Запланаванае як пышнае народнае свята, яно выліваецца ў палітычны канфуз. ЕС апынуўся паміж двума супярэчлівымі ціскамі: ён хоча прадэманстраваць дасягненні Саюза на нефармальным саміце 25 сакавіка ў Рыме, але таксама імкнецца падрыхтаваць белую кнігу, якая абяцае сапраўдны прагрэс у будучыні еўра.
Цяпер, калі юбілей набліжаецца, вышэйшыя эшалоны Еўракамісіі шалёна змагаюцца з тэкстам. Прадстаўлены як дарожная карта для забеспячэння эканамічнага, фінансавага, фіскальнага і палітычнага саюза да 2025 года, ён насамрэч рызыкуе выявіць сапраўдную ступень раз'яднанасці Еўропы.
Без сумневу, Еўропа мае патрэбу ў павышэнні маральнага духу. Падзенне папулярнасці ЕС і далейшая дэстабілізацыя, якой пагражаюць Brexit і антыўтапічны парадак дня прэзідэнта Трампа, павінны быць супрацьпастаўлены празрыстай ацэнкай каштоўнасці ЕС - у мінулым, сучаснасці і будучыні.
Некалькі палітыкаў сказалі гэта, хоць і мякка. Прэзідэнт Францыі Франсуа Аланд выказаў здагадку, што нефармальная Еўрапейская рада ў Рыме «павінна адкрыць новую старонку для будучыні Еўропы». Канцлер Нямеччыны Ангела Мэркель даволі расплывіста выказалася пра неабходнасьць будучай «Эўропы дзьвюх хуткасьцяў», якая будзе абмяркоўвацца на сустрэчы ў Рыме.
«Няма сумневаў, што Еўропа мае патрэбу ў павышэнні маральнага духу»
Вішанькай на торце да шасцідзесяцігоддзя ЕС павінна было стаць дэманстрацыя адзінства ў пытанні аб Еўрапейскім эканамічным і валютным саюзе (ЭВС) і будучыні еўра.
Але дыскусіі аб тым, як умацаваць еўразону пасля крызісаў суверэннай запазычанасці, якія ўзрушылі Грэцыю, а таксама Іспанію, Партугалію, Ірландыю і Італію, былі сагай.
У сярэдзіне 2015 года ў так званай «справаздачы пяці прэзідэнтаў» (з удзелам кіраўнікоў Еўрапейскага цэнтральнага банка і Еўрагрупы, а таксама трох асноўных інстытутаў ЕС) быў выкладзены даволі папярэдні план завяршэння ЕВС. Справаздача адсунула ў бок калючыя пытанні ўзаемнай запазычанасці і фінансавых трансфертаў ад больш багатых да больш бедных членаў еўразоны.
У верасні мінулага года лідары ЕС на сустрэчы ў Браціславе абвясцілі аб рашучасці ЕС дасягнуць прагрэсу ў кіраванні еўразонай і шэрагу іншых пытанняў, у тым ліку бежанцаў.
Але Браціславу шмат хто лічыў вільготным махлярствам, і ў канкрэтным плане яна не зрабіла нічога больш, чым кінула нагамі па дарозе, асабліва ў дачыненні да будучыні еўразоны. Гэта ўзмацніла ціск на белую кнігу з дастатковай сілай, каб запэўніць еўрапейцаў, што палітычны імпульс у ЕС не спыняецца.
Воды дэбатаў аб ЕВС былі яшчэ больш заплямлены жаданнем Камісіі ўзмацніць свой дакумент аб ЕВС, узяўшы на сябе «Еўрапейскую аснову сацыяльных правоў».
Гэты слуп лічыць, што будучыня еўразоны ў значнай ступені залежыць ад развіцця нацыянальнай палітыкі ў галіне занятасці і сацыяльнага забеспячэння, але існуе рызыка таго, што глыбокія рознагалоссі адносна паляпшэння кіравання еўразонай будуць зацямнены пытаннямі сацыяльнай палітыкі і стварэннем Камісіі Савета па канкурэнтаздольнасці ў кожным члене дзяржавы для ацэнкі рэформаў для паскарэння эканамічнай канвергенцыі.
«Дыскусіі аб тым, як умацаваць еўразону пасля крызісаў суверэннай запазычанасці, якія ўзрушылі Грэцыю, а таксама Іспанію, Партугалію, Ірландыю і Італію, былі сагай»
Камісія дагэтуль туліла да грудзей тэкст белай кнігі. Некаторыя амбасадары ЕС мяркуюць, што яны могуць не заўважыць гэта да пачатку сакавіка, калі застанецца мала часу, каб зрабіць больш, чым адрэгуляваць факт, які адбыўся. Агульнапрызнана, што выбары ў гэтым годзе ў Францыі і Германіі ўскладняюць час для выканаўчай улады Бруселя. Калі белая кніга распаліць спрэчкі, гэта можа прынесці больш шкоды, чым карысці.
Вялікае пытанне ў тым, што будзе сказана ў прапановах аб кроках, якія прывядуць да запланаванага завяршэння ЕВС у 2025 годзе.
Гэта небяспечна таксічныя рашэнні, паколькі яны ахопліваюць агульныя еўрааблігацыі для палягчэння праблем краін з дэфіцытам, схему перастрахавання на ўзроўні ЕС для падтрымкі гарантый нацыянальных банкаўскіх укладаў і механізм макраэканамічнай стабілізацыі для барацьбы з сур'ёзнымі эканамічнымі ўзрушэннямі. Над усімі імі навісае абмеркаванае стварэнне адзінага казначэйства еўразоны ў руках «міністра фінансаў» ЕС.
Гэтыя справы падзяляюць багатую поўнач Еўропы і бедны поўдзень – і, на думку некаторых, эканомных ад марнатраўцаў. З Берлінам на чале ЕС хуткага рашэння не будзе, і гэтая халодная рэальнасць ужо кідае пляму на святкаванне шасцідзесяцігоддзя Рымскай дамовы.
