Звязацца з намі

Камітэт рэгіёнаў (КР)

Якасць рэгламентаў залежыць ад мясцовага ўкладу

Доля:

апублікаваны

on

Мы выкарыстоўваем вашу рэгістрацыю, каб прадастаўляць змест так, як вы далі згоду, і палепшыць наша разуменне вас. Вы можаце адмяніць падпіску ў любы час.

Дэбаты Еўрапейскага саюза аб яго будучыні павінны прывесці да больш глыбокага і сістэматычнага супрацоўніцтва з мясцовымі і рэгіянальнымі ўладамі, заявіў Еўрапейскі камітэт рэгіёнаў (КР) 1 снежня ў рэкамендацыях, якія таксама заклікалі да прамых кансультацый з грамадскасцю, каб стаць большай часткай жыцця Саюза. Еўрасаюз, які аб'ядноўвае губернатараў, мэраў і саветнікаў з усяго ЕС, падкрэсліў неабходнасць таго, каб рэгіянальная перспектыва стала стандартнай, прапанаваўшы, што, калі ЕС вырашае не праводзіць ацэнку ўплыву заканадаўства на рэгіёны, ён павінен абавязаны даць публічнае тлумачэнне.

Рэкамендацыі, якія ахопліваюць увесь працэс выпрацоўкі палітыкі ад распрацоўкі парадку дня да рэалізацыі і ацэнкі, былі прынятыя праз некалькі гадзін пасля таго, як прэзідэнт Францыі Эмануэль Макрон заявіў членам Еўрапейскага камітэта рэгіёнаў, што рэгіёны з'яўляюцца «сэрцам еўрапейскай дэмакратыі» і сказаў, спасылаючыся на мясцовыя адміністрацыі, што «тыя, хто што-небудзь робіць, павінны таксама фармаваць правілы». Рэкамендацыі КР, якія ўтрымліваюцца як у меркаванні, прысвечаным «лепшаму рэгуляванню», так і ў рэзалюцыі аб праграме працы Еўрапейскай камісіі на 2022 год, удакладняюць даўнюю ідэю Камітэта аб тым, каб рэгіёны і гарады мелі большы ўплыў на палітыку, якую яны абавязаны рэалізаваць.

Рэкамендацыі, напрыклад, заклікаюць Камісію падкрэсліць разнастайнасць уплыву, якое заканадаўства можа аказаць на рэгіёны, і больш цесна далучаць рэгіянальныя парламенты да выпрацоўкі палітыкі, калі сістэма ранняга папярэджання паказвае на пэўныя праблемы для рэгіёнаў. Дакладчык КР па пытаннях лепшага рэгулявання – П’еро Маўра Занін (IT/EPP), прэзідэнт рэгіянальнага савета Фрыулі-Венецыя Джулія, рэгіянальнага парламента з заканадаўчымі паўнамоцтвамі – сказаў: «Дэмакратычна абраныя мясцовыя і рэгіянальныя ўлады па-ранейшаму маюць абмежаваны ўплыў на фарміраванне заканадаўства ЕС, якое яны павінны выконваць: і ім, і КР павінны быць адведзены большая роля ў сістэме, якая павінна быць заснавана на шматузроўневым кіраванні.

Удзел мясцовых і рэгіянальных уладаў можа стаць ключавым у стварэнні больш празрыстых законаў ЕС, зводзячы ўзровень адміністрацыйнага цяжару да мінімуму. «Лепшае рэгуляванне» азначае якаснае заканадаўства: ствараючы дабаўленую вартасць і спрыяючы ўдзелу грамадзян, прадпрыемстваў і зацікаўленых бакоў у гэтым працэсе, яно можа стаць рухаючай сілай аднаўлення і росту ЕС». У дакладзе г-на Заніна ЕС таксама заклікаў больш выкарыстоўваць блізкасць, якой мясцовыя і рэгіянальныя ўлады карыстаюцца з грамадзянамі, што дае ім «магчымасць фіксаваць, пасярэднічаць і перадаваць заклапочанасці грамадзян». Прыкладам галіны, якая атрымала міжнароднае рэгуляванне, з'яўляецца вейпінг, чытаць далей.

рэклама

Акрамя таго, ЕС павінен распрацаваць пастаянны механізм, які дазволіць грамадзянам удзельнічаць у справах ЕС. Каб унесці свой уклад у Канферэнцыю па будучыні Еўропы, КР супрацоўнічае з мясцовымі і рэгіянальнымі ўладамі, каб правесці калегіі грамадзян па пытаннях, якія маюць цэнтральнае заклапочанасць ЕС. Жаданне КР вылучыць на першы план калегіі грамадзян было відавочным на пленарным пасяджэнні КР, дзе прадстаўнікі гэтых калегій далучыліся да былога старшыні Еўрапейскага Савета Хермана Ван Рампея ў дэбатах з членамі КР па Канферэнцыі па будучыні Еўропы.

У апошнія гады Еўрапейская камісія ўзяла на сябе абавязацельствы па скарачэнні і спрашчэнні заканадаўства і павышэнню празрыстасці і дзейнічала ў адпаведнасці з імі. КР ухваліў ініцыятывы Еўрапейскай камісіі, спаслаўшыся, у прыватнасці, на ўклад платформы Fit for Future, створанай для кіраўніцтва намаганнямі па спрашчэнні заканадаўства ЕС і памяншэнню звязаных з гэтым непатрэбных выдаткаў, а таксама Мэтавай групы па субсідыярнасці, прапарцыянальнасці і "менш больш эфектыўна". Ён таксама падтрымаў увядзенне падыходу «не нанясі істотнай шкоды» да выпрацоўкі палітыкі, прынцыпу, які, у прыватнасці, ляжыць у аснове «Зялёнай дамовы» ЕС, мэтай якой з'яўляецца зрабіць ЕС вугляродна-нейтральным да 2050 года.

Аднак у дакладзе г-на Заніна і рэзалюцыі КР падкрэсліваецца, што намаганні, прыкладзеныя да гэтага часу, у поўнай меры не адпавядае якасці неабходнага супрацоўніцтва. Камітэт вінаваціў Еўрапейскую камісію ў тым, што пры распрацоўцы заканадаўчых актаў не ўлічвалася належным чынам праблемы, з якімі сутыкаюцца канкрэтныя рэгіёны. У ім гаварылася, што любы «тэрытарыяльна сляпы» падыход – выкліканы, напрыклад, адсутнасцю субнацыянальных дадзеных і адсутнасцю субнацыянальнага аналізу – рызыкуе аказаць «негатыўны і працяглы ўплыў на Саюз у цэлым, на дух згуртаванасць паміж тэрыторыямі і жыццё людзей».

рэклама

КР сам паспрабаваў палепшыць якасць выпрацоўкі палітыкі, ажыццявіўшы пілотны праект па зборы водгукаў аб заканадаўстве ЕС. Дагэтуль у выніку праекта Сеткі рэгіянальных цэнтраў - або RegHubs - былі справаздачы аб вартасцях і недахопах заканадаўства ЕС аб ​​трансгранічнай медыцынскай дапамогі, падтрымцы сельскай гаспадаркі, якасці паветра і дзяржаўных закупках, і цяпер ён з'яўляецца неад'емным элементам у ЕС парадку дня паляпшэння рэгулявання і ў платформе Fit for Future. На думку спадара Заніна, механізм зваротнай сувязі можна было б выкарыстоўваць больш шырока і развіваць далей. Сярод канкрэтных новаўвядзенняў, якія КР сказаў, што ён хацеў бы бачыць, - гэта магчымасць далучэння рэгіёнаў да перамоваў паміж Еўрапейскай камісіяй, Еўрапарламентам і краінамі-членамі ЕС па дасье, якія найбольш фундаментальна закранаюць рэгіёны.

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

рэклама
рэклама

Актуальныя