Камісія прапануе рэформу дызайну рынку электраэнергіі ЕС для павышэння аднаўляльных крыніц энергіі, лепшай абароны спажыўцоў і павышэння прамысловай канкурэнтаздольнасці

14 сакавіка Камісія прапанавала рэфармаваць структуру рынку электраэнергіі ЕС, каб паскорыць рост выкарыстання аднаўляльных крыніц энергіі і адмову ад газу, зрабіць рахункі спажыўцоў менш залежнымі ад няўстойлівых цэн на выкапнёвае паліва, лепш абараніць спажыўцоў ад будучых скокаў коштаў і магчымых маніпуляцый рынкам. , і зрабіць прамысловасць ЕС чыстай і больш канкурэнтаздольнай.

ЕС мае эфектыўны, добра інтэграваны рынак электраэнергіі больш за дваццаць гадоў, што дазваляе спажыўцам атрымліваць эканамічныя выгады ад адзіны энергетычны рынак, забеспячэнне бяспекі паставак і стымуляванне працэсу дэкарбанізацыі. Энергетычны крызіс, выкліканы ўварваннем Расіі ва Украіну, падкрэсліў неабходнасць хуткай адаптацыі рынку электраэнергіі да лепш падтрымліваць зялёны пераход і прапанаваць спажыўцам энергіі, як хатнім гаспадаркам, так і прадпрыемствам, шырокі доступ да даступнай аднаўляльнай і невыкапнёвай электраэнергіі. 

Прапанаваная рэформа прадугледжвае перагляд некаторых частак заканадаўства ЕС – у прыватнасці, Палажэнне аб электраэнергетыцы, Дырэктыва па электраэнергетыцы і Палажэнне аб REMIT. Ён уводзіць меры, якія стымуляваць больш працяглы тэрмін кантрактаў з невыкапнёвага вытворчасці энергіі і прынесці больш чыстыя гнуткія рашэнні у сістэму канкураваць з газам, напрыклад рэагаванне на попыт і захоўванне. Гэта паменшыць уплыў выкапнёвага паліва на спажывецкія рахункі за электраэнергію, а таксама гарантуе, што больш нізкі кошт аднаўляльных крыніц энергіі будзе адлюстраваны ў гэтым. Акрамя таго, прапанаваная рэформа павысіць адкрытую і сумленную канкурэнцыю на еўрапейскіх аптовых рынках энергіі за кошт павышэння празрыстасці і сумленнасці рынку.

Пабудова энергасістэмы на аснове аднаўляльных крыніц энергіі будзе мець вырашальнае значэнне не толькі для зніжэння рахункаў спажыўцоў, але і для забеспячэння устойлівае і незалежнае энергазабеспячэнне у ЕС, у адпаведнасці з Еўрапейская зялёная здзелка  і План REPowerEU. Гэтая рэформа, якая з'яўляецца часткай в Прамысловы план Green Deal, таксама дазволіць еўрапейскай прамысловасці атрымаць доступ да a аднаўляльны, невыкапнёвы і даступны крыніца харчавання што з'яўляецца ключавым фактарам дэкарбанізацыі і зялёнага пераходу. Каб дасягнуць нашых энергетычных і кліматычных мэтаў, разгортванне аднаўляльныя крыніцы энергіі трэба будзе патроіць да канца гэтага дзесяцігоддзя.

Абарона і пашырэнне правоў і магчымасцей спажыўцоў

Высокія і нестабільныя цэны, такія як у 2022 годзе, справакаваныя энергетычнай вайной Расіі супраць ЕС, паклалі празмерны цяжар на спажыўцоў. Гэта прапанова дазволіць спажыўцам і пастаўшчыкам атрымаць выгаду з большай стабільнасці цэн на аснове аднаўляльных і невыкапнёвых энергетычных тэхналогій. Што важна, гэта дасць спажыўцам a шырокі выбар кантрактаў і больш выразная інфармацыя перад падпісаннем кантрактаў, каб яны мелі магчымасць зафіксуйце бяспечныя доўгатэрміновыя цэны, каб пазбегнуць празмерных рызык і валацільнасць. У той жа час яны па-ранейшаму змогуць заключыць дынамічныя цэнавыя кантракты, каб скарыстацца зменлівасцю коштаў і выкарыстоўваць электраэнергію, калі яна таннейшая (напрыклад, для зарадкі электрамабіляў або выкарыстання цеплавых помпаў).

Акрамя пашырэння выбару спажыўцоў, рэформа накіравана і на тое спрыяць цэнавай стабільнасці за кошт зніжэння рызыкі адмовы пастаўшчыка. Прапанова патрабуе ад пастаўшчыкоў кіравання цэнавымі рызыкамі прынамсі ў межах аб'ёмаў па фіксаваных кантрактах, каб менш падвяргацца скокам цэн і валацільнасць рынку. Ён таксама абавязвае дзяржавы-члены ўсталяваць пастаўшчыкі апошняй інстанцыі каб ні адзін спажывец не застаўся без электрычнасці.

рэклама

,en абарона ўразлівых спажыўцоў таксама значна ўзмацняецца. Згодна з прапанаванай рэформай, дзяржавы-члены будуць абараняць уразлівых спажыўцоў, якія маюць запазычанасць, ад адключэння. Акрамя таго, гэта дазваляе дзяржавам-членам падоўжыць рэгуляваныя рознічныя цэны хатнім гаспадаркам і МСП у выпадку крызісу.

Згодна з прапановай, правілы на сумеснае выкарыстанне аднаўляльных крыніц энергіі таксама рэканструююцца. Спажыўцы змогуць інвеставаць у ветравыя або сонечныя паркі і прадаваць лішкі сонечнай электраэнергіі на дахах суседзям, а не толькі сваім пастаўшчыкам. Напрыклад, арандатары змогуць дзяліцца лішкам сонечнай энергіі на даху з суседам.

Каб палепшыць гібкасць сістэмы харчавання, цяпер краіны-члены павінны будуць ацаніць свае патрэбы, паставіць задачы для павышэння гнуткасці, не звязанай з выкапнямі, і атрымаюць магчымасць увесці новы схемы падтрымкі, асабліва для рэагавання на попыт і захоўвання. Рэформа таксама дазваляе сістэмным аператарам ажыццяўляць закупкі зніжэнне попыту ў гадзіны пік. Разам з гэтай прапановай, Камісія таксама выпусціла рэкамендацыі сёння дзяржавам-членам аб прасоўванні інавацый, тэхналогій і магутнасцей для захоўвання дадзеных.

Павышэнне прадказальнасці і стабільнасці выдаткаў на энергію для павышэння прамысловай канкурэнтаздольнасці

За апошні год многія кампаніі сур'ёзна пацярпелі ад празмерна нестабільных цэн на энерганосьбіты. Каб павысіць канкурэнтаздольнасць прамысловасці ЕС і паменшыць яе ўздзеянне няўстойлівых цэн, Камісія прапануе садзейнічаць разгортванню больш стабільных доўгатэрміновых кантрактаў, такіх як Дамовы на куплю энергіі (PPAs) – дзякуючы якім кампаніі наладжваюць уласныя прамыя пастаўкі энергіі і, такім чынам, могуць атрымліваць прыбытак ад больш стабільных цэн на вытворчасць аднаўляльнай і невыкапнёвай энергіі. Для ліквідацыі існуючых бар'ераў, такіх як крэдытныя рызыкі пакупнікоў, рэформа абавязвае дзяржавы-члены забяспечыць наяўнасць рынкавых гарантый для PPA.

Каб забяспечыць вытворцам электраэнергіі стабільнасць даходаў і абараніць прамысловасць ад ваганняў коштаў, уся дзяржаўная падтрымка новых інвестыцый у інфрамаржынальную і абавязковую вытворчасць электраэнергіі з аднаўляльных і невыкапнёвых крыніц павінна быць у форме двухбаковыя кантракты на розніцу (CfD), а дзяржавы-члены абавязаны накіроўваць залішнія даходы спажыўцам. Акрамя таго, рэформа павысіць ліквіднасць рынкаў для доўгатэрміновых кантрактаў, якія фіксуюць будучыя цэны, так званыя «форвардныя кантракты.” Гэта дазволіць большай колькасці пастаўшчыкоў і спажыўцоў абараніць сябе ад празмерна нестабільных цэн на працягу больш працяглых перыядаў часу. 

Будуць таксама новыя абавязацельствы па садзейнічанні інтэграцыя аднаўляльных крыніц энергіі у сістэму і павысіць прадказальнасць генерацыі. Яны ўключаюць у сябе абавязацельствы па празрыстасці для сістэмных аператараў у дачыненні да перагрузкі сеткі і тэрміны таргоў, набліжаныя да рэальнага часу.

Нарэшце, каб забяспечыць канкурэнтаздольнасць рынкаў і празрыстае цэнаўтварэнне, Агенцтва па супрацоўніцтве органаў рэгулявання энергетыкі (ACER) і нацыянальныя рэгулятары будуць мець пашыраныя магчымасці для маніторынгу цэласнасці і празрыстасці энергетычнага рынку. У прыватнасці, абноўленае Палажэнне аб цэласнасці і празрыстасці аптовага энергетычнага рынку (REMIT) забяспечыць лепшую якасць даных, а таксама ўзмоцніць ролю ACER у расследаваннях патэнцыйных выпадкаў трансгранічнага злоўжывання на рынку. У цэлым гэта ўзмоцніць абарону спажыўцоў і прамысловасці ЕС ад любых злоўжыванняў на рынку.

Наступныя крокі

Прапанаваная рэформа цяпер павінна быць абмеркавана і ўзгоднена Еўрапарламентам і Саветам, перш чым яна ўступіць у сілу.     

Фон

З лета 2021 года цэны на энерганосьбіты назіраліся беспрэцэдэнтныя скокі і валацільнасць, што аказала сур'ёзны ўплыў на хатнія гаспадаркі і эканоміку ЕС, асабліва пасля ўварвання Расіі ва Украіну, якое выклікала энергетычны крызіс у Еўропе. Многія спажыўцы заўважылі, што іх рахункі выраслі з-за ўсплёску коштаў на газ, нават калі аднаўляльныя крыніцы энергіі ўжо пакрываюць больш за траціну попыту на электраэнергію ў ЕС.

ЕС хутка адрэагаваў, увёўшы шырокі спектр  меры змякчыць уплыў высокіх і нестабільных аптовых цэн на энерганосьбіты на хатнія гаспадаркі і прадпрыемствы. Тым не менш, Еўрапейскі савет заклікаў Еўрапейскую камісію працаваць над структурнай рэформай рынку электраэнергіі з падвойнай мэтай забеспячэння еўрапейскага энергетычнага суверэнітэту і дасягнення кліматычнай нейтральнасці. Прапанаваная рэформа адказвае на гэты заклік лідэраў ЕС і была абвешчана прэзідэнтам фон дэр Ляен у яе Дзяржава Саюза Адрас мінулы год. Гэта таксама з'яўляецца часткай прамысловага плана Green Deal, накіраванага на павысіць канкурэнтаздольнасць еўрапейскай прамысловасці з нулявой чыстай сеткай і паскорыць пераход да кліматычнай нейтральнасці.

Больш падрабязная інфармацыя

Пытанні і адказы

Інфармацыйны бюлетэнь

Прапанова аб унясенні змяненняў у Палажэнне аб паляпшэнні структуры рынку электраэнергіі ў Саюзе

Прапанова аб унясенні змяненняў у Рэгламент для паляпшэння абароны Саюза ад маніпулявання рынкам на аптовым рынку энергіі

Працоўны дакумент супрацоўнікаў па рэформе дызайну рынку электраэнергіі

Рэкамендацыя і працоўны дакумент на захоўванне

Дызайн рынку электраэнергіі

Падзяліцеся гэтым артыкулам: