрабіць Еўропу менш бюракратычнай і скараціць чырвоныя За апошнія гады мы дасягнулі значнага прагрэсу ў гэтай сферы, адмяніўшы састарэлыя законы, адмяніўшы прапановы, якія маюць мала або зусім не маюць шанцаў на поспех, і ўвялі новыя, накіраваныя на спрашчэнне адміністрацыйных і іншых працэдур.

«Гэта тое, што, я ведаю, хвалюе многія нацыянальныя парламенты, але важна памятаць, што гэта не вуліца з аднабаковым рухам. Часам адзін закон ЕС азначае, што мы можам адмовіцца ад 28 розных і часта супярэчлівых нацыянальных законаў; У выпадку пакета аб чыгунках ЕС, які зараз абмяркоўваецца, адзін набор еўрапейскіх правілаў заменіць 11,000 XNUMX розных нацыянальных тэхнічных правілаў і правілаў бяспекі ў краінах-членах, напрыклад!Новы закон ЕС у гэтым выпадку відавочна памяншае валакіту, а не павялічвае яе, паказваючы відавочная дабаўленая вартасць.

«На жаль, у працэсе транспазіцыі часта дадаюцца валакіта. Паводле ацэнак, адна траціна адміністрацыйнай нагрузкі, звязанай з заканадаўствам ЕС, звязана з нацыянальнымі імплементацыйнымі мерамі. Вось чаму нацыянальныя парламенты таксама павінны адыграць важную ролю ў гэтым плане – мы павінны быць паслядоўнымі ў нашым падыходзе, спалучаючы гнуткасць, каб адаптаваць правілы да нашай нацыянальнай сітуацыі, і ў той жа час гарантаваць, што іх мэтам не перашкаджае іх "залата". Гэта відавочны спосаб для нацыянальных парламентаў паказаць, што яны ўцягнутыя і ўдзельнічаюць у еўрапейскім працэсе прыняцця рашэнняў, што яны выконваюць сваю працу па прадстаўленні грамадзян сваёй краіны на еўрапейскім і нацыянальным узроўнях.

«Самай вялікай перамогай было б, калі б мы змаглі спыніць успрыманне «нас» і «Еўропы» як дзвюх асобных, супярэчлівых і антаганістычных адзінак. Нацыянальныя лідары ​​адначасова з'яўляюцца і еўрапейскімі лідарамі. Нацыянальныя і еўрапейскія абавязкі зліліся за гэтыя гады; нацыянальныя лідэры павінны адлюстроўваць гэта не толькі ў Бруселі, але і дома. Нацыянальныя парламенты таксама адыгрываюць вырашальную ролю ў гэтым працэсе, і павышэнне іх ролі ў еўрапейскім працэсе прыняцця рашэнняў, як мы ўжо абмяркоўвалі, з'яўляецца важным спосабам спрабуючы пераадолець гэты разрыў і разам пабудаваць права ўласнасці на праект ЕС.

«У нас ёсць бачанне таго, куды нам трэба рухацца на працягу наступных пяці гадоў, але давайце не будзем забываць, што, нягледзячы на ​​крызіс, мы таксама шмат чаго дасягнулі за апошнія пяць — не ў апошнюю чаргу ў нашых агульных адносінах. Я думаю, што гэта бяспечна скажам, што мы прайшлі доўгі шлях з 2010 г. Мы назіраем экспанентны рост нашага палітычнага дыялогу, з больш чым 600 меркаваннямі ад нацыянальных парламентаў толькі ў мінулым годзе Мы бачым першыя жоўтыя карткі ад нацыянальных парламентаў і пашырэнне палітычнага працэс дыялогу, які дазволіў нам больш эфектыўна працаваць разам.

«Мы бачылі запуск Еўрапейскай грамадзянскай ініцыятывы і яе першае паспяховае ўздзеянне на заканадаўства ЕС. Мы таксама бачылі распрацоўку складанай і ўсёабдымнай сістэмы ацэнкі ўздзеяння і грамадскіх кансультацый напярэдадні заканадаўчых прапаноў Камісіі. І я спадзяюся, што нацыянальныя парламенты ўнясуць большы ўклад на працягу наступных пяці гадоў у гэты найважнейшы перадзаканадаўчы этап, таму што гэта ключавая частка паляпшэння заканатворчасці - дазваляючы Камісіі бачыць, дзе лепш за ўсё служаць нацыянальныя інтарэсы кожнай дзяржавы-члена - ці большасць стрымлівацца – яго будучымі прапановамі і даць яму магчымасць дзейнічаць адпаведным чынам, перш чым яны будуць цалкам разгледжаны.

«Калі ў наступныя пяць гадоў мы зможам прасунуцца ў нашых агульных адносінах так далёка, як за апошнія пяць, то я цвёрда веру, што гэта будзе на карысць усім — нам як установам і заканадаўцам, і грамадзянам як дабрачынцы ўдасканаленых законаў, якія мы можам зрабіць разам. Грамадзяне адчуваюць відавочнае жаданне змен. Гэта праблемы, якія, я думаю, будуць вызначаць наступныя пяць гадоў, але я перакананы, што ЕС, з усімі яго складовымі часткамі, працуе разам, будзем падымацца з поспехам ".

Падзяліцеся гэтым артыкулам: