#Whistleblower: Еўрапейскі суд аўдытараў павінен зрабіць больш, каб абараніць тых, хто паведамляе аб махлярстве ў інстытутах ЕС

Клаўс-Хайнер Лене, новы прэзідэнт Еўрапейскай падліковай палаты (ECA), папярэдзіў, што еўрапейскія інстытуты ў пэўнай ступені страцілі давер грамадзян ЕС. Выступаючы на ​​прэзентацыі штогадовай справаздачы аўдытараў ЕС за 2015 год Камітэту па бюджэтным кантролі Еўрапарламента, ён сказаў, што ў наступныя месяцы і гады галоўнай задачай для ЕС будзе вярнуць гэты давер. Гэты давер было б лягчэй вярнуць, калі б інстытуты ЕС рабілі больш для падтрымкі і абароны інфарматараў, піша Кэтрын Фиори.

Лене сказаў дэпутатам Еўрапарламента, што відавочна, што рэформа павінна быць, але якую б форму ні прыняла рэформа, яна павінна быць пабудавана на трывалай фінансавай аснове.

«Людзі не могуць нават пачаць давяраць інстытутам ЕС, калі яны не вераць, што мы належным чынам клапоцімся аб іх грашах і вядзем добры ўлік таго, як мы гэта робім», — сказаў Лене.

Мы пагаварылі з Робертам Маккоем, былым унутраным аўдытарам Камітэта рэгіёнаў і інфарматарам аб заяве новага прэзідэнта. Маккой сказаў: «Інтуіцыю мужчыны і жанчыны на вуліцы не заўсёды варта адкідваць. Калі яны страцілі давер да Бруселя, яго фінансавага кіравання і барацьбы з марнатраўствам і махлярствам, верагодна, ёсць важкія прычыны!

«Мой уласны досвед працы ў Падліковай палаце не быў, мякка кажучы, асабліва абнадзейлівым або павучальным. Калі ў маёй якасці фінансавага кантралёра Камітэта рэгіёнаў, а затым і ўнутранага аўдытара, я паведамляў парламенту і OLAF пра шматлікія выпадкі махлярства, Еўрапейскі парламент спецыяльна запытаў Падліковую палату, ці будуць яны пацвярджаць разумнае фінансавае кіраванне Камітэтам і пацвердзіце мае сцвярджэнні.

«Суд нібыта правёў расследаванне і прадставіў справаздачу на адной старонцы, у якой, як ні дзіўна, Камітэту рэгіёнаў была чыстая справаздача і прыйшоў да высновы, што ніякага махлярства і парушэнняў правілаў не было.

«Аднак справаздача расследавання OLAF намалявала зусім іншую карціну, пацвердзіла ўсе мае абвінавачванні ў махлярстве і нават рэкамендавала прыцягнуць да дысцыплінарнай адказнасці двух высокапастаўленых кіраўнікоў Камітэта рэгіёнаў, уключаючы тагачаснага генеральнага сакратара.

рэклама

«Зразумела, ніхто не быў прыцягнуты да дысцыпліны, за выключэннем вас, каго паклёпнічалі, пераследавалі і канструктыўна звольнілі, і ён усё яшчэ змагаецца за сваю рэпутацыю і нейкую справядлівасць пасля ўсіх гэтых гадоў!

«Як мы можам здзіўляцца таму, што «людзі нават не могуць давяраць інстытутам ЕС», калі чуюць такія гісторыі?»

Вось што сказаў у той час былы еўрадэпутат Міхіэль Ван Хултэн:

Роберт Маккой па гэты дзень не атрымаў прабачэнняў за сваё абыходжанне, а таксама не атрымаў ніякай кампенсацыі за судовыя выдаткі, якія ён панёс, або страты страты даходу, нягледзячы на ​​​​судовыя рашэнні на яго карысць. Калі Падліковая палата хоча супакоіць грамадскасць, ёй трэба зрабіць значна больш для заахвочвання і абароны інфарматараў у інстытутах ЕС. Меры па гэтай справе былі б добрым пачаткам для інстытутаў, якія «страцілі давер грамадзян».

Фон

Роберт Маккой

У 2003 годзе Роберт МакКой паведаміў аб махлярстве і растраце ў Камітэце рэгіёнаў - ён быў унутраным аўдытарам. Ён быў падвергнуты таму, што Еўрапейскі парламент назваў індывідуальным і інстытуцыйным пераследам. У выніку супрацьпраўных дзеянняў Камітэта ён правёў 12 тыдняў у шпіталі, перш чым быў канструктыўна звольнены. Пасля 13 гадоў, шасці рэзалюцый Еўрапейскага парламента ў падтрымку і двух рашэнняў Суда ЕС на яго карысць, ён усё яшчэ змагаецца за свае асноўныя правы на раскрыццё правапарушэнняў.

Еўрапейскі суд аўдытараў

Еўрапейская падліковая палата - незалежная аўдытарская ўстанова Еўрапейскага саюза. Яе аўдытарскія справаздачы і заключэнні з'яўляюцца важным элементам ланцужка падсправаздачнасці ЕС. Яго вынікі выкарыстоўваюцца для прыцягнення да адказнасці - асабліва ў кантэксце штогадовай працэдуры вызвалення - ад адказных за кіраванне бюджэтам ЕС. Гэта ў першую чаргу адказнасць Еўрапейскай камісіі, а таксама іншых інстытутаў і органаў ЕС. Але прыкладна за 80% выдаткаў – галоўным чынам на сельскую гаспадарку і згуртаванасць – гэтая адказнасць раздзяляецца з дзяржавамі-членамі. Аўдытары правяраюць выбаркі транзакцый, каб даць статыстычна заснаваныя ацэнкі ступені ўплыву памылак на даходы і розныя сферы выдаткаў (групы галін палітыкі).

Бюджэтныя выдаткі ЕС у 145.2 годзе склалі 2015 мільярда еўра, або каля 285 еўра на кожнага грамадзяніна. Гэтыя выдаткі складаюць каля 1% ад валавога нацыянальнага даходу ЕС і прыкладна 2% ад агульных дзяржаўных выдаткаў у краінах-членах ЕС.

Еўрапейскае бюро па барацьбе з махлярствам

Еўрапейскае бюро па барацьбе з махлярствам (OLAF) з'яўляецца адзіным органам ЕС, упаўнаважаным выяўляць, расследаваць і спыняць махлярства са сродкамі ЕС. У той час як OLAF мае асобны незалежны статус у сваёй следчай функцыі, ён таксама з'яўляецца часткай Еўрапейскай камісіі. OLAF праводзіць незалежныя расследаванні махлярства і карупцыі, звязаных са сродкамі ЕС, каб пераканацца, што ўсе грошы падаткаплацельшчыкаў ЕС трапляюць у праекты, якія могуць стварыць працоўныя месцы і рост у Еўропе; спрыяе ўмацаванню даверу грамадзян да інстытутаў ЕС шляхам расследавання сур'ёзных парушэнняў паводзін супрацоўнікаў ЕС і членаў інстытутаў ЕС; распрацоўвае разумную палітыку ЕС па барацьбе з махлярствам.

OLAF можа расследаваць справы, звязаныя з махлярствам, карупцыяй і іншымі правапарушэннямі, якія закранаюць фінансавыя інтарэсы ЕС, якія тычацца: усіх выдаткаў ЕС: асноўныя катэгорыі выдаткаў - гэта структурныя фонды, сельскагаспадарчая палітыка і фонды развіцця сельскіх раёнаў, прамыя выдаткі і знешняя дапамога; некаторыя сферы даходаў ЕС, у асноўным мытныя пошліны; падазрэнні ў сур'ёзных парушэннях з боку супрацоўнікаў ЕС і членаў інстытутаў ЕС.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: