Звязацца з намі

Еўрапейскія выбары 2024

У гэты момант вялікай нестабільнасці Еўрапейскі саюз шукае новых лідэраў

Доля:

апублікаваны

on

Былы дэпутат Еўрапарламента ад брытанскай партыі Эндру Даф.

Рашэнні, з якімі яна сутыкаецца, далікатныя і крытычныя. З нацыянальнымі выбарамі ў Еўрапейскі парламент, якія адбудуцца ў 27 краінах-членах 6-9 чэрвеня, узнікае пытанне: ці змогуць яны забяспечыць лідэрства, якое патрэбна ЕС?

11 чэрвеня ў Бруселі Канферэнцыя прэзідэнтаў Еўрапейскага парламента (CoP), якая складаецца з лідэраў партыйных груп, збярэцца для ацэнкі вынікаў выбараў. Пасля барацьбы за навабранцаў і перабежчыкаў канчатковае фарміраванне Палаты не будзе вырашана, пакуль новы парламент не адкрые сваю першую пленарную сесію 16 ліпеня. На наступным тыдні мы даведаемся пераможцаў і прайграўшых. Але галоўнай гісторыяй будзе прасоўванне правых.

Самай вялікай групай па-ранейшаму будзе кансерватыўная Еўрапейская народная партыя (ЕНП), якую ўпарта ўзначальвае ветэран Манфрэд Вэбер. Верагодна, ён вылучыць Раберту Мецолу (ЕРП), дзеючага прэзідэнта парламента, на другі тэрмін. Ён таксама заклікае Урсулу фон дэр Ляен (ЕНП) на другі тэрмін у якасці прэзідэнта Камісіі.

Некаторыя дэпутаты Еўрапарламента жадаюць звязаць кандыдатуру фон дэр Ляйен з нядаўна ўзгодненай палітычнай праграмай на манер кааліцыйных урадавых дагавораў у Германіі. Гэта было б вялікай памылкай. З аднаго боку, фактычнае права прызначэння прэзідэнта камісіі належыць Еўрапейскай радзе, а не парламенту. Больш за тое, канцэпцыя ўрада ЕС у лепшым выпадку туманная, пры гэтым выканаўчая ўлада нялёгка дзеліцца паміж Камісіяй і Еўрапейскім саветам. Узгадненне ілжывага палітычнага пагаднення паміж сварачымі групамі зойме час (да верасня), які ЕС наўрад ці можа сабе дазволіць.

У любым выпадку, вопыт паказвае, што намаганні парламента па распрацоўцы парадку дня, як правіла, нядоўгія. У той час, калі нагрузка на Саюз вызначаецца ў асноўным знешнімі падзеямі, не ў апошнюю чаргу ва Украіне, доля прагматызму пайшла б на карысць парламенту. У той час як большасць у парламенце змяняецца ў залежнасці ад заканадаўчага або бюджэтнага пытання, Палата па-ранейшаму моцна падзелена па канстытуцыйных пытаннях паміж федэралістамі і нацыяналістамі.

Выгляд з вяршыні

Еўрапейскі савет, са свайго боку, правядзе нефармальную сустрэчу 17 чэрвеня са сваім сыходзячым прэзідэнтам Шарлем Мішэлем, які паразмаўляў з Метсолай, каб пагадзіцца на харэаграфію, выкладзеную ў артыкуле 17 (7) Дамовы аб Еўрапейскім саюзе. Гэта прадпісвае, што «[П]рымаючы пад увагу выбары ў Еўрапейскі парламент і пасля правядзення адпаведных кансультацый, Еўрапейскі савет, дзейнічаючы кваліфікаванай большасцю, павінен прапанаваць Еўрапейскаму парламенту кандыдата на пасаду старшыні Камісіі». Такая адчувальная дынаміка магутнасці заслугоўвае практычнага праявы. Мішэль павінен з'явіцца ў парламент, пажадана пешшу, з тэлекамерамі на буксіры, каб сустрэцца з КС 20 чэрвеня.

27-28 чэрвеня Еўрапейская рада збярэцца, каб зрабіць афіцыйнае вылучэнне. Старшыню Камісіі фон дэр Ляен, хутчэй за ўсё, зноў прызначаць, калі яна па-ранейшаму хоча гэтую працу. Неліберальнага лідара Венгрыі Віктара Орбана на гэтым этапе трэба перагаласаваць з ідэалагічных меркаванняў, як гэта было ў 2019 годзе. На гэты раз яго можа падтрымаць Славакія. Але шанцы фон дэр Ляен быць пераабранай парламентам кожны будзе рабіць свае падлікі. Ёй патрэбная абсалютная большасьць дэпутатаў Эўрапарлямэнту, 361 станоўчы голас (устрымаўшыся, не ўлічваюцца). Галасаванне, якое павінна адбыцца ў Страсбургу 20 ліпеня, праходзіць у тайне. Групавая дысцыпліна будзе слабая. Нагадаем, што яна ўступіла на пасаду толькі ў 2019 годзе з дзевяццю галасамі, падтрыманымі на тым этапе многімі брытанскімі дэпутатамі Еўрапарламента, а таксама членамі партыі Фідэс Орбана і польскай партыі "Права і справядлівасць" (PiS).

 
Злева і направа

Дылема фон дэр Ляен відавочная. Нягледзячы на ​​тое, што яна была кампетэнтным і руплівым прэзідэнтам у складаных умовах, цяпер у яе ёсць паслужны спіс, які трэба абараняць. Многія дэпутаты Еўрапарламента-сацыялісты задаюцца пытаннем, чаму яны павінны зноў галасаваць за нямецкага хрысціянскага дэмакрата па ўказанні канцлера Шольца. Група Renew прэзідэнта Макрона, здаецца, падзялілася пасярэдзіне. І Зялёныя сумняваюцца ў прыхільнасці фон дэр Ляйен палітыцы змены клімату. Нават калі афіцыйная лінія чатырох цэнтрысцкіх груповак будзе падтрымліваць фон дэр Ляен, колькасць незадаволеных будзе вялікай. Другі раз яна не паспее, калі адбыццё будзе больш за 20%.

Па меры разгортвання кампаніі становіцца відавочным, што чым больш фон дэр Ляен выдае сябе за кандыдата ад ЕНП, тым менш верагоднасць яе пераабрання. Прыём некаторых непрыемных персанажаў, такіх як Бойка Барысаў, не спрыяе яе рэпутацыі. Калі яна збочыць направа — спецыяльна для таго, каб падцягнуць галасы правых папулістаў у Fratelli d'Italia (ECR) Джорджыі Мелоні — яна страціць галасы ў цэнтры. Нават некаторыя члены Еўрапарламента ад ЕНП (французскія рэспубліканцы) ужо заявілі, што не будуць галасаваць за яе.

Між тым разрозненыя сілы папулісцкіх і нацыяналістычных правых, якія добра праявяць сябе на выбарах, рыхтуюць баявыя дзеянні супраць ліберальнага цэнтра. Ідзе перагрупоўка партый у групе Еўрапейскіх кансерватараў і рэфармістаў (ECR) і Ідэнтычнасці і дэмакратыі (ID). Чакайце валацільнасць. «Фідэс» Орбана і «Нацыянальнае аб’яднанне» Марын Ле Пэн, якія адрозніваюцца антысеміцкімі і ісламафобскімі настроямі, маюць магутныя дзікія карты.

Новы парламент будзе значна больш палярным, чым раней. Традыцыйны «праеўрапейскі» кансенсус, пабудаваны вакол франка-нямецкай восі, менш упэўнены. Пагрозы еўрапейскай бяспецы, звязаныя з вайной ва Украіне і ростам нелегальнай іміграцыі, збянтэжылі палітыку ЕС. Саюз запаў у канстытуцыйны тупік, і шляхі да ўнутраных рэформаў, а таксама да пашырэння, здавалася б, заблакаваныя. Не павінна быць ні здзіўленнем, ні прыніжэннем, калі фон дэр Ляен не зможа перайсці на другі тэрмін.

 
Plan B

Што тады? Калі парламент адхіліць фон дэр Ляйен, наступіць палітычная паўза, але не канстытуцыйны крызіс. Сапраўды, права вета парламента на кандыдата ад дзяржаў-членаў можа стаць важнай вяхой на шляху да федэратыўнай Еўропы. Лісабонская дамова прадугледжвае такую ​​магчымасць. У кіраўнікоў урадаў будзе месяц, каб вылучыць новую кандыдатуру ад цэнтрыстаў. Асабісты калібр і палітычны аўтарытэт на вышэйшым узроўні з'яўляюцца ключавымі крытэрыямі, а не партыйнасць або нацыянальнасць (хаця мы можам выказаць здагадку, што не немец).

Ужо ёсць шмат здагадак пра Марыё Драгі, вельмі паважанага былога прэзідэнта Еўрапейскага цэнтральнага банка і прэм'ер-міністра Італіі. Не звязаны з партыяй, Драгі ўжо рыхтуе буйную справаздачу аб будучыні эканомікі ЕС. Нягледзячы на ​​​​тое, што яго схільнасці могуць прымусіць яго стаць пераемнікам Мішэля на пасадзе старшыні Еўрапейскага савета, ён цалкам можа прыйсці, калі яго запросяць у Камісію. Мелоні абавязкова яго падтрымае, таму вылучэнне Драгі лёгка пераадолее парламенцкую перашкоду на пленарным пасяджэнні 16-19 верасня. Агітацыя для Драгі, аднак, справа далікатная. Калі б яго кандыдатуру аформілі да 20 ліпеня, шанцы фон дэр Ляйен былі б знішчаны.

У любым выпадку, хто б ні прабіўся на пасаду прэзідэнта Камісіі, у партыйных групах будзе змагацца за іншыя вышэйшыя пасады. Рэгіянальны і гендэрны баланс з'яўляюцца важнымі дадатковымі фактарамі. Стварэнне камісара, які адказвае за абаронны партфель, на гэты раз з'яўляецца верагодным дадатковым прызам. ЕС таксама патрэбныя міністр фінансаў і генеральны пракурор. Увосень парламент будзе разглядаць кандыдатаў у камісары, верагодна, адхіляючы некаторых ад пасадаў і карэктуючы партфелі, перш чым зацвердзіць увесь новы каледж у выніку пайменнага галасавання.

Пасля таго, як новае кіраўніцтва будзе на месцы, яно павінна глыбока задумацца аб тым, чаму выбары ў Еўрасаюз былі такім непрыемным вопытам для выбаршчыкаў, кандыдатаў і СМІ. Яўка зноў будзе мізэрнай. Еўрапейскае вымярэнне кампаніі было смешным. Прыстойнае разважанне магло б нарэшце прымусіць дзяржавы-члены прыняць выбарчую рэформу парламента, каб увесці агульнаеўрапейскую выбарчую акругу, у якую частка дэпутатаў Еўрапарламента магла б абірацца з транснацыянальных спісаў. Федэральныя палітычныя партыі, якіх адстойваюць належныя кандыдаты, вельмі неабходныя для еўрапеізацыі наступных выбараў у 2029 годзе і ўмацавання дэмакратычнай легітымнасці Саюза. Такім чынам прыйдуць новыя лідары ​​ЕС.

Адным з месцаў, дзе ўпершыню за 45 гадоў не адбыліся выбары ў Еўрасаюз, стала Вялікабрытанія. З Brexit брытанцы адмовіліся ад сваіх правоў грамадзян ЕС, найважнейшым з якіх з'яўляецца права галасаваць і вылучацца ў Еўрапейскі парламент. Здаецца, Вялікабрытанія не заўважае сваёй страты прадстаўніцтва ў Еўрапейскім парламенце. Але іронія ў тым, што Вялікабрытанія рашуча павярнецца налева на сваіх уласных усеагульных выбарах 4 ліпеня, як і астатняя Еўропа направа. Прыпыніцеся на роздум.

рэклама


Эндру Даф — навуковы супрацоўнік Цэнтра еўрапейскай палітыкі. Ён былы дэпутат Еўрапейскага парламента (1999-2014), віцэ-прэзідэнт Ліберальных дэмакратаў, дырэктар Федэральнага трэста і прэзідэнт Саюза еўрапейскіх федэралістаў (UEF). Ён піша ў твітэры @AndrewDuffEU

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.
Кенія35 мін таму

Кенія - наступны Сінгапур?

UK16 гадзін таму

Расследаванне таго, як галасы брытанскіх эмігрантаў могуць прапусціць выбары ў Вялікабрытаніі

Малдова17 гадзін таму

Італьянскі дэпутат: закон Малдовы аб галасаванні па пошце парушае ўніверсальнасць галасавання і выключае многіх малдаван за мяжой

Еўрапейскія выбары 202424 гадзін таму

Выбары ў Еўрасаюз асабліва не змянілі, але выклікалі важнае галасаванне ў Францыі

Малдова1 дзень таму

Міжнародны цэнтр абароны правоў чалавека і дэмакратыі правядзе знакавую канферэнцыю па свабодах у Кішынёве, Малдова

Емен1 дзень таму

Емен: гуманітарны крызіс, які працягваецца - забыты, але не вырашаны

Казахстан2 дзён таму

Умацаванне сувязяў: стан адносін паміж ЕС і Казахстанам

Казахстан2 дзён таму

Напад на казахстанскага журналіста ў Кіеве: Такаеў загадаў накіраваць запыты ва ўкраінскія ўлады

Актуальныя