Зліццё: Камісія шукае водгукі аб прапанаваных мерах па спрашчэнні працэдур зліцця

Еўрапейская Камісія запусціла кансультацыі з грамадскасцю запрашаючы ўсе зацікаўленыя бакі выказаць свае каментарыі па праекце перагледжанага Рэгламенту аб зліццях ("Палажэнне аб рэалізацыі") і Паведамленні аб спрошчанай працэдуры.

У жніўні 2016 года Камісія пачала дбайны працэс перагляду працэдурных і юрысдыкцыйных правілаў зліцця. Мэтай гэтага працэсу з'яўляецца мэтанакіраванне і спрашчэнне Камісіі працэсу разгляду зліццяў у выпадках, якія наўрад ці выклікаюць праблемы з канкурэнцыяй, якія разглядаюцца ў рамках спрошчанай працэдуры, а таксама засяродзіць рэсурсы на найбольш складаных і актуальных выпадках. Гэты працэс уключаў у сябе адзнака працэдурных і юрысдыкцыйных аспектаў правіл ЕС кантролю за зліццямі і грамадскіх кансультацый па пытаннях Пачатковая ацэнка ўздзеяння.

Выканаўчы віцэ-прэзідэнт Маргрэтэ Вестагер, якая адказвае за палітыку ў галіне канкурэнцыі, сказала: «Наша ініцыятыва накіравана на далейшае паслабленне адміністрацыйнага цяжару як для бізнесу, так і для Камісіі, і дазволіць нам сканцэнтраваць рэсурсы на зліццях, якія заслугоўваюць дэталёвага расследавання. Мы запрашаем усе бакі даць нам свае заўвагі па нашым праекце перагледжаных правілаў, якія будуць уключаны ў падрыхтоўку новых правілаў, якія плануецца ўступіць у сілу ў 2023 годзе».

Прапанаваныя змены

Як больш падрабязна выкладзена ў ст даведачная запіска У дадатак да Палажэння аб выкананні і Паведамленні аб спрошчанай працэдуры, прапанаваныя змены накіраваны на:

• Пашырыць і ўдакладніць катэгорыі выпадкаў, якія могуць разглядацца па спрошчанай працэдуры;
• Увесці ўдасканаленыя гарантыі, каб спрошчаная працэдура не распаўсюджвалася на справы, якія заслугоўваюць больш дэталёвага разгляду;
• Забяспечыць эфектыўны і прапарцыйны збор інфармацыі шляхам увядзення новай формы паведамлення для спрошчаных выпадкаў у фармаце «галачкай»;
• Рацыяналізаваць разгляд неспрошчаных спраў за кошт скарачэння і ўдакладнення патрабаванняў да інфармацыі;
• Увесці электронныя паведамленні і магчымасць падачы бакамі асобных дакументаў у электронным выглядзе.

Наступныя крокі

Зацікаўленым бакам прапануецца падаць заўвагі да праекта правілаў да 3 чэрвеня 2022 года.

рэклама

Дадатковая інфармацыя, у тым ліку аб тым, як падаць унёсак, даступная тут.

На падставе доказаў, сабраных на этапе ацэнкі ўздзеяння, і каментарыяў зацікаўленых бакоў да Палажэння аб імплементацыі і Паведамлення аб спрошчанай працэдуры, Камісія завяршыць ацэнку ўздзеяння і далей пераглядае апублікаваныя сёння праекты. Камісія імкнецца ўвесці новыя правілы ў 2023 годзе.

Фон

Камісія мае доўг па ацэнцы зліццё і паглынанне з удзелам кампаній з абаротам вышэй пэўных парогаў (гл артыкул 1 з Зліцця Рэгламент ЕС) і прадухіліць канцэнтрацыю, якая істотна перашкаджае эфектыўнай канкурэнцыі ў Еўрапейскай эканамічнай зоне або любой яе значнай частцы. На працягу многіх гадоў Камісія імкнулася засяродзіць свае расследаванні на тых выпадках, якія, верагодна, акажуць значны ўплыў на бізнес і грамадзян ЕС. У 2000 годзе Камісія ўвяла спрошчаную працэдуру для катэгорый канцэнтрацый, якія звычайна могуць быць дазволеныя, калі няма асаблівых абставінаў. Згодна са спрошчанай працэдурай, бакі, якія апавяшчаюць, павінны прадстаўляць менш інфармацыі, і разгляд звычайна завяршаецца хутчэй.

У 2021 сакавіка, Камісія дапрацаваны яго ацэнка працэдурных і юрысдыкцыйных аспектаў кантролю за зліццямі ў ЕС («ацэнка»), ахопліваючы, сярод іншага, агляд Пакет спрашчэньня 2013 і агульнае ўпарадкаванне працэдур зліцця. Ацэнка паказала, што Пакет спрашчэнняў 2013 года быў эфектыўным у пашырэнні прымянення спрошчаных працэдур да беспраблемных зліццяў і ў зніжэнні адміністрацыйнага цяжару як для прадпрыемстваў, так і для Камісіі, адначасова забяспечваючы эфектыўнае выкананне правіл аб зліццях. Аднак могуць быць выпадкі, якія звычайна з'яўляюцца беспраблемнымі, якія ў цяперашні час не ахопліваюцца спрошчанай працэдурай, а ў некаторых выпадках патрабаванні да інфармацыі ўсё яшчэ могуць быць занадта шырокімі. У той жа час ацэнка паказала, што цяперашняе Паведамленне аб спрошчанай працэдуры можа быць недастаткова ясным у вызначэнні асаблівых абставінаў, у якіх выпадкі, якія адпавядаюць патрабаванням спрошчанага лячэння, тым не менш патрабуюць больш дэталёвага разгляду.

Такім чынам, вынікі ацэнкі паказалі, што ёсць заслуга ў разглядзе далейшай мэтанакіраванасці кантролю ЕС за зліццямі шляхам пашырэння і ўдакладнення сферы дзеяння Паведамленне аб спрошчанай працэдуры і шляхам перагляду Палажэнне аб выкананні. Таму Камісія вывучыла варыянты далейшага накіравання і спрашчэння разгляду зліццяў як для спрошчаных, так і, дзе гэта магчыма, для неспрошчаных выпадкаў зліцця без шкоды для эфектыўнага забеспячэння выканання зліццяў.

26 сакавіка 2021 года Камісія апублікавала яго Пачатковая ацэнка ўздзеяння дэталізацыя розных варыянтаў, якія разглядаюцца для дасягнення гэтых мэтаў. У той жа час Камісія запусціла першы Кансультацыі з грамадскасцю на варыянты, разгледжаныя ў пачатковай ацэнцы ўздзеяння. Пасля ацэнкі водгукаў, атрыманых падчас першага грамадскага абмеркавання і далейшага ўнутранага даследавання, Камісія разгледзела Палажэнне аб выкананні і Паведамленне аб спрошчанай працэдуры і падрыхтавала перагледжаныя праекты тэкстаў, якія апублікаваны сёння.

Для атрымання дадатковай інфармацыі

Глядзіце спецыяльная вэб-старонка Генеральнага дырэктара па канкурэнцыі, які змяшчае праект перагледжанага Палажэння аб выкананні і Паведамленне аб спрошчанай працэдуры, усе ўклады зацікаўленых бакоў, прадстаўленыя ў кантэксце ацэнкі і пачатковай ацэнкі ўздзеяння.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: