ўзбуйненне

Камісія прымае Пакет пашырэння да 2024 года

Доля:

апублікаваны

4 тыдняў таму

Лістапада 6, 2024

Еўрапейская камісія прыняла свой штогадовы Пакет пашырэння, які дае падрабязную ацэнку стану і прагрэсу, дасягнутага Албаніяй, Босніяй і Герцагавінай, Косава, Чарнагорыяй, Паўночнай Македоніяй, Сербіяй, Грузіяй, Рэспублікай Малдова, Украінай і Турцыяй, на іх адпаведным шляху да ўступлення ў ЕС. Ацэнкі суправаджаюцца рэкамендацыямі і ўказаннямі па прыярытэтах рэформаў.

Пашырэнне з'яўляецца гістарычнай магчымасцю як для краін, якія далучаюцца, так і для цяперашніх дзяржаў-членаў і ЕС у цэлым. Большы і мацнейшы Саюз мае значныя сацыяльна-эканамічныя, палітычныя перавагі і перавагі ў сферы бяспекі.

Прэзідэнт Еўракамісіі Урсула фон дэр Ляен (на фота) сказаў: «Напружаны геапалітычны кантэкст робіць больш пераканаўчым, чым калі-небудзь, тое, што мы завяршылі аб'яднанне нашага кантынента ў адпаведнасці з тымі ж каштоўнасцямі дэмакратыі і вяршэнства закона. За апошнія гады мы ўжо зрабілі вялікія крокі ў напрамку інтэграцыі новых дзяржаў-членаў. І пашырэнне застанецца галоўным прыярытэтам новай камісіі».

Працэс пашырэння па-ранейшаму грунтуецца на заслугах і залежыць ад аб'ектыўнага прагрэсу, дасягнутага кожным з партнёраў. Гэта патрабуе рашучасці ажыццявіць незваротныя рэформы ва ўсіх сферах права ЕС, з асаблівым акцэнтам на асновах працэсу пашырэння. Дэмакратыя, вяршэнства права і асноўныя каштоўнасці застануцца краевугольнымі камянямі палітыкі пашырэння ЕС. Сяброўства ў ЕС застаецца стратэгічным выбарам.

Працэс пашырэння набыў новы імпульс на працягу 2023 і 2024 гадоў. Базавы кластар быў адкрыты з Албаніяй 15 кастрычніка 2024 года. Перамовы аб далучэнні былі пачаты з Украінай і Малдовай на першых міжурадавых канферэнцыях у чэрвені 2024 года. Дасягнуты прамежкавыя арыенціры вяршэнства права раздзелаў, Чарнагорыя знаходзіцца на шляху да часовага закрыцця далейшых раздзелаў перамоваў. У сакавіку 2024 года Еўрапейскі савет вырашыў пачаць перамовы аб далучэнні з Босніяй і Герцагавінай. Працэс адбору быў завершаны як з Албаніяй, так і з Паўночнай Македоніяй у канцы 2023 года.

У чэрвені 2024 года гэта пацвердзіла міжурадавая канферэнцыя Чарнагорыя у цэлым выкананы прамежкавыя арыенціры для раздзелаў 23 і 24 аб вяршэнстве права, што дае магчымасць працягнуць часовае закрыццё наступных раздзелаў, калі будуць выкананы ўмовы. Неабходны далейшы прагрэс у сферы вяршэнства права і судовай сістэмы.

Камісія паўтарае сваю ацэнку Сербія выканала кантрольныя паказчыкі адкрытага кластара 3 (Канкурэнтаздольнасць і інклюзіўны рост). Чакаецца, што ў наступным годзе Сербія паскорыць працу па ажыццяўленні рэформ, звязаных з уступленнем у ЕС, з асаблівым акцэнтам на прамежкавых паказчыках вяршэнства права, а таксама забеспячэнні сапраўды спрыяльнага асяроддзя для грамадзянскай супольнасці і СМІ , прыкладаючы надзейныя намаганні па спыненні дэзінфармацыі і маніпуляцый замежнай інфармацыяй.

рэклама

Калі справа даходзіць да Албанія, Камісія вітае адкрыццё перамоваў па асноватворнаму кластару на другой міжурадавай канферэнцыі, якая адбылася 15 кастрычніка 2024 г. Для ўладаў вельмі важна яшчэ больш актывізаваць тэмп рэформаў, арыентаваных на ЕС, у прыватнасці, у галіне вяршэнства права, кансалідуючы паслужны спіс па праваахоўных органах, па эфектыўнай барацьбе з карупцыяй і арганізаванай злачыннасцю, а таксама па прасоўванні асноўных правоў, уключаючы свабоду СМІ, правы ўласнасці і меншасці.

У выпадку Паўночная Македонія, краіна павінна працягваць рэалізацыю рэформаў, звязаных з ЕС, у прыватнасці ў рамках кластара асноўных пытанняў, у прыватнасці, судовай сістэмы, барацьбы з карупцыяй і арганізаванай злачыннасцю. Трэба ўмацоўваць давер да сістэмы правасуддзя. Скрынінгавыя сесіі для ўсіх шасці кластараў ЕС Acquis былі завершаны ў снежні 2023 года.

Боснія і Герцагавіна прадэманстраваў адчувальныя вынікі, у тым ліку ў галіне кіравання міграцыяй, поўнага прывядзення ў адпаведнасць з агульнай і знешняй палітыкай бяспекі ЕС, а таксама шляхам прыняцця заканадаўства аб добрасумленнасці судовай сістэмы, барацьбе з адмываннем грошай і канфліктам інтарэсаў. У сакавіку 2024 года Еўрапейскі савет прыняў рашэнне пачаць перамовы аб далучэнні з Босніяй і Герцагавінай. Камісія рыхтуе рамкі для перамоў з мэтай яе прыняцця Саветам у той момант, калі будуць прыняты ўсе адпаведныя крокі, выкладзеныя ў рэкамендацыі Камісіі ад кастрычніка 2022 года.

Косава падала заяўку на членства ў ЕС у снежні 2022 г. Камісія гатовая падрыхтаваць меркаванне па заяўцы на членства Косава, як толькі Савет запросіць яго. Зафіксаваны прагрэс у барацьбе з арганізаванай злачыннасцю, палепшылася бізнес-асяроддзе. Лібералізацыя візавага рэжыму для Косава ўступіла ў сілу 1 студзеня 2024 г. Косаву неабходна актывізаваць намаганні па ўмацаванні вяршэнства закона і дзяржаўнага кіравання, а таксама па абароне свабоды слова.

Адкрыццё перамоваў аб далучэнні з Украіна стала важным прызнаннем рашучасці Украіны праводзіць рэформы на шляху ўступлення ў ЕС. Па выніках першай міжурадавай канферэнцыі ў чэрвені 2024 г. была праведзена аналітычная экспертыза ст Acquis (паказ) ідзе гладка. Калі Украіна выканае ўсе ўмовы, Камісія з нецярпеннем чакае адкрыцця перамоваў па кластарах, пачынаючы з асноў, як мага хутчэй у 2025 годзе.

Адкрыццё перамоваў аб далучэнні стала важным прызнаннем Малдоварашучасць Расіі праводзіць рэформы на шляху ўступлення ў ЕС, нягледзячы на бесперапыннае ўмяшанне Расіі і наступствы агрэсіўнай вайны Расіі супраць Украіны. Па выніках першай міжурадавай канферэнцыі ў чэрвені 2024 г. была праведзена аналітычная экспертыза ст Acquis (паказ) ідзе гладка. Пры ўмове, што Малдова выканае ўсе ўмовы, Камісія разлічвае на адкрыццё перамоваў па кластэрах, пачынаючы з асноў, як мага хутчэй у 2025 годзе.

У той час як у снежні 2023 года Еўрапейскі савет надаў статус кандыдата ГрузіяТым часам працягваўся працэс яе ўступлення ў ЕС дэ-факта прыпынены ў сувязі з дзеяннямі, прынятымі ўрадам Грузіі з вясны 2024 г. 26 кастрычніка 2024 г. грамадзяне Грузіі прагаласавалі на парламенцкіх выбарах. Папярэднія высновы сумеснай міжнароднай місіі па назіранні за выбарамі пад кіраўніцтвам Бюро па дэмакратычных інстытутах і правах чалавека АБСЕ (БДІПЧ/АБСЕ) выявілі некалькі недахопаў, якія мелі месца ў напружанай і вельмі палярызаванай абстаноўцы. Паведамленыя недахопы ўключаюць я нядаўнія заканадаўчыя папраўкі да выбарчага працэсу, частыя кампрамісы ў пытаннях таемнасці галасавання, працэдурныя непаслядоўнасці, запалохванне і ціск на выбаршчыкаў, якія негатыўна паўплывалі на давер грамадства да працэсу. Гэтыя папярэднія высновы пацвярджаюць неабходнасць усёабдымнай выбарчай рэформы, якая ўжо падкрэслівалася ў мінулых ключавых рэкамендацыях.

Türkiye з'яўляецца краінай-кандыдатам і ключавым партнёрам Еўрапейскага саюза. Тым не менш, перамовы аб далучэнні з краінай застаюцца ў тупіку з 2018 года ў адпаведнасці з рашэннем Савета. Сур'ёзныя праблемы застаюцца ў сферах асноўных правоў і вяршэнства закона, уключаючы незалежнасць судовай сістэмы. Дыялог аб вяршэнстве права і асноўных правах застаецца неад'емнай часткай адносін ЕС і Турцыі. Пасля стратэгічных указанняў Еўрапейскага савета ў красавіку 2024 года адносіны з Турцыяй былі адзначаны паступовым аднаўленнем узаемадзеяння, і былі зроблены канкрэтныя крокі ў напрамку канструктыўнага абмену па пытаннях, якія ўяўляюць сумесную цікавасць.

Наступныя крокі

Цяпер Савет павінен разгледзець сённяшнія рэкамендацыі Камісіі і прыняць рашэнні аб далейшых кроках у працэсе пашырэння.

Фон

Пашырэнне ЕС прынясе далёка ідучыя сацыяльна-эканамічныя выгады яго цяперашнім і будучым членам. Павелічэнне колькасці спажыўцоў на адзіным рынку дасць вялікія магчымасці для пашырэння бізнесу і больш свабоднага гандлю. Каб забяспечыць устойлівы рост у сярэднетэрміновай перспектыве і дасягнуць прагрэсу ў выкананні эканамічныя крытэрыі сяброўства ў ЕС, усё больш важна, каб краіны пашырэння паскаралі структурныя рэформы. Гэта прадугледжвае забеспячэнне функцыянавання рынкавай эканомікі і дэманстрацыю здольнасці спраўляцца з канкурэнтным ціскам і рынкавымі сіламі ў ЕС. Эканамічная палітыка таксама павінна падтрымліваць амбіцыйныя мэты ў рамках пераходу на экалагічна чыстыя і лічбавыя тэхналогіі.

Новыя сродкі і інструменты стымулююць сацыяльна-эканамічны рост у нашых краінах-партнёрах. Па меры паскарэння працэсу ўступлення ЕС вылучае некаторыя перавагі адзінага рынку і павялічвае фінансавую дапамогу, каб даць магчымасць нашым партнёрам паступовая інтэграцыя і замацаванне ў ЕС. У дадатак да паспяховых эканамічных і інвестыцыйных планаў, План росту для Заходніх Балкан з Фондам рэформ і росту ў 6 мільярдаў еўра і Фондам для Украіны ў памеры 50 мільярдаў еўра стымулююць рэформы, у аснове якіх ляжаць справядлівасць і вяршэнства закона. У тым жа ключы 10 кастрычніка 2024 г. Камісія прадставіла План росту Малдовы з праграмай рэформаў і механізмам у памеры 1.8 мільярда еўра для падтрымкі сацыяльна-эканамічных рэформаў і павелічэння інвестыцый.

Для атрымання дадатковай інфармацыі

Сувязь 2024 па палітыцы пашырэння ЕС

Выступленне на прэс-канферэнцыі Высокага прадстаўніка/віцэ-прэзідэнта Барэля і камісара Варгеі

Інфармацыйны бюлетэнь аб працэсе ўступлення ў ЕС

Падрабязныя вынікі і рэкамендацыі па кожнай краіне глядзіце:

Албанія: даклад; Бюлетэнь па краіне

Боснія і Герцагавіна: даклад; Бюлетэнь па краіне

Косава: даклад; Бюлетэнь па краіне

Чарнагорыя: даклад; Бюлетэнь па краіне

Да поўначы Македонія: даклад; Бюлетэнь па краіне

Сербія: даклад; Бюлетэнь па краіне

Грузія: даклад; Бюлетэнь па краіне