Звязацца з намі

Еўрапейскі эканамічны і сацыяльны камітэт (ЕЭСК)

Шырокі ўдзел грамадзянскай супольнасці з'яўляецца ключом да моцнага аднаўлення ў Еўропе

Доля:

апублікаваны

on

Мы выкарыстоўваем вашу рэгістрацыю, каб прадастаўляць змест так, як вы далі згоду, і палепшыць наша разуменне вас. Вы можаце адмяніць падпіску ў любы час.

Слуханні, арганізаваныя Еўрапейскім эканамічным і сацыяльным камітэтам (EESC), абмяркоўвалі магчымасці і праблемы ў рэалізацыі нацыянальных планаў аднаўлення і ўстойлівасці ў розных дзяржавах-членах, выявіўшы, што грамадзянская супольнасць яшчэ далёкая ад эфектыўнага ўдзелу ў працэсе. Былі заклікі да паляпшэння кансультацый на наступным этапе рэалізацыі пасля недахопаў на этапе распрацоўкі.

Еўропа можа атрымаць больш моцнае аднаўленне пасля пандэміі, калі грамадзянская супольнасць будзе ў поўнай меры ўдзельнічаць у рэалізацыі нацыянальных планаў аднаўлення і ўстойлівасці (NRRP) у розных дзяржавах-членах, спрыяючы тым самым справядліваму пераходу да зялёнай, лічбавай і ўстойлівай еўрапейскай эканомікі. Гэта асноўнае паведамленне слуханняў, праведзеных у Бруселі дыстанцыйна групай Еўрапейскага семестра (ESG) секцыі эканамічнага і валютнага саюза і эканамічнай і сацыяльнай згуртаванасці (ECO) 6 верасня 2021 г.

"Важна пераадолець сур'ёзныя недахопы этапу распрацоўкі НПРП", - сказаў Хаўер Доз Оррит, прэзідэнт ESG. Ён заклікаў да "моцнага аднаўлення, якое ўмацоўвае сацыяльную згуртаванасць шляхам сапраўднага ўдзелу сацыяльных партнёраў і арганізаванай грамадзянскай супольнасці, для справядлівага, экалагічнага і лічбавага пераходу. Іх удзел асабліва важны ў дачыненні да рэформаў рынку працы, дзяржаўных паслуг і пенсійных сістэм і ў рэалізацыі інвестыцыйных планаў".

У цэлым удзел арганізаванай грамадзянскай супольнасці ў многіх дзяржавах-членах па-ранейшаму нізкі. Арганізацыі былі праінфармаваныя і ў многіх выпадках былі праведзены кароткія кансультацыі; аднак гэта прынесла толькі абмежаваныя вынікі. У большасці краін-членаў не было афіцыйных і эфектыўных кансультацый, якія прывялі б да істотных змяненняў у першапачатковых прапановах урада, за невялікім выключэннем. Таму Камісія павінна сачыць за Палажэннем аб Фондзе аднаўлення і ўстойлівасці (RRF) і забяспечыць яго належнае выкананне ў дзяржавах-членах, напрыклад, шляхам стварэння структур удзелу з нацыянальнымі, мясцовымі і рэгіянальнымі ўладамі, сацыяльнымі партнёрамі і арганізацыямі грамадзянскай супольнасці.

«Удзел грамадзянскай супольнасці ў ажыццяўленні NRRPs мае жыццёва важнае значэнне, таму што планы будуць больш эфектыўнымі і лягчэй валодаць людзьмі, але гэта таксама важная праява нашых агульных еўрапейскіх каштоўнасцяў, як гэта ўстаноўлена ў артыкуле 2 Дамовы. На жаль, ён усё яшчэ далёкі ад дастатковага ў большасці дзяржаў-членаў,» дадаў. Кшыштаф Балон, прэзідэнт даследчай групы па заключэнні EESC Штогадовая стратэгія ўстойлівага росту да 2021 года.

Актуальны стан - рэалізацыя NRRP

На мерапрыемстве пад назвай «Насустрач Еўрапейскаму семестру 2022 г. – рэалізацыя нацыянальных планаў аднаўлення і ўстойлівасці» былі аб'яднаны погляды розных арганізацый грамадзянскай супольнасці, органаў ЕС і аналітычных цэнтраў.

рэклама

Роб Джонкман, член Камітэта рэгіёнаў ЕС (CoR) і дакладчык па заключэнні аб рэалізацыі RRF, падкрэсліў, што ключом да паспяховай рэалізацыі NRRP з'яўляецца шырокая грамадская ўласнасць у дзяржавах-членах. Таму непасрэдны ўдзел грамадзянскай супольнасці ў цэлым, уключаючы мясцовыя і рэгіянальныя ўлады, сацыяльных партнёраў і няўрадавыя арганізацыі, меў вырашальнае значэнне.

Ёханэс Любкінг з Мэтавай групы Еўрапейскай камісіі па аднаўленні і ўстойлівасці (RECOVER) стварыў сцэну, прадставіўшы лічбы: 25 NRRP да гэтага часу былі прадстаўлены і 18 ужо зацверджаны. Для зялёнага пераходу большая частка сродкаў была выдзелена на ўстойлівую мабільнасць, у той час як для лічбавай трансфармацыі большая частка была выдзелена на лічбавыя дзяржаўныя паслугі.

Жолт Дарвас, які прадстаўляе Брэйгеля, падкрэсліў, што рэалізацыя рэформаў і дзяржаўных інвестыцыйных праектаў, якія падтрымліваюцца RRF, былі вельмі важныя ў многіх краінах-членах у наступныя гады. У сувязі з гэтым ён выказаў заклапочанасць адносна здольнасці асобных дзяржаў-членаў да паглынання. Таму быў неабходны пільны кантроль.

Большасць удзельнікаў пагадзіліся з тым, што ў працэсе рэалізацыі NRRP пачаў з'яўляцца шэраг папераджальных знакаў: рэкамендацыі Камісіі па канкрэтных краінах дагэтуль у значнай ступені ігнараваліся некаторымі дзяржавамі-членамі, таму быў скептыцызм адносна магчымай будучай змены стаўлення. Акрамя таго, былі пастаўлены пад сумнеў пераўтваральныя эфекты інвестыцый RRF, а таксама іх эфектыўнасць і выніковасць.

Шлях наперад, да цыкла Еўрапейскага семестра 2022 года

Зазіраючы наперад у наступны цыкл Еўрапейскага семестра, Маркус Фербер, дэпутат Еўрапарламента і дакладчык па Штогадовая стратэгія ўстойлівага росту 2021, сказаў, што да гэтага часу не было шмат кансультацый з рэгіянальнымі і мясцовымі ўладамі або з грамадзянскай супольнасцю, як першапачаткова планавалася ў рамках NRRPs, і што гэта была памылка, паколькі больш інклюзіўная пазіцыя толькі пойдзе на карысць планам.

Па тых жа лініях, Джэймс Уотсан з BusinessEurope адзначыў, што рэалізацыя NRRP не можа быць проста практыкаваннем для галачак, але павінна адпавядаць сапраўднаму духу інструмента: роля сацыяльных партнёраў павінна быць прызнана, а кансультацыі павінны адбывацца на публічных форумах, а не за зачыненымі дзвярыма.

Марка Чылента, які прадстаўляе Еўрапейскую канфедэрацыю прафсаюзаў (ETUC), падняў пытанне аб якасных працоўных месцах, прадукцыйнасці, больш высокіх заробках і лепшых умовах працы, падкрэсліўшы, што толькі адчувальныя вынікі для людзей могуць сапраўды паставіць іх у цэнтр ЕС.

Нарэшце, Ганна Сурмац, з Еўрапейскага цэнтра фондаў (EFC) і член групы па сувязях EESC, таксама пагадзіўся з важнасцю кансультацый з партнёрамі з грамадзянскай супольнасці, адзначыўшы, што гэта будзе спрыяць рэструктурызацыі Еўрапейскага семестра, прымусіць людзей адчуць, што яны сапраўды ўдзельнічаюць, і ўнесці свой уклад у пабудову інклюзіўнай еўрапейскай будучыні.

«Неабходна адназначна павялічыць удзел грамадзянскай супольнасці ў працэсе рэалізацыі, каб забяспечыць лепшую нацыянальную прыналежнасць і рэалізацыю NRRPs. Мы будзем працягваць назіраць за сітуацыяй, таму што мы хочам зрабіць эфектыўныя высновы і аказаць пазітыўны ўплыў на працэс. Мы хочам змяніць сітуацыю, і час для дзеянняў настаў цяпер», — заключыў Гансала Лоба Ксаверы, дакладчык па заключэнні EESC, якое павінна быць прынята на кастрычніцкай пленарнай сесіі.

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.

Актуальныя