Звязацца з намі

Агульная знешняя палітыка і палітыка бяспекі

Вярхоўны прадстаўнік ЕС па знешняй палітыцы аб'ядноўвае Вялікабрытанію на фоне глабальнай канфрантацыі

Доля:

апублікаваны

on

Вярхоўны прадстаўнік Жазэп Барэль папярэдзіў аб нарастаючых небяспеках, з якімі сутыкаюцца ЕС і яго саюзнікі ў свеце «нашмат большай канфрантацыі і значна меншага супрацоўніцтва». «Я бачу свет значна больш фрагментаваным. Я бачу свет, дзе правілы не выконваюцца», — сказаў ён у шырокай прамове ў Оксфардскім універсітэце. Размяшчэнне таксама стала жэстам сяброўства ў адносінах да Злучанага Каралеўства, «блізкага сябра і блізкага партнёра» пасля Brexit. Ён заклікаў да цеснага супрацоўніцтва на аснове агульных каштоўнасцей і «збліжэння інтарэсаў практычна па ўсіх геапалітычных пытаннях», піша палітычны рэдактар ​​Нік Паўэл.

У сваёй лекцыі Дарэндорфа ў каледжы святога Антонія ў Оксфардзе Хасэп Барэль апісаў свет, які рухаецца ў няправільным кірунку. «Я бачу больш канфрантацыі і менш супрацоўніцтва. Гэтая тэндэнцыя расце ў апошнія гады: значна больш канфрантацыі і значна менш супрацоўніцтва.  

«Я бачу свет значна больш фрагментаваным. Я бачу свет, дзе правілы не выконваюцца. Я бачу больш палярнасці і менш шматбаковасці. Я бачу, як залежнасці становяцца зброяй. 

«Я бачу, што той міжнароднай сістэмы, да якой мы прывыклі пасля халоднай вайны, ужо не існуе. Амерыка страціла статус гегемона. А шматбаковы парадак пасля 1945 года губляе пазіцыі”.

Ён сказаў, што павышэнне статусу звышдзяржавы Кітая з'яўляецца эканамічным дасягненнем «унікальным у гісторыі чалавецтва», што робіць яго канкурэнтам як для Еўрасаюза, так і для Злучаных Штатаў «не толькі ў вытворчасці танных тавараў, але і як ваенная моц, у авангардзе тэхналагічнага развіцця і стварэння тэхналогій, якія будуць фармаваць нашу будучыню».

Пра «бязмежнае сяброўства» Кітая з Расеяй ён суха заўважыў, што ўсякае сяброўства мае межы, але, тым не менш, сказаў, што гэта сведчыць аб тым, што ён назваў «узмацненнем выраўноўвання аўтарытарных рэжымаў перад дэмакратыямі». 

Што тычыцца новых сярэдніх дзяржаў, такіх як Індыя, Бразілія, Саудаўская Аравія, Паўднёвая Афрыка і Турцыя, ён сказаў, што яны становяцца важнымі акцёрамі, але з «вельмі мала агульных рысаў, акрамя жадання атрымаць большы статус і больш моцны голас у свеце, а таксама большую карысць для ўласнага развіцця.

рэклама

«Каб дасягнуць гэтага, яны максімальна павялічваюць сваю аўтаномію, не жадаюць станавіцца на чый-небудзь бок, падстрахоўваюцца з аднаго або з другога боку ў залежнасці ад моманту, у залежнасці ад пытання. Яны не хочуць выбіраць лагеры, і мы не павінны іх падштурхоўваць да выбару лагераў”. 

Бліжэй да дому «мы, еўрапейцы, хацелі стварыць у нашым раёне кола сяброў. Замест гэтага мы маем сёння вогненнае кольца. Вогненнае кольца ідзе з Сахеля на Блізкі Усход, Каўказ і цяпер на палі бітваў ва Украіне».

Пры гэтым Вярхоўны прадстаўнік адзначыў, што калі ён заняў сваю пасаду, у Еўропе і ваколіцах не было войнаў, цяпер «ёсць дзве вайны, дзе людзі ваююць за зямлю. Гэта паказвае, што геаграфія вярнулася. Нам казалі, што глабалізацыя зрабіла геаграфію неактуальнай, але не. Большасць канфліктаў у нашым наваколлі звязаныя з зямлёй, яны тэрытарыяльныя. Зямля, абяцаная двум людзям, у выпадку Палестыны, і зямля на скрыжаванні двух светаў, у выпадку Украіны».

Ёсць таксама праблемы, выкліканыя змяненнем клімату, тэхналагічнымі зменамі і хуткімі дэмаграфічнымі зменамі. «І калі я кажу пра дэмаграфічны баланс, я кажу пра міграцыю, асабліва ў Афрыцы, дзе ў 25 годзе будзе пражываць 2050% насельніцтва свету. У 2050 годзе кожны чацвёрты чалавек будзе жыць у Афрыцы. І ў той жа час мы бачым рост няроўнасці, заняпад дэмакратыі і свабоды пад пагрозай.  

«Вось што я бачу. Гэта не вельмі прыемна, я ведаю. У гэтым ландшафце трэба вызначыць ролю Еўрасаюза і ролю Злучанага Каралеўства», — працягнуў ён. «Ну, добра. Што нам трэба зрабіць? 

«Па-першае, нам патрэбна дакладная ацэнка небяспекі Расеі, якая разглядаецца як самая экзістэнцыяльная пагроза Еўропе. Магчыма, не ўсе ў Еўрапейскай радзе згодныя з гэтым, але большасць стаіць за гэтай ідэяй. Расея ўяўляе для нас экзістэнцыяльную пагрозу, і мы павінны дакладна ацэньваць гэтую рызыку. Па-другое, мы павінны працаваць на прынцыпах, на супрацоўніцтве і на сіле. 

«Але спачатку пра Расею. Пад кіраўніцтвам Пуціна Расея вярнулася да імпэрыялістычнага разуменьня сьвету. Імперскую Расію царскіх часоў і савецкую імперыю рэабілітаваў Пуцін, які марыў пра былыя памеры і ўплыў. Гэта была Грузія ў 2008 годзе. Гэта быў Крым у 2014 годзе. Мы не бачылі або не хацелі бачыць эвалюцыю Расеі пад наглядам Пуціна».

Нягледзячы на ​​выразныя папярэджанні Уладзіміра Пуціна, Жазэп Барэль сцвярджаў, што ЕС і яго саюзнікі лічаць, што ўзаемазалежнасць прывядзе да палітычнага збліжэння. «Як немцы называюць»Вандэль сярод Гендэля” [змена праз гандаль]. Гэта прынясе палітычныя змены ў Расіі і нават у Кітаі. 

«Ну, гэта было даказана няправільна. Гэтага не адбылося. Сутыкнуўшыся з расейскім аўтарытарызмам, узаемазалежнасьць не прынесла міру. Наадварот, гэта перарасло ў залежнасць, у прыватнасці ад выкапнёвага паліва, а пазней гэтая залежнасць стала зброяй.  

«Сёння Пуцін з'яўляецца экзістэнцыяльнай пагрозай для ўсіх нас. Калі Пуцін даб'ецца поспеху ва Украіне, ён на гэтым не спыніцца. Пэрспэктыва мець у Кіеве марыянэтачны ўрад, як у Беларусі, і расейскія войскі на польскай мяжы, і Расея кантралюе 44% сусьветнага рынку збожжа — гэта тое, пра што эўрапейцы павінны ведаць».

Ён вітаў ператварэнне прэзідэнта Францыі з голуба ў ястраба. «Нават прэзідэнт Макрон, які ў пачатку сказаў, «Il ne faut pas humilier la Russia» [«Нельга прыніжаць Расею». Цяпер ён адзін з тых, хто больш папярэджвае аб глабальных наступствах расейскай перамогі.

«Але я ведаю, што не ўсе ў Еўрасаюзе падзяляюць гэтую ацэнку. І некаторыя члены Еўрапейскага савета кажуць: «Ну, не, Расія не ўяўляе пагрозы існаванню. Прынамсі, не для мяне. Я лічу Расію добрым сябрам». Няшмат, але ёсьць”.

Вярхоўны прадстаўнік прызнаўся, што напярэдадні поўнамаштабнага ўварвання ва Украіну, калі 150,000 XNUMX расейскіх вайскоўцаў скапіліся на мяжы, ён не мог сказаць украінскаму прэм'ер-міністру, ці дасць Еўропа яго краіне зброю, «таму што Еўрасаюз ніколі не прадастаўляў зброю краіне ў стане вайны. Але потым адбылося ўварванне, і, на шчасце, наш адказ быў выдатным і вельмі аб'яднаным, каб забяспечыць Украіне ваенны патэнцыял, неабходны для супрацьстаяння». 

Ён прызнаў, што Вялікабрытанія дзейнічала рашуча, перш чым Еўрапейскі саюз павялічыў свой унёсак. «Спачатку мы гаварылі аб прадастаўленні шлемаў, а цяпер мы прадастаўляем [знішчальнікі] F-16». Але нават цяпер, калі «Пуцін бачыць ва ўсім Захадзе суперніка,... Украіна супраціўляецца ў цяжкіх умовах, пераадольваючы той факт, што ЗША і Еўрасаюз не пастаўляюць ім усё неабходнае для працягу барацьбы.

Вайна Ізраіля і ХАМАС таксама бушуе, «у нас ёсць дзве вайны. А мы, еўрапейцы, не падрыхтаваныя да суровасці свету... ці разумеем мы сур'ёзнасць моманту? У мяне ёсьць сумневы”.

Апісваючы, як Еўропа павінна вызначаць свой будучы знешнепалітычны курс, Жазэп Барэль сцвярджаў, што ЕС павінен пачаць са сваіх прынцыпаў. «Прынцыпы важныя, таму што мы гаворым, што Еўрапейскі саюз — гэта саюз каштоўнасцяў. Так сказана ў нашых дамовах. 

«Тады ёсць прынцыпы, замацаваныя ў Статуце Арганізацыі Аб'яднаных Нацый, якія абмяжоўваюць дзеянні мацнейшага... гэтыя прынцыпы забараняюць «ужыванне сілы супраць тэрытарыяльнай цэласнасці або палітычнай незалежнасці любой дзяржавы».

Акрамя таго, ёсць міжнароднае гуманітарнае права, каб паспрабаваць рэгуляваць, як вядуцца войны і гарантаваць абарону грамадзянскага насельніцтва. Гэтыя прынцыпы павінны стаць найлепшай гарантыяй супраць нармалізацыі прымянення сілы, якую мы назіраем ва ўсім свеце. 

«Аднак я ведаю, што для таго, каб згуртаваць свет вакол гэтых прынцыпаў, мы павінны паказаць, што мы, еўрапейцы, паважаем іх заўсёды і ўсюды. Гэта тое, што мы робім? Ну, не ў такой ступені, як трэба. А для Еўропы гэта праблема. 

«Куды б я ні быў, я сутыкаюся з абвінавачваннямі ў двайных стандартах. Я казаў сваім амбасадарам, што дыпламатыя - гэта мастацтва кіраваць падвойнымі стандартамі.

«Тое, што зараз адбываецца ў Газе, адлюстроўвае Еўропу такім чынам, што многія людзі проста не разумеюць. Яны ўбачылі нашу хуткую актыўнасць і рашучасць у падтрымцы Украіны і задаюцца пытаннем, як мы ставімся да таго, што адбываецца ў Палестыне».

Ён папярэдзіў аб меркаванні, што жыццё грамадзянскіх асоб ва Украіне цэніцца больш высока, чым жыццё ў Газе, «дзе больш за 34,000 XNUMX загінулі, большасць астатніх былі вымушаныя перасяліцца, дзеці галадаюць, а гуманітарная падтрымка перашкаджае». Ён сказаў, што таксама існуе меркаванне, што Еўропу хвалюе менш парушэнне Ізраілем рэзалюцый Рады Бяспекі Арганізацыі Аб'яднаных Нацый, якія прызнаюць яго паселішчы на ​​Заходнім беразе Ярдана незаконнымі, чым парушэнне Расіяй рэзалюцый па Украіне.

«Прынцыпы, якія мы ўсталявалі пасля Другой сусветнай вайны, з'яўляюцца апорай міру. Але для гэтага трэба, каб мы былі звязнымі ў сваёй мове. Калі мы называем што-небудзь «ваенным злачынствам» у адным месцы, мы павінны называць гэта тым жа імем, калі гэта адбываецца дзе-небудзь яшчэ.  

Хасэп Барэль пракаментаваў, што ў рэшце рэшт давер і супрацоўніцтва нічым не заменіш. «Але ў свеце, дзе залежнасці ўсё больш выкарыстоўваюцца як зброя, даверу не хапае. Гэта нясе рызыку раз'яднання са значнай часткай свету. Аддзяленне тэхналогіі, аддзяленне гандлю, аддзяленне каштоўнасцяў.  

«Усё больш транзакцыйных адносін, але менш правілаў і менш супрацоўніцтва. Але вялікія выклікі свету - змяненне клімату, тэхналогіі, дэмаграфічныя змены, няроўнасць - патрабуюць большага, а не меншага супрацоўніцтва. 

Такім чынам, разважаў ён, неабходна паменшыць празмерныя залежнасці і дыверсіфікаваць гандлёвыя сувязі, але неабходна паглыбіць супрацоўніцтва з «блізкімі сябрамі» Еўрасаюза. «Злучанае Каралеўства — блізкі сябар і блізкі партнёр. Мы падзяляем аднолькавыя каштоўнасці. У нас супадаюць інтарэсы практычна па ўсіх геапалітычных пытаннях. У любой сферы, дзе мы можам супрацоўнічаць, гэта будзе добра для нас абодвух”.

Але загаіць шнары Brexit недастаткова. «Калі б я размаўляў толькі з людзьмі, якія падзяляюць тыя ж каштоўнасці, я б спыніў працу апоўдні. Не, ва ўсім свеце ёсць шмат людзей, [з] якімі я не падзяляю аднолькавых каштоўнасцяў або маю супярэчлівыя інтарэсы. Нягледзячы на ​​гэта, я павінен шукаць шляхі супрацоўніцтва. Гэта выпадак Кітая.  

«Тады мы павінны паглядзець, чаму свет адчувае крыўду на нас. Так, ёсць пачуццё крыўды, таму што людзі лічаць, што ёсць розныя абавязкі. Прывяду толькі дзве з іх.  

«Па-першае, змяненне клімату. Мы, еўрапейцы, вырабілі каля 25% усіх сукупных глабальных выкідаў CO2 з пачатку прамысловай рэвалюцыі. [Краіны на поўдзень ад Сахары] Афрыка 3%, Лацінская Амерыка 3%. Афрыканцы на поўдзень ад Сахары і паўднёваамерыканцы [нясуць] амаль ніякай адказнасці, і яны падзяляюць найбольш важныя і шкодныя наступствы. 

«Такім чынам, калі мы гаворым аб барацьбе са змяненнем клімату, мы павінны разумець іх погляды і адчуванне, што гэта праблема, якую хтосьці стварыў, а іншыя плацяць за наступствы. І адзіны магчымы адказ - забяспечыць больш рэсурсаў, каб сутыкнуцца з гэтай праблемай.  

Грошы, паводле яго слоў, павінны быць атрыманы ад барацьбы з тым, што ён назваў "фіскальнай несправядлівасцю". Ён заклікаў да эфектыўнага падаткаабкладання транснацыянальных карпарацый і багаццяў самых багатых людзей свету. «Гэта магло б забяспечыць суму грошай, неабходную для барацьбы са змяненнем клімату, якое лічыцца экзістэнцыяльнай пагрозай для чалавецтва.

«Яшчэ адна прычына крыўды — вакцыны. Калі прыйшла пандэмія, і гэта было пытаннем жыцця або смерці, у снежні 2021 года багатыя краіны ўжо выкарысталі 150 доз вакцын на 100 жыхароў. 150 на 100 жыхароў. У краінах з нізкім узроўнем даходу было ўсяго сем. У нас было 150, у іх — сем. І яны гэта памятаюць.

Вярхоўны прадстаўнік завяршыў размову аб «баку бяспекі» сваёй працы. «Нічым аўтарытарныя рэжымы так не захапляюцца, як сілай. Ім падабаецца сіла. І няма нічога, за што яны менш паважаюць, чым слабасць. Калі яны ўспрымуць вас як слабога акцёра, яны будуць дзейнічаць адпаведна. Так што паспрабуем сілы ў размове з аўтарытарнымі людзьмі”.

Ён сказаў, што гэта ўрок, пра які Еўропа забылася. «Магчыма, таму, што мы разлічвалі на парасон бяспекі Злучаных Штатаў. Але гэты парасон не можа быць адкрытым вечна, і я лічу, што мы не можам паставіць нашу бяспеку ў залежнасць ад выбараў у ЗША кожныя чатыры гады. 

«Такім чынам, мы павінны больш развіваць палітыку бяспекі і абароны. Я не чакаў, што гэтая частка майго партфоліо зойме столькі часу і сіл, але так яно і ёсць. Мы павінны павялічыць нашу абароназдольнасць і пабудаваць моцную еўрапейскую апору ўнутры NATO».  

Ён нагадаў, як у мінулым размовы аб умацаванні калектыўнай абароны Еўропы падаваліся як падрыў NATO. Ён не адзначыў, што калі Злучанае Каралеўства было членам ЕС, Вялікабрытанія цвёрда супраціўлялася развіццю ваеннай ролі ЕС. Замест гэтага ён звяртаўся да брытанцаў. 

«Я думаю, што еўрапейскі слуп NATO трэба разумець не з пункту гледжання толькі Еўрасаюза, але з геаграфічнага падыходу да Еўропы як прасторы, якая большая за Еўрасаюз. Не толькі з інстытуцыйнага пункту гледжання – 27-мі – але і з пункту гледжання людзей, якія падзяляюць тое, што значыць быць «еўрапейцам».

«Вы Вялікабрытанія, вы выйшлі з Еўрасаюза, але вы ўсё яшчэ частка Еўропы. І ёсць іншыя людзі ў Еўропе, якія не ўваходзяць у Еўрасаюз, таму што яны ніколі не хацелі ім быць, як Нарвегія, або яны вырашылі перастаць быць, як вы, або яны ўсё яшчэ стаяць у чарзе, каб стаць сябрамі Еўрапейскага саюза. Такім чынам, паглядзіце на гэтую праблему бяспекі з геаграфічнай перспектывы, а не толькі з інстытуцыйнай.  

«І я думаю, што там, у сферы бяспекі і абароны, мы можам мець з Вялікабрытаніяй больш моцныя адносіны. Мы можам будаваць больш, таму што гэта чыстая міждзяржаўная палітыка ўнутры Еўрасаюза. Не павінна быць цяжка пашырыць двухбаковыя дагаворы, якія ў нас ужо ёсць - як Францыя з Вялікабрытаніяй, Ланкастэрскія дамовы - каб зрабіць бяспеку неад'емнай часткай лепшага і больш моцнага супрацоўніцтва».  

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.
Кенія2 гадзін таму

Кенія - наступны Сінгапур?

UK17 гадзін таму

Расследаванне таго, як галасы брытанскіх эмігрантаў могуць прапусціць выбары ў Вялікабрытаніі

Малдова18 гадзін таму

Італьянскі дэпутат: закон Малдовы аб галасаванні па пошце парушае ўніверсальнасць галасавання і выключае многіх малдаван за мяжой

Еўрапейскія выбары 20241 дзень таму

Выбары ў Еўрасаюз асабліва не змянілі, але выклікалі важнае галасаванне ў Францыі

Малдова1 дзень таму

Міжнародны цэнтр абароны правоў чалавека і дэмакратыі правядзе знакавую канферэнцыю па свабодах у Кішынёве, Малдова

Емен1 дзень таму

Емен: гуманітарны крызіс, які працягваецца - забыты, але не вырашаны

Казахстан2 дзён таму

Умацаванне сувязяў: стан адносін паміж ЕС і Казахстанам

Казахстан2 дзён таму

Напад на казахстанскага журналіста ў Кіеве: Такаеў загадаў накіраваць запыты ва ўкраінскія ўлады

Актуальныя