Звязацца з намі

Еўрапейскі суд аўдытараў

ЕС "не робіць дастаткова для стымулявання ўстойлівых інвестыцый"

Доля:

апублікаваны

on

Мы выкарыстоўваем вашу рэгістрацыю, каб прадастаўляць змест так, як вы далі згоду, і палепшыць наша разуменне вас. Вы можаце адмяніць падпіску ў любы час.

Пераход да эканомікі з чыстымі нулявымі выкідамі патрабуе значных прыватных і дзяржаўных інвестыцый, але ЕС не робіць дастаткова для накіравання грошай на ўстойлівую дзейнасць. Гэта заключэнне спецыяльнай справаздачы Еўрапейскай падліковай палаты (ECA), якая патрабуе больш паслядоўных дзеянняў ЕС. Еўрапейская камісія справядліва зрабіла акцэнт на павышэнні празрыстасці на рынку, але аўдытары крытыкуюць адсутнасць спадарожных мер, накіраваных на ліквідацыю экалагічных і сацыяльных выдаткаў на няўстойлівую эканамічную дзейнасць. Згодна з дакладам, Камісіі неабходна ўжываць паслядоўныя крытэрыі для вызначэння ўстойлівасці бюджэтных інвестыцый ЕС і паляпшэння мэтанакіраваных намаганняў па стварэнні ўстойлівых інвестыцыйных магчымасцей.

"Дзеянні ЕС па ўстойлівым фінансаванні не будуць поўнасцю эфектыўныя, калі не будуць прыняты дадатковыя меры па зніжэнні экалагічных і сацыяльных выдаткаў на неўстойлівую дзейнасць", - сказала Эва Ліндстрэм, член Еўрапейскай падліковай палаты, адказны за справаздачу. «Неўстойлівы бізнэс па -ранейшаму занадта прыбытковы. Камісія зрабіла шмат для таго, каб зрабіць гэтую няўстойлівасць празрыстай, але гэтую асноўную праблему яшчэ трэба вырашыць ".

Асноўныя праблемы заключаюцца ў тым, што рынак не ацэньвае негатыўныя экалагічныя і сацыяльныя наступствы неўстойлівай дзейнасці, а таксама ў цэлым адсутнічае празрыстасць таго, што з'яўляецца ўстойлівым. План дзеянняў Камісіі па ўстойлівым фінансаванні на 2018 год разглядаў гэтыя пытанні толькі часткова, кажуць аўдытары; многія меры пацягнулі затрымкі і патрабуюць далейшых крокаў, каб пачаць дзейнічаць. Аўдытары падкрэсліваюць неабходнасць поўнага выканання плана дзеянняў і падкрэсліваюць важнасць завяршэння агульнай сістэмы класіфікацыі ўстойлівай дзейнасці (таксанаміі ЕС) на аснове навуковых крытэрыяў. Яны рэкамендуюць дадатковыя меры для таго, каб цэнаўтварэнне выкідаў парніковых газаў лепш адлюстроўвала іх экалагічныя выдаткі.

У дакладзе таксама падкрэсліваецца важная роля Еўрапейскага інвестыцыйнага банка (ЕІБ) у галіне ўстойлівага фінансавання. Што тычыцца фінансавай падтрымкі ЕС, якую кіруе ЕІБ, аўдытары выявілі, што падтрымка, якую аказвае Еўрапейскі фонд стратэгічных інвестыцый (EFSI), не была накіравана на тое, дзе найбольш неабходныя ўстойлівыя інвестыцыі, у прыватнасці ў Цэнтральнай і Усходняй Еўропе. Акрамя таго, толькі вельмі малая частка была выдаткавана на адаптацыю да зменаў клімату. Каб змяніць гэта, яны рэкамендуюць Камісіі ў супрацоўніцтве з дзяржавамі-членамі распрацаваць устойлівы праект.

Нарэшце, аўдытары таксама выявілі, што бюджэт ЕС не ў поўнай меры выконвае добрую практыку ўстойлівага фінансавання і не мае адпаведных навукова абгрунтаваных крытэраў, каб пазбегнуць значнай шкоды для навакольнага асяроддзя. Толькі ў праграме InvestEU інвестыцыі ацэньваюцца па сацыяльных і экалагічных стандартах, супастаўных з тымі, якія выкарыстоўвае ЕІБ. Гэта нясе з сабой рызыку таго, што для вызначэння экалагічнай і сацыяльнай устойлівасці адной і той жа дзейнасці, якая фінансуецца рознымі праграмамі ЕС, у тым ліку фонду аднаўлення ЕС, могуць быць выкарыстаны недастаткова жорсткія або непаслядоўныя крытэрыі. Акрамя таго, многія крытэрыі, якія выкарыстоўваюцца для адсочвання ўкладу бюджэту ЕС у кліматычныя мэты, не такія строгія і навукова абгрунтаваныя, як тыя, якія распрацаваны для таксаноміі ЕС. Таму аўдытары рэкамендуюць паслядоўна прымяняць прынцып "не наносіць істотнага шкоды" ў бюджэце ЕС, як і крытэрыі таксанаміі ЕС.

Справаздача аб аўдыце будзе ўлічвацца ў рэалізацыю Стратэгіі фінансавання пераходу да ўстойлівай эканомікі да 2021 года, апублікаванай Камісіяй у пачатку ліпеня.

Зыходная інфармацыя

рэклама

Многія віды эканамічнай дзейнасці ў ЕС па-ранейшаму з'яўляюцца энергаёмістымі. Для дасягнення мэты скарачэння выкідаў парніковых газаў на 55 % да 2030 года спатрэбяцца дадатковыя штогадовыя інвестыцыі каля 350 мільярдаў еўра толькі ў энергетычную сістэму, паведамляе Камісія. Эксперты падлічылі, што для дасягнення нулявых выкідаў у ЕС да 2050 года спатрэбяцца агульныя капітальныя выдаткі каля 1 трыльёна еўра ў год у перыяд 2021-2050 гадоў. З гэтай сумы фінансавая падтрымка ЕС у цяперашні час можа дапамагчы забяспечыць больш за 200 млрд еўра ў год у перыяд 2021-2027 гадоў. Гэта паказвае, наколькі вялікі разрыў у інвестыцыях, і паказвае, што толькі дзяржаўных сродкаў будзе недастаткова для дасягнення вышэйзгаданых мэтаў. У адпаведнасці з Шматгадовай фінансавай рамкай на 2021-2027 гады ЕС плануе падтрымліваць дзяржаўныя і прыватныя інвестыцыі, вылучаючы не менш за 30 % бюджэту ЕС на кліматычныя мерапрыемствы. Акрамя таго, дзяржавы -члены павінны будуць вылучыць прынамсі 37 % сродкаў, якія яны атрымліваюць у рамках Фонду аднаўлення і ўстойлівасці ("Фонд аднаўлення ЕС"), на падтрымку кліматычных дзеянняў. InvestEU, які змяніў EFSI, з'яўляецца новым механізмам падтрымкі інвестыцый ЕІБ для мабілізацыі прыватных інвестыцый у праекты стратэгічнага значэння для ЕС. На дадзены момант механізмы справаздачнасці для InvestEU не ўключаюць фактычныя кліматычныя і экалагічныя вынікі праектаў, якія ляжаць у аснове фінансавых аперацый, і не раскрываюць сумы фінансавання InvestEU, якое адсочваецца ў адпаведнасці з крытэрыямі таксанаміі ЕС.

Спецыяльны даклад 22/2021: "Устойлівае фінансаванне: неабходныя больш паслядоўныя дзеянні ЕС, каб перанакіраваць фінансаванне ў бок устойлівых інвестыцый", размешчана на вэб -сайце ECA.

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.

Актуальныя