#EBCG: Камітэт па грамадзянскіх свабодах падтрымлівае новую Еўрапейскую памежную і берагавую ахову

У панядзелак (30 мая) Камітэт па грамадзянскіх свабодах падтрымаў планы стварэння інтэграванай сістэмы кіравання межамі ЕС з флагманскім агенцтвам Еўрапейскай памежнай і берагавой аховы, якое аб'ядноўвае Frontex і нацыянальныя органы кіравання межамі. Яны дазволілі б хутка разгарнуць дадатковыя групы памежнікаў у краінах ЕС, знешнія межы якіх знаходзяцца пад ціскам. Нацыянальныя ўлады па-ранейшаму будуць кіраваць сваімі межамі на штодзённай аснове, але могуць звярнуцца па дапамогу да новага агенцтва ў выпадку крызісу.

"ЕС патрэбныя больш бяспечныя, лепш кіраваныя знешнія межы і, такім чынам, Еўрапейская памежная і берагавая ахова (EBCG) як мага хутчэй. Еўрапейская памежная і берагавая ахова - гэта не срэбная куля, якая можа вырашыць міграцыйны крызіс, з якім ЕС сутыкаецца сёння, або аднавіць Шэнгенскую зону. Тым не менш, гэта першы крок, без якога астатнія заканадаўчыя прапановы па вырашэнні міграцыйнага крызісу і выратаванні Шэнгена, як першапачаткова прадугледжвалася, былі б бясплоднай барацьбой. Мы павінны паказаць еўрапейцам, што ЕС можа прымаць рашэнні і можа быць эфектыўным», - сказаў дакладчык Арціс Пабрыкс (EPP, LV).

Дэпутаты Еўрапарламента ўнеслі папраўкі ў першапачатковую прапанову, каб зрабіць новае агенцтва больш эфектыўным у барацьбе з праблемамі, з якімі сутыкаецца ЕС на яго межах, у дачыненні да міграцыі і ўнутранай бяспекі, а таксама з мэтай захавання свабоднага перамяшчэння ў Шэнгенскай зоне і павышэння празрыстасці і падсправаздачнасць Еўрапейскаму парламенту, паважаючы суверэнітэт краін-членаў ЕС.

У прыватнасці, яны ўнеслі папраўкі ў першапачатковую прапанову Камісіі так, што вырашаць аб умяшанні кваліфікаванай большасцю павінны дзяржавы-члены (у Савеце), а не Камісія.

Праект пастановы быў ухвалены 40 галасамі супраць XNUMX пры XNUMX устрымаліся.

Савет можа прыняць рашэнне аб пачатку хуткага ўмяшання на мяжы ў крызісных сітуацыях

У выпадках, калі дзяржава-член сутыкаецца з узмоцненым ціскам на сваёй знешняй мяжы, напрыклад, непрапарцыйным міграцыйным ціскам або трансгранічнай злачыннасцю, групы хуткага памежнага ўмяшання могуць быць часова разгорнуты альбо па просьбе дзяржавы-члена, альбо па рашэнні Савета:

• Пасля запыту дзяржавы-члена аператыўны план будзе ўзгоднены з EBCG, якая на працягу трох працоўных дзён разгорне неабходны персанал і забяспечыць тэхнічнае абсталяванне;

• у выпадках, калі дзяржава-член не прымае меры, прапанаваныя EBCG, або калі міграцыйны ціск ставіць пад пагрозу функцыянаванне Шэнгенскай зоны, Камісія можа прадставіць Радзе прапанову аб дзеяннях. Затым Рада кваліфікаванай большасцю прыме рашэнне аб неабходнасці накіравання груп пагранічнага ўмяшання. Аператыўны план павінен быць узгоднены зацікаўленай дзяржавай-членам і EBCG да разгортвання.

Аперацыі вяртання

Дэпутаты Еўрапарламента таксама пагадзіліся пашырыць ролю агенцтва ў адказ, дазволіўшы яму дапамагаць дзяржавам-членам у аперацыях па вяртанні (г.зн. вяртанні нелегальных грамадзян, якія не ўваходзяць у ЕС) у краіны іх паходжання, як аператыўна, так і тэхнічна, у той час як само рашэнне застаецца на нацыянальным узроўні. Тым не менш, дэпутаты Еўрапарламента вырашылі, што EBCG не павінен арганізоўваць аперацыі па вяртанні ў любую трэцюю краіну, дзе існуе рызыка парушэння асноўных правоў, у адпаведнасці з невяртанне прынцып.

Пул ахоўнікаў

Агенцтва EBCG не будзе мець уласных памежнікаў, але зможа выклікаць групу хуткага рэагавання з 1,500 памежнікаў, прызначаных дзяржавамі-членамі. Краіны-члены, якія не маюць сухапутных або марскіх знешніх межаў, павінны будуць прадаставіць EDCG 3% сваіх нацыянальных памежнікаў, у той час як для тых, хто мае сухапутныя або марскія знешнія межы, доля складзе 2%.

Падсправаздачнасць

Згодна з зацверджаным тэкстам, Еўрапейскае агенцтва памежнай і берагавой аховы будзе падсправаздачнае парламенту і радзе.

Наступныя крокі

Міжведамасныя перамовы з Саветам для дасягнення пагаднення аб новым заканадаўстве пачнуцца 31 мая. Мандат на перамовы быў фактычна прыняты 44 галасамі супраць XNUMX пры XNUMX устрымаліся.